Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм

 

Межбюджетные отношения - это отношения, возникающие между федеральными и региональными органами власти, а также органами местного самоуправления по вопросам формирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы.

 

Бюджетный федерализм –это такая организация межбюджетных отношений, которая, при сохранении ведущей роли федерального бюджета, обеспечивает самостоятельность субъектов РФ в формировании доходной базы своих бюджетов в объемах, достаточных для финансового обеспечения установленных расходных обязательств.

 

Принципы межбюджетных отношений (бюджетного федерализма) в РФ

1. Самостоятельность бюджетов разных уровней в определении расходных обязательств бюджета в условиях законодательного разграничения расходных полномочий

1. Закрепление за каждым уровнем власти собственных доходных источников в объёмах, достаточных для установленных РО.
2. Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации и муниципальных образований из вышестоящих бюджетов
3. Применение единых критериев, прозрачных механизмов при выделении межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета
4. Равенство прав субъектов Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом и равенство прав местных бюджетов во взаимоотношениях с вышестоящим бюджетом

30. Формы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Межбюджетные трансферты - это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Формы межбюджетных трансфертов
(из федерального бюджета)

 

q дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ;

q субсидии бюджетам субъектов РФ;

q субвенции бюджетам субъектов РФ;

q иные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ;

q межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.

 

Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования

l Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

l Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов

l Иные дотации

l предусматриваются в составе федерального бюджета и распределяются между субъектами РФ в соответствии с единой методикой, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

 

 

- Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации образуют Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

- Субвенции бюджетам субъектов РФ-это

- межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.

- Совокупность субвенций бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета образует Федеральный фонд компенсаций.

 

Субвенции бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета распределяются между субъектами РФ в соответствии с методиками, утверждаемыми Правительством РФ.

 

 

Субсидии бюджетам субъектов РФ Ст.132 БК

l межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

 

l Совокупность субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета образует Федеральный фонд софинансирования расходов.

 

Цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета, критерии отбора субъектов РФ для предоставления указанных межбюджетных субсидий и их распределения между субъектами РФ устанавливаются федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ на срок не менее трех лет

О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ: Постановление Правительства РФ от 26 мая 2008 г. N 392