Бюджетная классификация расходов бюджетов

 

Классификация расходов - группировка расходов бюджетов всех уровней, которая отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.

 

Состоит из:

1) кода главного распорядителя бюджетных средств;

2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;

3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

 

Главный распорядитель бюджетных средств

Раздел

Целевая статья

Вид расходов

Статья (подстатья) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов

Подраздел

Программа

Подпрограмма

Группа

Подгруппа

Элемент

Код классификации расходов занимает 20 знаков и имеет следующую структуру: код главного распорядителя бюджетных средств - 3 знака,

раздел - 2 знака,

подраздел - 2 знака,

код целевой статьи, включающий программный срез, - 7 знаков,

код вида расходов - 3 знака,

код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, - 3 знака.

 

Существенными требованиями утвержденной структуры классификации расходов бюджетов являются:

• отнесение расходов на реализацию функций общегосударственного характера на раздел 0100 "Общегосударственные вопросы";

• отнесение расходов на руководство и управление в сфере установленных функций (административных расходов) на соответствующие этим функциям разделы и подразделы;

• разделение расходов в сфере науки на фундаментальные исследования (раздел 0100 "Общегосударственные вопросы") и прикладные научные исследования с отнесением расходов в части прикладных научных исследований на соответствующие разделы классификации расходов;

• отнесение расходов на бюджетные инвестиции на все разделы и подразделы в соответствии с отраслевой принадлежностью и формой собственности;

• отнесение расходов на предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций и иных межбюджетных трансфертов общего характера) на все подразделы в соответствии с отраслевой принадлежностью;

• отражение расходов на реализацию целевых программ по всем направлениям финансирования, включая научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, бюджетные инвестиции и иные мероприятия, по соответствующим показателям классификации расходов, с использованием для отражения расходов на реализацию федеральных целевых программ целевой статьи 100 00 00 "Федеральные целевые программы».

Главный распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

(Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов. Перечень главных распорядителей бюджетных средств приведен в приложении 5 к Указаниям 180н).

II. Разделы

Классификация расходов бюджетов содержит 14 разделов, отражающих направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства.

III. Подразделы

Разделы детализированы 90 подразделами, конкретизирующими направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.

(Разделы и подразделы классификации расходов являются едиными и используются при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации).

 

Целевые статьи

обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности участников бюджетного процесса в пределах подразделов классификации расходов бюджетов.

Код целевой статьи состоит из 7 знаков - с 8 по 14 разряды 20-значного кода классификации расходов бюджетов. При этом разряды с 11 по 12 предназначены для кодировки программы соответствующей целевой статьи, а разряды с 13 по 14 - для кодировки подпрограммы, конкретизирующей (при необходимости) направления расходования средств в рамках программы.

Перечни целевых статей формирует соответствующий финансовый орган в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов. (Исключением являются перечни целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий. Они определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные субвенции и межбюджетные субсидии).

Примеры целевых статей

Социальная помощь

5050 100 Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О

социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации

вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Виды расходов

детализируют направление финансирования расходов бюджетов как по целевым статьям, так и по целевым программам расходов бюджетов.

 

Виды расходов в части федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов утверждаются законом о федеральном бюджете и законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов на соответствующий год.

 

Перечни видов расходов, применяемых в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах, формирует соответствующий финансовый орган. Утверждаются указанные перечни в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.

Виды расходов должны стать едиными для всех бюджетов бюджетной системы категориями, отражающими определенные статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации виды бюджетных ассигнований, применение которых обеспечивает исполнение целей и задач (расходных обязательств) соответствующих бюджетов:

Ø финансовое обеспечение оказания государственных, муниципальных услуг,

Ø социальные выплаты населению,

Ø бюджетные инвестиции,

Ø субсидии юридическим и физическим лицам, производителям товаров, работ и услуг,

Ø межбюджетные трансферты,

Ø перечисления субъектам международного права.

Вид расходов

001 – Выполнение функций бюджетными учреждениями

003 – Бюджетные инвестиции

005 – Социальные выплаты

010 – Фонд софинансирования

011 – Выполнение международных обязательств

012 – Выполнение функций государственными органами

013 – Прочие расходы

019 – Субсидии некоммерческим организациям