Правовое регулирование деятельности по хранению товаров: источники, правовое положение субъектов, договоры, складские документы; меры государственного регулирования и контроля. (ГК)

Хранитель обязуется хранить вещь, переданную поклажедателем и вернуть ее в сохранности. NB: Реальность(традиция. проф.- могут выбрать конс.), возмездность – прямого указания нет…, двусторонность – но не синоллагматичность! Стороны: поклажедатель – не обязательно собственник, хранитель – гражданин, ком/неком организация, если…, иногда необходима лицензия; предмет – услуги (важно направленные на движ. вещи, недвижка – только секвестр), срок – срочный, до востребования. Цена – не всегда, важно в публичных договорах, форма – общие правила (письменная – если жетон, квитанция..), но при чрезвычайном – всегда свидетельские показания, и когда не оспаривается само заключение Д. Виды – частные + регулярное иррегулярное, чрезв. обычное, проф. непроф, отграничение от других – по цели, переходу ПС, от охраны – по передаче. РП – dipositum + хранение в силу закона. личное – нельзя пользование
Ответственность хранителя за несохранность имущества.

Обязанность – обеспечение сохранности (как в договоре, в законах, НПА, обычаях ДО, соотв. существу обязательства, необходимые меры, при безвозмездном – степень заботливости = как со своей вещью) Профессиональный хранитель – на началах риска – т.е. не отвечает за НС и спец. правило – если ст.894 (хранение вещей с опасными свойствами) + если срок истек – только за умысел или грубую неосторожность; размер – весь ущерб, искл.: в безвозмездном – в размере стоимости, суммы на кот. понизилась стоимость; + если хранитель продал вещь тк…-нет ответственности – наоборот ему оплат расходов.
Хранение на товарном складе. Виды складских документов.

Товарный склад обязуется за вознаграждение хранить товары, переданные ему товаровладельцем и возвратить их в сохранности. Участники – предприниматели, склад- ком. организация – для которой хранение – проф. предпр. деятельность. Существуют общего пользования и ведомственные (если мощность позволяет…, но все равно не публично) предполагается, что Д. реальный и регулярный, на практике кп наоборот! особенности содержания – склад – осмотр(кол-во и вн. состояние); изменять условия (если существенно, то уведомить поклажедателя); обеспечить возможность контроля (осмотр, образцы, пробы и меры)+уведомить и составить акт об обнаружении повреждений которые… + при возврате – осмотр, письменный акт. Незамедлительно – заявление о недостаче или недостатках, если не м.б. обнаружены ОС – в течении 3 дней + право распоряжения хранителя – «видимое» хранение схожее с займом; Форма – складские документы + м.б. и традиционный договор: складская квитанция (основная характеристика товара – д. сам забрать), простое и двойное складское свидетельство (двойное - + залоговое – варрант – как правило залог или кредит) оба – ценные бумаги простое – на предъявителя, 2 – ордерная (передается по индоссаменту) – обе части, см. спец. реквизиты (наименование, м.н. склада, номер в реестре, срок, наим, и кол-во товара, вознаграждение, дата выдачи) +(!) отдельно в 2ном.
Специальные виды хранения.

Ломбард: публичный, именная сохранная квитанция. Оценка вещи,страхование, сугубо возмездная сделка, ломбард – проф. хранитель – отв-ть и без вины,, всегда срок, невостреб. Вещи – еще 2 месяца а потом продажа и распределение… Ценности в банке: объект – ЦБ, ДМ и др. ценности в т.ч. документы, именной сохр. Документ, индивидуальный сейф – с предоставлением(контроль-ответственность банка) с использованием(нет контроля схоже с арендой ответственность банка только если…) В КХ ТО: публичный – для всех не только пассажиры, жетон, квитанция; срок – по транспортному зак-ву. Если невостреб. 30 дней и реализация (продажа и аукцион), сокращенный срок возмещения убытков – 24 часа, (!?) с автоматами. В гардеробах: предполагается безвозмездным, не действ. Правило о забот. Как о своей+применяются в транспорте и орг. В спец. местах. Гостиница: в силу закона, за внесенную вещь, постоялец – немедленно заявить, если это не деньги и др. ценности, если не индивидуальный сейф, заявления гостиницы о том… - ничтожны, к гостиницам также – мотели, ДО, бани, санатории… Секвестр: впервые в ГК, искл. Ведомственное нормотворчество – объект – предмет спора, м.б. соглашением, м.б. судебный, хранитель – секвестарий. М.б. недвижка, кп возмездный

76. Правовое регулирование страховой деятельности: источники, правовое положение профессиональных участников страхового рынка, виды страхования; меры государственного регулирования и контроля.
Страхование, как разновидность предпринимательской деятельности, испытывает активное воздействие нормативно-правовых норм. Государство заинтересовано в регулировании рынка страховых услуг и установлении определенных правил поведения.

Высокая доля ответственности страховщиков за социальные последствия их деятельности требует государственного регулирования страховой деятельности.

Государственное воздействие на страховую деятельность осуществляется через представляемую отчетность о деятельности страховых организаций, проверку их деятельности и нормативное регулирование страховой деятельности.

Государственный надзор за страховой деятельностью на территории РФ осуществляется федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью, действующим на основании Положения, утверждаемого Правительством РФ (Закон о страховании.

Указом Президента РФ 1996г. Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью упразднена, а ее функции переданы Минфин РФ, где образован Департамент страхового надзора, осуществляющий функции ФОИВ по надзору за страховой деятельностью.

Основные функции Департамента страхового надзора (Ст. 30 Закона РФ «Об организации страхового дела в РФ»):

- анализ документов, представленных страховщиками в Министерство финансов РФ для получения лицензии на осуществление страховой деятельности; Единого Государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков, а также реестра страховых брокеров;

- осуществление контроля за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков;

- установление правил формирования и размещения страховых резервов, показателей и форм учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности;

- разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности;

- обобщение практики страховой деятельности, разработка и представление в установленном порядке предложений по развитию и совершенствованию законодательства Российской Федерации о страховании.

Департамент имеет право:

- получать от страховых организаций отчетность о деятельности, информацию об их финансовом положении, а также обращаться за получением необходимой информации к банкам и другим учреждениям и организациям;

- проводить проверки соблюдения страховщиками законодательства о страховании и достоверности предоставляемой ими отчетности;

- выдавать предписания по устранению выявленных нарушений законодательства о страховании, а в случае их невыполнения приостанавливать или ограничивать действие лицензий этих страховщиков впредь до устранения нарушений, аннулировать лицензии, принимать решение о полном прекращении деятельности страховой организации;

- обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страховщика при возникновении споров о сроках устранения нарушений и законности предъявленных страховщику претензий, в случае неоднократного нарушения последним зак-ва РФ, а также о ликвидации предприятий и организаций, осуществляющих страхование без лицензий.

Наряду с Департаментом контрольные функции осуществляют ФНС РФ, Гос комитет РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Федеральная комиссия по рынку ЦБ, а также тер-ые органы страхового надзора, которые осуществляют непосредственный надзор за страховой деятельностью в субъектах РФ.

Тер-ые органы страхового надзора осуществляют свою деятельность под руководством ФОИВ по надзору за страховой деятельностью

Функции территориальных органов:

- обеспечивать контроль за соблюдением законодательства РФ о страховании;

- осуществлять контроль за исполнением страховщиками НА ФС РФ по надзору за страховой деятельностью

- осуществлять контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков;

- обобщать практику работы страховщиков, страховых посредников и др участников страхового рынка и представлять в ФО предложения по совершенствованию практики надзора и законодательства о страховании;

- рассматривать заявления и жалобы физ и ЮЛ по вопросам, связанным с нарушением зак-ва РФ о страховании;

Государственное регулирование страховой деятельности представляет собой воздействие государства на участников страховых обязательств и проводится по нескольким направлениям:

I. Прямое участие государства в становлении страховой системы защиты имущественных интересов необходимо для:

- предоставления гарантий социальной защиты определенных групп населения и проведения обязательного государственного страхования за счет бюджетных средств;

- определения основ и порядка участия государства в страховании некоммерческих рисков для защиты инвестиций (в том числе и иностранных), в страховании экспортных кредитов;

- предоставления дополнительных гарантий тем средствам страховщиков, которые размещаются в форме специальных нерыночных государственных ценных бумаг с гарантированным доходом;

- создания целевых резервов, компенсирующих несостоятельность отдельных страховых организаций при исполнении ими обязательств по договорам долгосрочного страхования жизни и пенсионного страхования граждан.

II. Законодательное обеспечение становления и защиты национального страхового рынка.

III. Государственный надзор за страховой деятельностью осуществляется в целях соблюдения требований законодательства РФ о страховании, эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства.

Государственный надзор за страховой деятельностью по содержанию разграничивают на предварительный (проверка соответствия страховых организаций установленным требованиям и выдача лицензий на право осуществления определенных видов страховой деятельности, а также регистрация объединений страховщиков и внесение в реестр страховых брокеров) и текущий (проверка соблюдения требований зак-ва профессиональными участниками страховой деятельности: обзор и анализ отчетности, приостановление и отзыв лицензий, исключение страховых брокеров из реестра)

В систему методов государственного надзора за страховой деятельностью входит:

1. Регистрация страховых организаций. Ее должны пройти все страховщики. Она производится на основании подаваемого страховой организацией заявления по установленной форме с приложением заверенной копии документа о гос регистрации, соответствующей организационно-правовой форме организации; заверенной копии устава и другого учредительного документа в соответствии с организационно-правовой формой организации; справки банка или иного кредитного учреждения о размере оплаченного уставного фонда, наличии страховых резервов (фондов). В ходе регистрации выясняются проф пригодность страховщика, его фин положение. Рег-ия страховых организаций включает: присвоение рег-го номера, занесение страховой организации в официально публикуемый реестр, выдача свидетельства о рег-ии. Отказ в рег-ии страховой организации - несоответствие создания организации зак актам РФ, неполноты представленных сведений. Отказ в рег-ии и задержка в выдаче свидетельства о рег-ии могут быть обжалованы. 2. Лицензирование страховых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории РФ, носит обязательный характер. Лицензированию подлежит деятельность страховых организаций и обществ взаимного страхования (страховщиков), связанная с формированием специальных денежных фондов (страховых резервов), необходимых для предстоящих страховых выплат. Лицензии выдаются только юридическим лицам, так как физические лица не вправе заниматься страховой деятельностью.