Тема 6. Анализ статистических показателей деятельности правоохранительных органов и суда

Анализ работы правоохранительных органов, органов юстиции и суда – наиболее важная в практическом отношении задача судебной (правовой) статистики. Показатели статистической отчетности органов внутренних дел, прокуратуры, суда и их анализ с помощью основных приемов прикладной статистики (группировка, обобщающие показатели, динамические и параллельные ряды, корреляция и т.д.). Необходимость реального отражения деятельности правоохранительных органов, судов и состояния преступности – важнейшее требование, предъявляемое к статистическим показателям, подвергаемым анализу. Важность точной и единой методики вычисления обобщающих показателей, освещающих отдельные стороны деятельности правоохранительных органов, судов (например, раскрываемость преступления). Изучение форм статистической отчетности и их показателей, характеризующих объем и качество работы милиции, органов предварительного расследования, и исполняющих наказания, судов.

Анализ процессуальных результатов работы органов юстиции: основные статистические показатели оценки работы следователей (характеристика объема работы следователя, так называемый коэффициент полезной отдачи – число дел, оконченных производством, показатели раскрываемости преступлений, сроки расследования, показатели нагрузки следователя; показатели необоснованного отказа в возбуждении уголовных дел и др.); основные показатели оценки работы судебных органов – федеральных судов общей юрисдикции, судов субъектов Федерации, в том числе мировых судей (характеристика объема работы суда (судей), сроки рассмотрения уголовных дел, характеристика качества работы суда (судей) первой инстанции в оценке судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций – число отмененных и измененных приговоров и решений; показатели качества работы судов (судей) вышестоящих инстанций; классификация судебных ошибок, учет степени их тяжести и др.); изучение статистических показателей о мерах уголовного наказания и, в частности, о принудительных мерах воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних. Анализ судебной практики и ее динамика. Соотношение групп осужденных к лишению свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, как показатель карательной политики государства, обусловленной уровнем преступности, ее распространенностью и степенью общественной опасности; изучение статистических показателей деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Изучение состава заключенных для их надлежащего распределения, установления соответствующего режима для отдельных категорий заключенных, оптимальной постановки общеобразовательного и профессионально-технического обучения, а также для правильного учета результатов достижения целей наказания; необходимость комплексного статистического анализа, взаимосвязанного изучения статистических показателей, органов внутренних дел, прокуратуры, органов, исполняющих наказания, судов в целях выявления и устранения типичных недостатков в их работе. Необходимость анализа всех факторов, влияющих на состояние преступности и на качество работы соответствующих правоохранительных органов, для правильной оценки изменения статистических показателей.

Гражданско-судебная (правовая) статистика и изучение структуры и динамики гражданско-правовых споров, условий их возникновения и работы судов по разрешению дел о праве гражданском. Анализ данных о работе арбитражных судов. Судебная (правовая) статистика и обобщение практики органов МВД, прокуратуры и судов. Изменение подходов к оценке деятельности органов внутренних дел, прокуратуры, суда в соответствии с замыслом разработчиков Концепции судебной реформы в Российской Федерации.

 

4. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

2. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «О персональных данных».

3. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 188 «Вопросы Федеральной службы государственной статистики».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».

5. Положение о Федеральной службе государственной статистики. Утв. постановлением Правительства РФ № 399 от 30 июля 2004 г.

6. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 г. Одобрена распор. Правительства РФ от 24 сентября 2004 г.№1244-р.

7. Концепция создания системы персонального учета населения Российской Федерации. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 9 июня 2005 г. № 748-р.

8. Положение о порядке представления государственной статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений. Утв. постановлением Госкомстата России от 15 июля 2002 г. № 154.

9. Приказ Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития ФСКН России «О едином учете преступлений» от 29 декабря 2005 г. № 39/ 1070/1021/253/780/ 353/999.

10. Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов. Утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 г. № 161 (в ред. от 8 ноября 2005 г. № 140).

11. Инструкция по делопроизводству в районном суде. Утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ 29.04.2003 г. № 36.

Основная литература

1. Правовая статистика: учебник / [В.С. Лялин и др.]; под. ред. В.С. Лялина, А.В. Симоненко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити [и др.], 2008. - 255 c.

2. Правовая статистика: учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В. Н. Демидов и др.]; под ред. С. Я. Казанцева, С. Я. Лебедева. - М.: Юнити [и др.], 2010. - 255 c.

3. Савюк, Леонид Корнеевич. Правовая статистика: учеб. для вузов, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / Л.К. Савюк. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2007. - 637 c.

4. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий, судебная практика, статистика / [А. Н. Александров и др.]; под общ. ред. В. М. Лебедева; отв. ред. А. В. Галахова. - М.: Городец, 2009. - 1167 c.

5. Социально - экономическая статистика: учебник / [М. Р. Ефимова и др.]; под ред. М. Р. Ефимовой; Гос. Ун-т Упр. - М.: Высш. образование, 2009. - 590 c.

6. Статистика: практикум: учеб. пособие / [В.Н. Салин и др.]; под ред. В.Н. Салина и Е.Н. Шпаковой. - М.: КноРус, 2009. - 494 c.

7. Статистика: [общетеоретические понятия статистики, основные методы статистики, система статистических показателей и методология их исчисления, примеры решения задач, комплексная задача по разделу общей теории статистики]: учебник для вузов / [Н. М. Гореева и др.]; под ред. С. А. Орехова. - М.: Эксмо, 2010. - 446 c.

Дополнительная литература

1. Колесникова, Ирина Ивановна. Социально-экономическая статистика: учебное пособие / И.И. Колесникова. - 2-е изд., испр. - Минск: Новое знание, 2007. - 259 c.

2. Самые громкие судебные процессы: преступление и наказание со времен инквизиции до наших дней / [ред.-сост. А. Соловьев, В. Башкиров]. - М.: Эксмо [и др.], 2010. - 366 c

3. Касьянова, Галина Юрьевна. Преступление и наказание в бухгалтерском и налоговом учете: права и обязанности, проверки и прочие средства контроля, ответственность и защита, новые формы документов, обязательные для применения всеми налогоплательщиками и налоговой службой: сложные вопросы, практические примеры, судебная практика / Г. Ю. Касьянова; Ассоц. Бухгалтеров, Аудиторов и Консультантов. - М.: АБАК, 2010. - 368 c.

4. Неклюдов, Николай Андрианович. Уголовно-статистические этюды: Статистический опыт исследования физиологического значения различных возрастов человеческого организма по отношению к преступлению / Н. А. Неклюдов; [сост. и вступ. ст. В. С. Овчинского, А. В. Федорова]. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 196 c.

5. Лунеев, Виктор Васильевич. Юридическая статистика: учебник / В. В. Лунеев; Ин-т государства и права РАН, Академ. правовой ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. с изм. - М.: Юристъ, 2007. - 394 c.

6. Просветов, Георгий Иванович. Статистика: задачи и решения: учеб.-практ. пособие / Г.И. Просветов. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 495 c.

 

 

Планы семинарских занятий

Тема 1. Предмет, метод и отрасли статистической науки. Судебная (правовая) статистика ее предмет, задачи и методологические основы (4 часа)

1. Понятие, предмет и система статистики.

2.Судебная (правовая)статистика как отрасль социальной статистики.

3. Теоретические основы статистики как науки. Особенности статистической методологии. Статистический метод.

4. Основные сведения из истории судебной (уголовно-правовой) статистики и ее современная организация в правоохранительных органах и судах России.

5. Научно-практическое значение материалов правовой статистики.

Нормативные акты

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «О персональных данных».

Постановление Правительства Российской Федерации от12 февраля 2003 г. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».

Положение о Федеральной службе государственной статистики. Утверждено постановлением Правительства РФ № 399 от 30 июля 2004 г.

Основная литература

1. Правовая статистика: учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В. Н. Демидов и др.]; под ред. С. Я. Казанцева, С. Я. Лебедева. - М.: Юнити [и др.], 2010. - 255 c.

2. Савюк, Леонид Корнеевич. Правовая статистика: учеб. для вузов, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / Л.К. Савюк. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2007. - 637 c.

Дополнительная литература

1. Лунеев, Виктор Васильевич. Юридическая статистика: учебник / В. В. Лунеев; Ин-т государства и права РАН, Академ. правовой ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. с изм. - М.: Юристъ, 2007. - 394 c.

2. Просветов, Георгий Иванович. Статистика: задачи и решения: учеб.-практ. пособие / Г.И. Просветов. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 495 c.

Тема 2. Статистическое наблюдение (4 часа)

1. Понятие статистического наблюдения, этапы его проведения.

2. Программно-методологические вопросы статистического наблюдения.

3. Организационные вопросы статистического наблюдения.

4. Единый учет преступлений и документы первичного учета в правоохранительных органах исудах.

5. Система статистической отчетности в правоохранительных органах и судах.

6. Точность, ошибки и методы контроля данных статистического наблюдения.

Нормативные акты

1. Приказ Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития ФСКН России от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/ 253/ 780/ 353/999 «О едином учете преступлений».

2. Положение о порядке представления государственной статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений. Утверждено постановлением Госкомстата России от 15 июля 2002 г. № 154.

3. Инструкция по делопроизводству в районном суде. Утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ 29.04.2003 г. № 36.

Основная литература

1. Правовая статистика: учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В. Н. Демидов и др.]; под ред. С. Я. Казанцева, С. Я. Лебедева. - М.: Юнити [и др.], 2010. - 255 c.

2. Савюк, Леонид Корнеевич. Правовая статистика: учеб. для вузов, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / Л.К. Савюк. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2007. - 637 c.

Дополнительная литература

1. Лунеев, Виктор Васильевич. Юридическая статистика: учебник / В. В. Лунеев; Ин-т государства и права РАН, Академ. правовой ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. с изм. - М.: Юристъ, 2007. - 394 c.

2. Просветов, Георгий Иванович. Статистика: задачи и решения: учеб.-практ. пособие / Г.И. Просветов. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 495 c.

Тема 3. Сводка и группировка материалов статистического наблюдения (4 часа)

1. Статистическая сводка, ее задачи и виды.

2. Группировка - научная основа статистической сводки. Виды группировок и основания их классификации.

3. Группировки и классификации (категоризация) в практике правовой статистики. Ряды распределения, их виды и значение в правовой статистике.

4. Статистические таблицы, их элементы и виды. Чтение и анализ таблиц.

5. Графические способы изложения данных судебной (правовой) статистики.

6.Виды графиков, их назначение и использование в аналитической работе правоохранительных органов и судов.

Основная литература

1. Правовая статистика: учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В. Н. Демидов и др.]; под ред. С. Я. Казанцева, С. Я. Лебедева. - М.: Юнити [и др.], 2010. - 255 c.

2. Савюк, Леонид Корнеевич. Правовая статистика: учеб. для вузов, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / Л.К. Савюк. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2007. - 637 c.

Дополнительная литература

1. Лунеев, Виктор Васильевич. Юридическая статистика: учебник / В. В. Лунеев; Ин-т государства и права РАН, Академ. правовой ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. с изм. - М.: Юристъ, 2007. - 394 c.

2. Просветов, Георгий Иванович. Статистика: задачи и решения: учеб.-практ. пособие / Г.И. Просветов. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 495 c.

Тема 4. Приемы счетной обработки и анализ показателей судебной (правовой) статистики (4 часа)

1. Абсолютные и относительные величины. Средние величины, их сущность и значение. Виды средних величин и техника их вычисления.

2. Выборочное наблюдение как важнейший источник статистической информации. Способы отбора, обеспечивающие репрезентативность выборки. Виды выборки

3. Общее понятие об индексах и значение индексного метода анализа социально-правовых явлений.

4. Статистическое изучение динамики правовых явлений. Понятие и классификация рядов динамики. Условия построения рядов динамики. Приемы исследования рядов динамики преступности.

5. Статистическое изучение взаимосвязи социально-правовых явлений. Понятие связи явлений и ее виды. Статистические методы выявления наличия и измерения тесноты связи между признаками социально-правовых явлений.

Основная литература

1. Правовая статистика: учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В. Н. Демидов и др.]; под ред. С. Я. Казанцева, С. Я. Лебедева. - М.: Юнити [и др.], 2010. - 255 c.

2. Савюк, Леонид Корнеевич. Правовая статистика: учеб. для вузов, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / Л.К. Савюк. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2007. - 637 c.

Дополнительная литература

1. Лунеев, Виктор Васильевич. Юридическая статистика: учебник / В. В. Лунеев; Ин-т государства и права РАН, Академ. правовой ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. с изм. - М.: Юристъ, 2007. - 394 c.

2. Просветов, Георгий Иванович. Статистика: задачи и решения: учеб.-практ. пособие / Г.И. Просветов. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 495 c.

Тема 5. Судебная (уголовная) статистика и изучение преступности

1. Роль судебной (уголовной) статистики в изучении преступности.

2. Основные задачи статистического изучения преступности.

3. Границы достоверности статистических данных о преступности.

4. Соотношение статистически регистрируемой и реальной (фактической) преступности. Факторы, определяющие это соотношение.

Основная литература

1. Правовая статистика: учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В. Н. Демидов и др.]; под ред. С. Я. Казанцева, С. Я. Лебедева. - М.: Юнити [и др.], 2010. - 255 c.

2. Савюк, Леонид Корнеевич. Правовая статистика: учеб. для вузов, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / Л.К. Савюк. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2007. - 637 c.

Дополнительная литература

1. Лунеев, Виктор Васильевич. Юридическая статистика: учебник / В. В. Лунеев; Ин-т государства и права РАН, Академ. правовой ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. с изм. - М.: Юристъ, 2007. - 394 c.

2. Просветов, Георгий Иванович. Статистика: задачи и решения: учеб.-практ. пособие / Г.И. Просветов. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 495 c.

Тема 6. Анализ статистических показателей деятельности правоохранительных органов и суда (4 часа)

1. Понятие о статистическом анализе и его основные задачи.

2. Закон больших чисел и теория вероятностей – научная основа анализа статистических данных.

3. Основные направления анализа данных судебной (уголовно-пра вовой) статистики.

4. Автоматизированная система обработки данных судебной (правовой) статистики.

Основная литература

1. Правовая статистика: учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В. Н. Демидов и др.]; под ред. С. Я. Казанцева, С. Я. Лебедева. - М.: Юнити [и др.], 2010. - 255 c.

2. Савюк, Леонид Корнеевич. Правовая статистика: учеб. для вузов, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / Л.К. Савюк. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2007. - 637 c.

Дополнительная литература

1. Лунеев, Виктор Васильевич. Юридическая статистика: учебник / В. В. Лунеев; Ин-т государства и права РАН, Академ. правовой ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. с изм. - М.: Юристъ, 2007. - 394 c.

2. Просветов, Георгий Иванович. Статистика: задачи и решения: учеб.-практ. пособие / Г.И. Просветов. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 495 c.

Вопросы к зачету

1. История развития судебной (правовой) статистики.

2. Моральная статистика (понятие, история, проблемы и перспективы развития).

3. Задачи и функции судебной (правовой) статистики.

4. Закон больших чисел и его значение в изучении социально-правовых явлений.

5. Статистическое наблюдение (научные, правовые и практические вопросы).

6. Единый учет преступлений: научные, правовые и практические вопросы.

7. Статистические показатели: понятие, функции и виды показателей правовой (судебной) статистики.

8. Границы достоверности показателей судебной (правовой) статистики.

9. Выборочный метод статистического наблюдения.

10. Сводка и группировка материалов статистического наблюдения.

11. Табличный метод в изложении данных судебной (правовой) статистики.

12. Абсолютные и относительные показатели.

13. Средние величины и их применение в правовой статистике.

14. Основные характеристики рядов динамики и их использование в аналитичес кой работе правоохранительных органов и судов.

15. Задачи измерения связи в судебной (правовой) статистике.

16. Индексы, их виды и пределы использования в судебной (правовой) статистике.

17. Графический способ изображения данных судебной (правовой) статистики.

18. Статистический анализ: его приемы и их применение при исследовании данных судебной (правовой) статистики.

19. Современная вычислительная техника и ее применение в судебной (правовой) статистике.

20. Значение судебной (правовой) статистики для юридической науки и практики

Раскройте этапы статистического анализа.

21. Сущность закона больших чисел и его роль в исследовании социально-правовых явлений.

22. Раскройте особенности оценки деятельности правоохранительных органов и суда по утверждению в стране режима конституционной законности.

23. Основные направления создания автоматизированной системы обработки данных судебной (правовой) статистики?

.