На землю и на жилые помещения

Основные вопросы:

1. Экономические отношения собственности на землю в РФ как пред­мет гражданско-правового регулирования. Соотношение граждан­ского и земельного законодательства (cт. ст. 1–3 ГК РФ,1–3 ЗК РФ).

2. Земельный участок как объект права собственности. Содержание правоотношения собственности на земельный участок (ст. ст. 260–263 ГК РФ, 15–19, 40, 42, 43, 56, 56.1 ЗК РФ).

3. Иные (ограниченные) вещные права на земельные участки: сущность, виды, содержание (ст. ст. 264–269, 274–277 ГК РФ, 20–24, 41–43 ЗК РФ).

4. Права на земельный участок собственника недвижимости, находя­щейся на этом участке (ст. ст. 271–273, 552, 553 ГК РФ, 35, 36 ЗК РФ).

5. Особенности возникновения права собственности и иных вещных прав на земельный участок (ст. ст. 25–39 ЗК РФ).

6. Особенности прекращения права собственности и иных вещных прав на земельный участок (ст. ст. 278–287 ГК РФ, 44–55 ЗК РФ).

7. Понятие и виды жилищного фонда в РФ. Жилое помещение как объект права собственности. Понятие и при­знаки жилого помещения (ст.ст. 15–18 ЖК РФ).

8. Особенности содержания права собственности на жилое помещение. Сущность целевого режима использования жилых помещений (ст. ст. 288, 289 ГК РФ, 17, 30, 32, 153, 158 ЖК РФ).

9. Особенности приобретения права собственности на жилое помеще­ние гражданами и юридическими лицами (ст. 217, п. 4 ст. 218, 219, 222, 234 ГК РФ, 10 ЖК РФ).

10. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (ст. ст. 290, 291 ГК РФ, 36–48 ЖК РФ).

11. Права и обязанности лиц, проживающих в жилом помещении совместно с собственником (ст. 292 ГК РФ, 31, 33–35 ЖК РФ).

12. Особенности прекращения права собственности на жилое помеще­ние (ст. ст. 239, 293 ГК РФ, 32, 35 ЖК РФ).

 

Нормативные акты:

1. Конституция РФ. Ст. ст. 9, 36, 40.

2. ГК РФ. Ст. ст. 1–3, 217–219, 222, 225, 234, 239, 260–293, 552, 553, 558 и коммен­тарии к ним.

3. ЗК РФ. Ст. ст. 1–3, 15–56 и комментарии к ним.

4. ЖК РФ. Ст.ст. 10, 15–18, 30–48, 153, 158 и комментарии к ним.

5. ГПК РФ. Ст. 446.

6. Федеральный закон от 23.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ». С изменениями на 08.05.2009.

7. Закон РФ от 04.07.91 № 1541–1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». С изменениями на 11.06.2008.

8. Федеральный закон от 21.07.97 № 122–ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». С изменениями на 17.07.2009.

9. Федеральный закон от 16.07. 98 № 102–ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимо­сти)». С изменениями на 17.07.2009.

10. Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». С изменениями на 17.07.2009.

11. Федеральный закон от 25.10.01 № 137–ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». С изменениями на 17.07.2009.

12. Федеральный закон от 24.07.02 № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяй­ственного назначения». С изменениями на 08.05.2009.

13. Федеральный закон от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». С изменениями на 17.07.2009.

14. Указ Президента РФ от 16.05.97 № 485 «О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами». С изменениями на 27.04.2007.

15. Постановление Правительства РФ от 13.10.97 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в РФ» от 13.10.97 № 1301. С изменениями на 30.04.2009.

16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ № 6/8 от 01.07.96 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. 38).

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пп. 1–22) // Бюллетень ВС РФ, 2009, №9.

18. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 №64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания».

19. См. также нормативные акты, рекомендованные к занятиям 16–21.

 

Литература:

1. Бобровникова М.А. Проблема сохранения самовольной перепланировки жилого помещения // Гражданское право, 2007, №2 // СПС «Консультант Плюс».

2. Гришин А.А. Специфика правовой природы ограниченных вещных прав на землю // Адвокат, 2008. №6. // СПС «Консультант Плюс».

3. Ершов В.А. Все о земельных отношениях: кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность. С. 19-71. М., РОСБУХ, 2009 // СПС «Консультант Плюс».

4. Жернаков Д.В. Земельный участок как объект гражданского правоотношения // Цивилистические записки: Межвузовский сборник найчных трудов. Вып.4 – М., Статут; Екатеринбург: Институт частного права, 2005.

5. Копылов А. В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве. М.: Статут, 2000.

6. Корнеев А.Л. Сделки с земельными участками: Учебное пособие. М.: Городец, 2006. // СПС «Консультант Плюс».

7. Крашенинников П.В. Жилищное право. 6-е изд., перераб. и доп. М., Статут. 2008. // СПС «Консультант Плюс».

8. Макеев П.В. Об особенностях использования жилого помещения по законодательству Российской Федерации // Юрист, 2009. №2. // СПС «Консультант Плюс».

9. Чередникова М.В. Соотношение земельного и гражданского права в регулировании отношений по поводу земли /Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Вып.4.-М.,Статут; Екатеринбург:Институт частного права, 2005.

 

Факультативно:

1. Артемьев Е.В., Кузнецова О.В. Выселение из жилого помещения // СПС «Консультант Плюс». 2009.

2. Афонина А.В. Самовольные постройки // СПС «Консультант Плюс». 2008.

3. Бевзенко Р.С. Комментарий судебной практики разрешения споров по договору ипотеки. С.76-80. М., Статут. 2008 // СПС «Консультант Плюс».

4. Карпухин Д.В. Выселение собственников из жилых помещений: проблемы нормативного регулирования и правоприменительной практики // Жилищное право, 2009. №2. // СПС «Консультант Плюс».

5. Козлова Ю.М. Право пользования жилым помещением членами семьи собственника жилого помещения // Юрист, 2009. №4. // СПС «Консультант Плюс».

6. Мисник Н.Н. О месте норм, регулирующих принудительное прекращение вещных прав на земельные участки, в системе законодательства // Вопросы недвижимости, 2006, №2 // СПС «Консультант Плюс».

7. Поляков М.И. Гражданско-правовые последствия недействительных сделок с жилыми помещениями: Монография. М., Юрист, 2007 // СПС «Консультант Плюс».

8. Сайфуллин В.Р. Признание права собственности на самовольную постройку // Цивилист, 2007, №3 // СПС «Консультант Плюс».

9. Стрембелев С.В. Земельный участок как элемент общего имущества многоквартирного дома // Закон, 2007. №10. // СПС «Консультант Плюс».

10. Торкин Д.А. О праве пользования земельным участком собственником недвижимости // Нотариус, 2008. №5. // СПС «Консультант Плюс».

11. Чернов В.М. Основания приобретения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения // Вещные права: система, содержание, приобретение: Сб. науч. тр. в честь проф. Б.Л. Хаскельберга / Под ред. Д.О. Тузова. Статут, 2008. // СПС «Консультант Плюс».

Задачи:

1. Гражданин Никитин обладал земельным участком на праве пожиз­ненного наследуемого владения. Желая улучшить свои жилищные усло­вия и узнав из газет о программе ипотечного кредитования, он обратил­ся в коммерческий банк за получением кредита на приобретение жилья. Начальник кредитного отдела банка поинтересовался, что Никитин может предо­ставить в обеспечение возврата кредита. Никитин заявил, что у него имеется земельный участок в 12 соток на праве пожизненного наследуемого владения, который со всеми насаждениями и постройками оценен в 120 тыс. руб. Этой суммы как раз достаточно для участия в долевом строительстве и приобретения одно­комнатной квартиры. Начальник кредитного отдела усомнился в возмож­ности обеспечения возврата кредита путем залога указанного земельного участка и обратился к юрисконсульту банка за разъяснениями.

Какой ответ должен дать юрисконсульт? Является ли земельный участок, принадлежащий гражданину на праве пожизненного наследуемого владения, объектом гражданского оборота? Что бы вы посоветовали Никитину предпринять, чтобы получить кредит?

2. Житель г. Асино гражданин Опанасенко являлся членом садовод­ческого товарищества «Яблочко» и имел в собственности земельный участок, предоставленный ему решением правления товарищества для ведения личного подсобного хозяйства.

В январе 2001 г. Опанасенко скончался от сердечного приступа. После открытия наследства выяснилось, что единственным наследником явля­ется сын Опанасенко от первого брака Виктор, гражданин Украины. Же­лая получить по наследству земельный участок, Виктор обратился в но­тариальную контору по месту открытия наследства. Однако нотариус заявил ему, что иностранные граждане не могут наследовать земельные участки сельскохозяйственного назначения на территории России, и отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство.

Опанасенко обратился в суд с жалобой на отказ в совершении нотари­ального действия.

Решите дело. Являются ли иностранные граждане субъектами гражданского и земельного права? В чем особенность правового статуса иностранного гражданина в сфере земельных правоотношений?

 

3. Пенсионер Прихватов владеет дачным участком, выделенным ему 30 лет назад от предприятия «Полюс», на котором он работал. Данный участок находится в дачном товариществе «Полюс плюс». В 2008 году Прихватов в связи с ухудшившимся состоянием здоровья и невозможностью обрабатывать участок решил его продать. Однако потенциальные покупатели отказывались заключать договор купли-продажи участка, так как у Прихватова отсутствовало свидетельство о регистрации права собственности на участок.

Прихватов обратился за консультацией в адвокатский кабинет. Проконсультируйте Прихватова, каким образом он может оформить свои права на дачный участок.

4. Государственное унитарное предприятие «ТЭЦ–1», находящееся на территории ЗАТО Северска, в июле 2001 г. проводило реконструк­цию производственных мощностей. В план реконструкции включа­лись работы по проведению нового трубопровода теплоснабжения, причем по ситуационному плану, утвержденному совместным постановлени­ем Администрации Томской области и Администрации ЗАТО Север­ска, трубопровод должен был пройти через территорию п. Иглаково. К концу 2001 г., после проведения основных работ, производство было запущено вновь. При этом трубопровод прошел через земельные участ­ки трех собственников: Марченко, Сибилева и Кириллова.

Решением главы Администрации ЗАТО Северска в отношении зе­мельных участков указанных собственников были установлены земельные сервитуты, зарегистрированные в установленном порядке. В результате участок Марченко оказался полностью непригодным для эксплуатации, а участки Сибилева и Кириллова — на 20 %.

Собственники участков обратились в юридическую консультацию с просьбой дать разъяснения о том, как им следует поступить.

Оцените решение главы администрации и дайте консультацию указанным гражданам. Как вы думаете, при столкновении публичных и частных интересов, какими критериями руководствоваться, принимая то или иное решение: об установлении сервитута или об отказе в его установлении?

5. В 1982 г. гражданин Кочкин самовольно занял и засеял картофе­лем участок земли площадью 0,5 га, расположенный на территории Том­ского района, недалеко от линии электропередачи, посчитав его ничей­ным. Через три года, выяснив, что никто не претендует на используемый им участок, он огородил его забором, высадил многолетние насаждения и построил дачный домик.

В 2005 г. Администрация Томского района, на территории которого находился используемый Кочкиным участок, приняла решение о пре­доставлении неиспользуемой пустующей территории площадью 10 га под муниципальную застройку. При проведении землемерных работ сотрудники комитета по землеустройству обнаружили самовольно занятый участок и потребовали от Кочкина освободить его. Поскольку Кочкин ответил отказом, Администрация обратилась в суд с требовани­ем принудить Кочкина к сносу самовольной постройки и освобождению незаконно занимаемой территории.

Возражая против иска, Кочкин попросил суд признать за ним право собственности на земельный участок по давности владения.

Решите спор. Дайте обоснование по вопросу о возможности либо невозможности приобретения права собственности на земельный участок по давности владения (ст.234 ГК РФ).

6. ООО «Провансаль» приобрело по договору купли-продажи в соб­ственность нежилое помещение (магазин) на первом этаже многоквартирного жилого дома. В связи с недостаточностью торговых площадей директор ООО принял решение об использовании подвального помещения, расположенного под магазином под складские нужды. Получив разрешение пожарной инспекции, ООО разместило в подвале жилого дома мощные холодильные установки.

Жители дома стали возражать против размещения холодильных установок в подвале, и подали иск в суд, требуя демонтировать холодильники и привести подвальное помещение в первоначальное состояние. Не признав исковых требований, представи­тель ООО заявил, что вместе с помещением на первом этаже ими приобретена доля в праве общей собственности на общее имущество дома, ими занято подвальное помещение, находящееся именно под магазином, таким образом принадлежащее ООО. Кроме того, по периметру дома остаются свободными все остальные подвальные помещения, следовательно, права жителей на пользование подвалом не нарушаются.

Решите спор. Можно ли подвал жилого дома отнести к какому-либо виду имущества? Объясните, кому он может принадлежать, кто может давать согласие либо выражать несогласие на его использование?

7. Гражданка Захарова передала по договору аренды принадлежащую ей на праве собственности квартиру ООО «Эскорт-досуг». Последнее использовало жилое помещение для оказания интимных услуг. Придо­мовой двор был постоянно занят автомашинами, что создавало неудоб­ства жильцам. Кроме того, в квартире днем и ночью раздавались крики, громко звучала музыка.

Нарушены ли в данной ситуации права жильцов? Если да, то какие нарушения и кем были допущены, как их устранить? Как могут быть защищены права соседей, если вы считаете, что они нарушены?

8. Районная администрация приняла решение о безвозмездном изъ­ятии у гражданки Забродиной принадлежащего ей на праве собственнос­ти жилого дома. В качестве обоснования указало, что Забродина ненад­лежаще содержит дом, вследствие чего он постепенно разрушается и в настоящее время нуждается в капитальном ремонте.

Правомерно ли поступила администрация? Какие меры и в каком порядке следовало принять при указанных обстоятельствах?

9. У Зайцева был в собственности жилой дом. Вместе с ним на правах членов семьи проживали бывшая супруга и совершеннолетняя дочь. Дом был приобретен Зайцевым еще до заключения брака.

После смерти Зайцева было обнаружено его завещание, по которому весь дом должен перейти в собственность племяннику Зайцева — Зотову.

Приняв наследство, Зотов потребовал выселения всех проживающих в доме лиц. Поскольку бывшая супруга Зайцева и ее дочь отказались покинуть дом добровольно, Зотов подал в суд иск о выселении.

Варианты задачи:

1) Зайцев умер в 2004 году, иск Зотов предъявил в августе 2004 года, спор был разрешен в ноябре 2005 года;

2) Зайцев умер в мае 2005 года, иск Зотов предъявил в ноябре 2005 года.

Подлежит ли требование Зотова удовлетворению? При решении задачи используйте ГК РФ, ЖК РСФСР, ЖК РФ.