Капиталистическая Перестройка России

№ 9. Манифест 3 ноября 1905 г.

Об улучшении благосостояния и облегчении положения

Крестьянского населения

В последнее время нами было поведено собрать и представить
нам сведения о тех мерах, которые можно было бы немедленно при-
нять на пользу крестьян.

По рассмотрении этого дела нами решено:

1. Выкупные платежи с крестьян бывших помещичьих, государ-
ственных и удельных уменьшить с первого января 1906 года на по-
ловину, а с первого января 1907 года взимание этих платежей вовсе
прекратить, и

2. Дать Крестьянскому поземельному банку возможность ус-
пешнее помогать малоземельным крестьянам в расширении покуп-
кою площади их землевладения, увеличив для сего средства банка и
установив боле льготные правила для выдачи ссуд.

Хрестоматия по истории СССР, 1861—1917 / Сост.: В. Ф. Антонов и др.;
Под ред. В. Г. Тюкавкина. М., 1990. С. 337-338.

№. 10. Закон об изменении и дополнении некоторых
постановлений о крестьянском землевладении

14 июня 1910 г.

Глава I

О правах крестьян на укрепление и выдел участков
общинной земли
А. В обществах и селениях, не производящих переделов
1. Общества и имеющие отдельные владения селения, в
коих не было общих переделов со времени наделения их землёй,

признаются перешедшими к наследственному (участковому или
подворному) владению...

2. В упомянутых в статье 1 обществах и селениях участки, со-
стоявшие ко времени обнародования настоящего закона в бесспор-
ном постоянном (не арендном) пользовании отдельных домохозяев,
признаются личной их или в надлежащих случаях (ст. 48) общей
с другими членами семьи собственностью.

3. Право на участие в пользовании общественными угодьями,
переделяемыми на особых основаниях (ст. 17), сохраняется в неиз-
менной доле за отдельными домохозяевами (ст. 2) в размере дейс-
твительного их пользования к указанному в предшедшей (2) статье
сроку. Право участия в пользовании непеределяемыми угодьями со-
храняется за означенными лицами на основаниях, указанных в ста-
тье 19. Право на разработку недр в указанных в статье 2 участках
определяется правилами статьи 20.

4. Сельские и селённые сходы имеют право требовать состав-
ления общих на всё общество или селение актов, удостоверяющих
права собственности отдельных домохозяев на упомянутые в статье
2 участки. Таким же правом пользуются и отдельные домохозяева
по отношению к составляющим их собственность участкам.

5. Означенные в статье 4 акты составляются земскими началь-
никами с выполнением требований, изложенных в статье 23, и объ-
являются на сельском или селённом сходе. Заинтересованные лица
могут приносить жалобы на означенные акты в уездный съезд в
тридцатидневный срок со дня объявления актов на сходе.

6. Акты, составленные земскими начальниками, подлежат ут-
верждению уездного съезда применительно к порядку, установлен-
ному в статьях 24-26, 28 и 29....

8. В обществах и селениях, упомянутых в статье 1, выдел к од-
ному месту участков отдельных домохозяев обязателен в случаях,
указанных в пункте 2 статьи 34, и производится с соблюдением пра-
вил, изложенных в статьях 37 и 38.

Б. В обществах и селениях, производящих общие переделы

9. Каждый домохозяин, владеющий надельной землёй на
общинном праве, может во всякое время требовать укрепле-

ния в личную его или в подлежащих случаях (ст. 48) в общую
с другими членами семьи собственность причитающейся вы-
ходящим из общины части означенной земли. При отсутствии
родоначальника в семье, ведущей одно хозяйство, споры о
том, кто из членов семьи является домохозяином, разрешают-
ся волостным судом.

10. Владельцы укреплённых участков и неотделённые ко вре-
мени укрепления члены их семейств лишаются права участия в
оставшейся в общинном владении надельной земле, которая к
означенному времени переделялась на общинных основаниях,
сохраняя за собой право участия в пользовании угодьями, пере-
деляемыми на особых основаниях или вовсе непеределяемыми,
согласно статьям 17 и 19.

11. В обществах и селениях, в коих пользование землёй осно-
вано на приговорах об общих переделах, состоявшихся в порядке
закона 8 июня 1893 г. (ПСЗ, № 9754), за каждым домохозяином,
у которого количество развёрсточных единиц в семье не умень-
шилось, укрепляются все участки общинной земли, предостав-
ленные ему в постоянное, впредь до следующего общего переде-
ла, пользование.

12. В случае уменьшения количества развёрсточных единиц
находящийся в пользовании домохозяина излишек земли укрепля-
ется за ним лишь при условии уплаты обществу стоимости этого
излишка, определяемой по первоначальной средней выкупной цене
за десятину предоставленных в надел данному обществу угодий,
облагавшихся выкупными платежами....

15. В остальных, кроме указанных в статье 11, обществах
за каждым домохозяином укрепляются все участки общинной зем-
ли, состоящие в его бесспорном, постоянном (не арендном) поль-
зовании ко времени подачи заявления об укреплении в личную соб-
ственность...

17. Домохозяева, за коими укреплены в личную собственность
участки общинной земли (ст. 11-16), сохраняют за собой право поль-
зования в неизменной доле теми сенокосными, лесными и другими
угодьями, которые переделяются на особых основаниях, например
по произведениям почвы и т. п.

18. Неизменные доли в угодьях, упомянутые в статье 17, оп-
ределяются в размере действительного пользования ко времени
подачи заявления об укреплении.

19. Право участия в пользовании непеределяемыми угодьями,
как-то: мирской усадебной землёй, проездами, прогонами, выгона-
ми, водопоем, пастбищем, оброчными статьями и проч., укрепляют-
ся в неизменной доле, если таковая может быть определена на осно-
вании актов землеустройства, общественных приговорах и других
достоверных данных. В противном случае сохраняется лишь право
на участие в пользовании названными угодьями на принятых в об-
ществе основаниях.

20. Право на разработку недр, за исключением добычи не
огнеупорных глин и песку, торфа и различных пород неценного стро-
ительного и бутового камня, а равно право сдачи разработки прочих
ископаемых другим лицам в участках, укреплённых в личную соб-
ственность (в том числе и выделенных к одному месту), сохраняется
за обществом. Размер участия владельцев указанных участков в праве
общества на недра определяется, согласно статье 19, в неизменной
доле, по соразмерности площади укреплённых за ним участков с об-
щей площадью надельной земли.

Владельцы выше означенных участков имеют право на особое
вознаграждение за занятие поверхности участков, оказавшиеся не-
обходимым при разработке недр, а равно за порчу этой поверхности
и находящихся на ней строений, являющуюся последствием такой
разработки. Размер этого вознаграждения определяется уездным
съездом, в административном его присутствии....

32. Каждый домохозяин, за коим укреплены участки надельной
земли в порядке, установленном в статьях 9-19 и 22-30, имеет пра-
во требовать, чтобы общество выделило ему взамен сих участков
соответствующий участок к одному, по возможности, месту....

42. Домохозяева, переселившиеся на свободные казённые зем-
ли Азиатской России или причислившиеся там к старожильческим
обществам, утрачивают по истечению двух лет со дня окончатель-
ного перечисления их по месту нового водворения право заявлять
об укреплении за ними в личную собственность участков общинной
надельной земли в местах их выхода.

43. Домохозяевам, зачислившим за собой в Азиатской России
участки казённой земли или получившим приемные приговоры от
старожильческих обществ, в случае заявления в указанный в статье
42 срок об укреплении за ними в личную собственность участков
общинной земли в местах их выхода, разрешается передавать состо-
ящую в их пользовании общинную землю отдельным членам своего
общества с переуступкой последним и права на укрепление за ними
этих участков. Член общества, в пользу которого сделана такая пе-
реуступка, вступает в права прежнего владельца в том объёме, в ка-
ком они принадлежали последнему ко времени подачи их заявления
об укреплении....

Глава 2

О переходе целых обществ к отрубному владению

45. Переход целых обществ и селений с наследственным (учас-
тковым или подворным) землевладением к владению в отрубных
участках совершается по приговорам, постановляемым простым
большинством всех домохозяев, имеющих право голоса на сходе.

46. Переход целых обществ и селений с общинным или смешан-
ным землевладением к владению в отрубных участках совершается
по приговорам, постановляемым большинством двух третей всех
домохозяев, имеющих право голоса на сходе, причём в составлении
сих приговоров участвуют как члены общины, так и крестьяне, вла-
деющие участками на праве личной собственности.

Глава 3
О праве собственности крестьян на участки надельной земли

47. Участки, как предоставленные в подворное владение крес-
тьян при наделении их землёй, так и перешедшие впоследствии
в собственность отдельных крестьян из общинных земель, в том
числе и досрочно выкупленные на основании статьи 165 Положе-
ния о выкупе издания 1876 г. и статей 113 и 114 того же Положения
издания 1902 г., а также усадебные участки при общинном земле-
владении составляют личную собственность домохозяев, за коими
они значатся по актам землеустройства, общественным приговорам,

постановлениям крестьянских учреждений, актам об отчуждении и
решениям судебных мест.

48. В тех случаях, когда указанные в статье 47 участки находят-
ся в нераздельном владении матери и детей или нескольких лиц, не
состоящих между собой в родстве по прямой нисходящей линии,
они составляют общую их собственность....

Глава 4

56. Временно, впредь до пересмотра узаконений о крестьянском
землевладении, воспрещается в пределах одного уезда сосредоточи-
вать в одних руках путём покупки или принятия в дар надельную зем-
лю: 1) в губерниях и областях, в коих применяются местные велико-
российское и малороссийское положения..., свыше шести душевых,
высших или указных наделов...; 2) в губернии Бессарабской свыше
двух семейных участков высшего размера...; 3) в губерниях северо-
западных — свыше размеров, указанных в статье 150 книги IV Поло-
жений о сельском состоянии...; и 4) в губерниях юго-западных свыше
трёх усадеб или трёх пеших участков из коренного надела с принадле-
жащими к ним усадьбами....

Хрестоматия по истории СССР, 1861—1917/Сост.: В. Ф. Антонов и др.;
Под ред. В. Г. Ткжавкина. М., 1990. С: 343-349.

№ 11. О. Платонов. На пороге второго тысячелетия
Из предисловия⁴

1995 г.

Особый этап русского предпринимательства приходится на ко-
нец XIX — начало XX веков. Он связан с коренной структурной
перестройкой российского торгового и промышленного потенци-
ала. В стране наблюдается чувство подъёма, созидательного энту-
зиазма.

Происходит обновление предпринимательства. Лидерство в де-
ловом мире начинает постепенно переходить от фабрикантов тра-
диционных отраслей (текстильных, переработки сельхозпродуктов
и т. п.) к фабрикантам передовых технологий — машиностроения и
металлообработки. Происходит гигантское усиление роли банков и

страховых учреждений. Начинает преобладать акционерная форма
предпринимательства.

Символом предпринимательства новой эпохи становится де-
ятельность семьи Рябушинских и концерна Стахеева.

Рябушинские - выходцы из крестьян Калужской губернии — уже
в середине XIX века организуют несколько небольших текстильных
фабрик. Во второй половине века они расширяют свою деятельность,
строят хлопчатобумажные предприятия, занимаются кредитными
операциями, проникают в льняную, стекольную, бумажную и поли-
графическую промышленность. В годы первой мировой войны ак-
тивно участвуют в развитии металлообрабатывающей промышлен-
ности, строят один из первых в России автомобильных заводов. Ещё
в 1904 году на средства Рябушинских строится аэродинамический
институт в Кучино под Москвой, ставший одним из центров создания
русской авиационной промышленности. В 1902 году Рябушинскими
создаётся Банкирский дом братьев Рябушинских, реорганизованный
позднее в Московский банк (самый крупный в России).

В 1910—1916 годы в России возникает крупнейшее предприни-
мательское объединение — концерн Стахеева. Он складывается на ос-
нове «системы участия», «личной унии» разнообразных предприятий,
подчинённой единой системе управления и контроля путём сближе-
ния Русско-Азиатского банка с семейным предприятием торговым до-
мом «И. Г. Стахеев» (город Елабуга). Концерн возглавили крупнейшие
предприниматели России А. И. Путилов, П. П. Батолин, И. И. Стахеев.
Концерн проводил широкую экономическую деятельность, включая в
свою сферу хлебную торговлю (традиционная сфера Стахеева), ме-
таллургические заводы Урала и Подмосковья, нефтяные предприятия
Эмбы, каменноугольные копи Сахалина, лесные компании Охотского
моря, текстильные фабрики, среднеазиатский хлопок, маслобойную
промышленность, железные дороги, флот, экспорт. К 1917 году сумма
оборотов стахеевского концерна превышала 300 миллионов рублей.

Русские предприниматели осуществляют коренное техническое
перевооружение промышленности. Доля производственного накоп-
ления в конце XIX — начале XX века составляла 15-20 % националь-
ного дохода. Капитальные вложения в промышленность росли гига-
нтскими темпами. Только за 1885—1913 годы крупные акционерные
предприятия увеличили свои фонды в 11 раз, несколько медленнее
в мелких и средних предприятиях. Средний рост производственных

■. фондов составлял 596 %, или 7,2 % в год, выше, чем, например, в

:' США.

Ускоренными темпами идёт механизация производства, если
в 1860 году в нашей промышленности действовало механического
• оборудования на 100 миллионов рублей, в 1870 году — на 350 мил-
лионов рублей, то в 1913 году — почти на 2 миллиарда рублей, то
есть ежегодно обновлялось около пятой части технического парка
, машин.

Вопреки устоявшемуся мнению о каком-то особом зависимом
положении России от иностранного капитала, общий объём зару-
бежных вложений в промышленность составлял не более 9-14%
всех промышленных капиталов, то есть не больше чем в основньгх
западноевропейских странах, что было связано с общей тенденцией
к интернационализации капитала. Отечественные предпринимате-
ли определяли всю промышленную политику России. Иностранцы,
как правило, допускались лишь в те отрасли, куда отечественная
буржуазия ещё побаивалась вкладывать свои капиталы. В стране
было достаточно внутренних средств, чтобы вложить их в промыш-
ленность. Так, за 1885—1913 годы прибыль по отношению к ос-
новному капиталу составляла 16%, а реальный прирост основных
капиталов — 7,2%, кроме прибыли, существовали и другие источ-
ники образования основного капитала в промышленности. Начиная
с 1876-1880 годов вплоть до 1913 года Россия имела непрерывный
активный торговый баланс. С 1886 по 1913 годы она вывезла това-
ров на 25,3 миллиарда золотых рублей, а ввезла только на 18,7 мил-
лиарда рублей, т. е. обеспечила приток золота и валюты в страну на
6,6 миллиарда рублей. В этих условиях русский рубль был устойчи-
вой конвертируемой валютой, которую высоко ценили иностранцы.

Темпы роста производства средств производства на частных
русских предприятиях были в два раза выше темпов роста лёгкой и
пищевой промышленности. В результате удельный вес производства
средств производства достиг 43 % всей промышленной продукции,
63 % оборудования и средств производства, необходимых в промыш-
ленности, производились внутри страны, и только немногим более
трети ввозилось из-за границы.

По темпам роста промышленной продукции и по темпам роста
производительности труда Россия вышла на первое место в мире,
опередив стремительно развивающиеся США. За 1880—1910 годы

темпы роста продукции российской промышленности превышали
9 процентов в год. С момента отмены крепостного права по 1913
год объём промышленного производства вырос в 10-12 раз, а по от-
дельным показателям темпы роста были просто гигантскими - вы-
плавка стали увеличилась в 2234 раза, добыча нефти — в 1469 раз,
добыча угля — в 694 раза, производство продукции машиностро-
ения и металлообработки — в 44 раза, производство химической
продукции - в 48 раз. Торговля и общественное питание были одни-
ми из самых развитых в мире.

Таковы были плоды русского предпринимательства, обещав-
шие в будущем ещё больший урожай. «К середине текущего века,—
предсказывал французский экономист Э. Тэри,— Россия будет гос-
подствовать над Европой как в политическом, так и в экономическом
и финансовом отношении». Катастрофа 1917 года уничтожила эти на-
дежды, разрушила плоды труда предпринимателей многих поколений.
Сегодня многое придётся создавать заново.

1000 лет русского предпринимательства. Из истории купеческих родов.
М., 1995. С. 30-32.

№ 12. Статистические данные о состоянии промышленности
и производстве хлебов в России 1913 — 1917 годов*

Валовая продукция, р. (довоенный)

Производство хлебов

Тяжелая
промышленность

1»

Год

pi:

Щ\

*°i i

Н «5 P '
CO U

I

I

с

p

£§*

sa

CO

° E Я

О о Ь

о.

с

 

1913**

2 237 095

204 758

842 064

2 526 171

4 763 266

100,0

48 548 148

100,0

2 783 712,8

100,0

 

2 202 411

271 156

876 052

2 501 164

4 703 575

-1,3

105,6

2 788 184,2

100,0

 

2 756 047

620 621

846 023

2 525 165

5 281212

10,8

50 246 542

103,6

2 935 393,8

105,6

 

2 887 043

792 150

755 409

2 361416

5 248 459

10,2

44 719 422

92,2

2 281 728,8

82,0

 

2 026 401

571 247

575 810

1 774 358

3 800 759

-20,2

45 166 613

93,0

2 167 128

77,9

* Составлено по таблицам: Хрестоматия по отечественной истории (1914—1945 годы): Учеб. пособие для студентов вузов
/ Под ред. А. Ф. Киселёва, Э. М. Щагина. М., 1996. С. 11-12.

** Приводятся среднегодовые показатели по сельскому хозяйству за 1909—1913 годы.

№ 13. О передаче хлеба в распоряжение государства
Из постановления Временного правительства

25 марта 1917 г.

...\. Всё количество хлеба, продовольственного и кормового
урожая прошлых лет, 1916 г. и будущего урожая 1917 г., за вычетом
запаса, установленного в статьях 3 и 4 и необходимого для продо-
вольствия и хозяйственных нужд владельца, поступает, со времени
взятия хлеба на учёт, в порядке статьи 5, в распоряжение государст-
ва и может быть отчуждаемо лишь при посредстве государственных
продовольственных органов...

3. От отчуждения освобождается количество хлеба, необходи-
мое для обсеменения полей, для прокормления производителя, его
семьи и занятых в хозяйстве лиц, получающих от хозяина хлебное
довольствие, атакже хлеб для хозяйственных надобностей (прокорм-
ление скота)...

5. Всякий владелец хлеба, не исключая и потребителя, обязан
по первому требованию местного продовольственного органа объ-
явить: а) количество и место хранения имеющихся у него запасов хлеба;
б) число лиц, подлежащих прокормлению за счёт его хозяйства и в) ко-
личество имеющегося в его хозяйстве скота, а также десятин посева...

6. Порядок и сроки сдачи хлеба устанавливаются местным про-
довольственным комитетом...

8. Весь хлеб, за исключением поименованного в статьях 3
и 4, подлежит сдаче в установленные сроки (статья 6) местному
продовольственному органу или его уполномоченному по твёрдой
цене. В случае обнаружения скрытых хлебных запасов, таковые от-
чуждаются в пользу государства по половинной цене...

21. У лиц, отказавшихся от добровольной сдачи хлеба, реквиза-
ция производится на основании особой инструкции...

История России, 1917—1940: Хрестоматия / Сост.: В. А. Мазур и др.;
Под ред. М. Е. Главацкого. Екатеринбург, 1993. С. 15-16.

ХОЗЯЙСТВО РОССИИ

В ГОДЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ