Государства колхозному строительству

Постановление ЦК ВКП(б)

5 января 1930 г.

1. В последние месяцы коллективное движение сделало новый
шаг вперед, охватив не только отдельные группы индивидуальных
хозяйств, но и целые районы, округа и даже области и края. В осно-
ве движения лежит коллективизация средств производства бедняц-
ких и середняцких крестьянских хозяйств.

Все намеченные планами темпы развития коллективного дви-
жения превзойдены. Уже весной 1930 г. посевная площадь, обра-
ботанная на обобществленных началах, значительно превысит
30 млн га, т. е. пятилетний план коллективизации, в силу которого к
концу пятилетия предполагалось охватить коллективами 22-24 млн
га, будет значительно перевыполнен уже в настоящем году.

Таким образом, мы имеем материальную базу для замены круп-
ного кулацкого производства крупным производством колхозов,
мощного продвижения вперед по созданию социалистического зем-
леделия, не говоря уже о совхозах, рост которых значительно обго-
няет все плановые предположения.

Это обстоятельство, имеющее решающее значение для всего
народного хозяйства СССР, дало партии полное основание перейти
в своей практической работе от политики ограничения эксплуата-
торских тенденций кулачества к политике ликвидации кулачества
как класса.

2. На основании всего этого можно с несомненностью устано-
вить, что в пределах пятилетия вместо коллективизации 20% посев-
ной площади, намеченной пятилетним планом, мы сможем решить
задачу коллективизации огромного большинства крестьянских хо-
зяйств, причем коллективизация таких важнейших зерновых райо-
нов, как Нижняя Волга, Средняя Волга и Северный Кавказ, может
быть в основном закончена осенью 1930 г. или во всяком случае
весной 1931 г.; коллективизация же других зерновых районов может
быть в основном закончена осенью 1931 г. или во всяком случае
весной 1932 г.

3. В соответствии с растущими темпами коллективизации
необходимо еще более усилить работу по постройке заводов,

производящих тракторы, комбайны и прочий тракторный, при-
цепной инвентарь, с тем чтобы сроки, данные ВСНХ для окон-
чания постройки новых заводов, ни в коем случае не были от-
тянуты. Вместе с тем ЦК предлагает ВСНХ не позже чем к 15
марта с. г. доложить ЦК о мероприятиях, обеспечивающих уже
в следующем году как дальнейший рост общих размеров произ-
водства сложных сельскохозяйственных машин на старых заво-
дах, так и особенно значительный рост производства тракторно-
го и сложно-конного инвентаря вместо простого.

4. Поскольку решение задачи сплошной замены конного инвен-
таря инвентарем машинной тяги не может быть выполнено в корот-
кий срок и потребует ряда лет, ЦК ВКП(б) требует, чтобы был дан
решительный отпор тенденциям недооценки роли конной тяги на
данной стадии колхозного движения, тенденциям, ведущим к разба-
зариванию и распродаже лошадей. ЦК ВКП(б) подчеркивает чрез-
вычайную важность в настоящих условиях, в качестве переходной
меры, создания в колхозах конно-машинных баз и смешанного типа
тракторно-конных баз, сочетающих тракторную тягу с конной.

5. В связи с растущим темпом коллективного движения ЦК
предлагает Наркомзему Союза перегруппировать землеустроитель-
ные силы и средства таким образом, чтобы обеспечить полностью
землеустроительные нужды районов сплошной коллективизации,
отложив индивидуальное землеустройство, за исключением неко-
торых национальных районов и отдельных районов потребляющей
полосы, где коллективное движение не получило еще широкого раз-
вертывания.

6. В соответствии с изложенным ЦК считает совершенно необ-
ходимым увеличить общую сумму кредита на 1929/30 г. по колхоз-
ному сектору с 270 млн руб. до 500 млн руб., соответственно сокра-
тив кредитование других секторов.

7. В соответствии с изменением условий в районах сплошной
коллективизации машинно-тракторные станции, объединяемые Все-
союзным тракторным центром, должны перестроить свою работу на
основе:

а) договоров по преимуществу, если не исключительно, с кол-
лективами;

б) обязательств крестьян погасить стоимость станций в течение
трех лет.

Одновременно в районах значительного распространения
совхозов (например, Средняя Волга и отдельные районы Се-
верного Кавказа) должен быть проверен на опыте тип комбини-
рованного хозяйства, имеющего своей основной базой совхоз,
действующий на договорных началах и за плату и оказывающий
помощь договаривающимся прежде всего в области тракторной
вспашки и машинной уборки урожая.

8. Ввиду особого значения кадров ЦК предлагает Наркомзему
Союза, Колхозцентру и областным комитетам партии ускорить ра-
боту по выработке колхозных кадров и обеспечению ими колхозов,
создав для этого широкую сеть ускоренных курсов. На ускоренные
курсы привлекать в первую очередь выдвинувшихся практиков кол-
хозного движения из рядов рабочих бригад.

9. Поскольку опыт сплошной коллективизации на данной ста-
дии колхозного развития в качестве наиболее распространенной
формы колхозов вместо товарищества по общественной обработке
земли, в котором при наличии обобществленного труда сохраня-
лась частная собственность на средства производства, выдвигает
сельскохозяйственную артель, в которой коллективизированы ос-
новные средства производства (мертвый и живой инвентарь, хо-
зяйственные постройки, товарно-продуктовый скот), Центральный
Комитет ВКП(б) поручает Наркомзему Союза с широким привле-
чением колхозных организаций в кратчайший срок выработать
примерный Устав сельскохозяйственной колхозной артели, как пе-
реходной к коммуне формы колхоза, учтя при этом недопустимость
приема кулаков в колхозы.

10. Партийные организации должны возглавлять и оформлять
стихийно растущее снизу колхозное движение, с тем чтобы была
обеспечена организация действительно коллективного производ-
ства в колхозах и чтобы на этой основе не только добиться полного
выполнения намеченного плана расширения посевной площади и
роста урожайности, но и превратить в соответствии с решением но-
ябрьского пленума ЦК нынешнюю посевную кампанию в исходный
пункт нового подъема колхозного движения.

11. ЦК ВКП(б) подчеркивает необходимость решительной
борьбы со всякими попытками сдерживать развитие коллективно-
го движения из-за недостатка тракторов и сложных машин. Вместе
с тем ЦК со всей серьезностью предостерегает парторганизации

ПО

против какого бы то ни было «декретирования» сверху колхозно-
го движения, могущего создать опасность подмены действительно
социалистического соревнования по организации колхозов игрой в
коллективизацию.

Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 2. М,
1967. С. 153-155.

№ 29. О признаках кулацких хозяйств,