По пути к рыночной экономике

№ 40. Об обеспечении экономической основы
суверенитета РСФСР

Закон Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики

Октября 1990 г.

В целях защиты экономической основы суверенитета РСФСР,
стабилизации и развития народного хозяйства РСФСР, руковод-
ствуясь Декларацией о государственном суверенитете РСФСР и
признавая право республик, входящих в состав Союза ССР, на ис-
ключительное владение, пользование и распоряжение своим нацио-
нальным богатством, Верховный Совет РСФСР постановляет:

Статья 1. Земля, её недра (запасы алмазов, золота, платины,
драгоценных и полудрагоценных камней, серебра, нефти, угля,
газа, урана, редкоземельных цветных и чёрных металлов и иных
полезных ископаемых), воздушное пространство, воды, леса, расти-
тельный и животный мир, другие природные и сырьевые ресурсы,
расположенные на территории РСФСР, ресурсы континентального
шельфа и морской экономической зоны РСФСР, а также образую-
щихся в реках РСФСР запасов анадромных видов рыб за пределами
морской экономической зоны, художественные и культурные цен-
ности являются национальным богатством народов РСФСР.

Порядок и условия владения, пользования и распоряжения ука-
занными объектами регулируются законодательством РСФСР и рес-
публик, входящих в состав РСФСР.

Расположенные на территории РСФСР объекты государствен-
ной собственности, включая имущество государственных пред-
приятий, учреждений, организаций союзного подчинения, их ос-
новные производственные и непроизводственные фонды или иные

общесоюзные фонды, имущество, находящееся в управлении обще-
союзных органов, являются собственностью РСФСР.

Государственное имущество (части 1 и 3 настоящей статьи) мо-
жет передаваться в управление Союза ССР для выполнения функ-
ций добровольно делегированных ему РСФСР.

Статья 2. Золотой запас, алмазный и валютный фонды СССР
являются собственностью союзных республик.

РСФСР признаёт за другими союзными республиками право на
принадлежащие им доли в алмазном, валютном фондах и золотом
запасе СССР. Конкретный размер долей устанавливается на основе
соглашения со всеми союзными республиками.

Порядок владения, пользования и распоряжения своей долей
в указанных фондах устанавливается Российской Федерацией по
согласованию с республиками и регионами, входящими в состав
РСФСР.

Статья 3. РСФСР оставляет за собой право и признаёт право
других союзных республик предъявить в установленный республи-
ками срок претензии на конкретные объекты собственности, рас-
положенные на территории другой союзной республики. Порядок
рассмотрения претензий устанавливается соглашениями между
республиками.

На основании межреспубликанских соглашений может уста-
навливаться общая (долевая или совместная) собственность РСФСР
и других союзных республик.

Основные производственные и непроизводственные фонды,
иное имущество и ресурсы государственных предприятий, учрежде-
ний, организаций и органов РСФСР, расположенных на территори-
ях других союзных республик, являются собственностью РСФСР.

РСФСР гарантирует на своей территории охрану имуществен-
ных прав союзных республик, иностранных государств, их граждан
и организаций.

Статья 4. Уполномочить Совет Министров РСФСР распоря-
жаться и управлять государственным (республиканским) имущес-
твом. Разгосударствление и приватизация указанных объектов и
средств с оставлением части в государственной или муниципаль-
ной собственности с передачей прав полного хозяйственного веде-
ния предприятиям, учреждениям, организациям осуществляется в
соответствии с законодательством РСФСР.

■ Преобразование расположенных на территории РСФСР госу-
< дарственных предприятий союзного подчинения в акционерные
общества, перевод в иные формы собственности осуществляется
исключительно на условиях и в порядке, предусмотренном зако-
нодательством РСФСР.

До принятия законов РСФСР о собственности, привати-
зации и заключения нового Союзного договора не подлежат
исполнению на территории РСФСР любые акты органов госу-
дарственной власти и управления СССР, связанные с изъятием
материальных, финансовых, валютных и денежных ценностей,
другого имущества, принадлежащего гражданам, трудовым кол-
лективам, общественным организациям и иным собственникам
за исключением случаев, установленных законодательством
РСФСР.

Статья 5. Внешнеэкономические союзные, союзно-республи-
канские и межреспубликанские сделки в отношении находящихся
на территории РСФСР ресурсов и фондов, указанных в статьях 1,
2 настоящего Закона, заключённые без согласия РСФСР, призна-
ются недействительными.

Указанные соглашения и сделки вступают в силу в порядке,
предусмотренном Законом РСФСР «О действии актов органов Со-
юза ССР на территории РСФСР».

РСФСР и республики, входящие в состав РСФСР, не несут обя-
зательств по соглашениям и сделкам органов Союза ССР, заключён-
ным в нарушение установленного данной статьёй порядка.

Совету Министров РСФСР предоставляется исключитель-
ное право:

- определять порядок лицензирования и квотирования товаров
и услуг, ввозимых или вывозимых с территории РСФСР;

- на определение таможенных пошлин по экспортно-импорт-
ным операциям участников внешнеэкономической деятельности,
находящихся под юрисдикцией РСФСР;

- на регистрацию участников внешнеэкономической деятель-
ности, имеющих юридические адреса на территории РСФСР;

- на аккредитацию иностранных фирм, банков и других орга-
низаций, имеющих свои офисы на территории РСФСР;

- на частотное присвоение на территории РСФСР в виде лицен-
зирования.

Статья 6. РСФСР не несёт обязательств по общесоюзным кре-
дитам, а также соглашениям и сделкам в отношении указанных в
статьях! и 2 ресурсов и фондов, заключённым без согласования с
соответствующими органами РСФСР.

Статья 7. Решения органов Союза ССР, принимаемые без со-
гласования с соответствующими органами РСФСР в отношении
должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций союз-
ного и республиканского подчинения, находящихся на территории
РСФСР и осуществляющих деятельность в соответствии с насто-
ящим Законом и иным законодательством РСФСР, признаются не-
действительными.

Сборник законодательных актов РСФСР о государственном суверените-
те, союзном договоре и референдуме. М., 1991. С. 10-13.

№ 41. Из письма Председателя Государственного

Комитета по управлению государственным

имуществом В. П. Полеванова

Председателю Правительства Российской Федерации

В. С. Черномырдину

1994 г.