В.5 Основные подходы к определению сущности и роли управления и менеджмента

 

В.1 Организация - сущность и основные понятия

Фирма (предприятие, организация), являясь одним из основных ин­ститутов рыночной экономики. Существование фирмы и возможности ее развития обеспечиваются за счет разницы между совокупной выручкой и совокупными издержками. Поэтому любая фирма стремится принимать такие решения, которые обеспечивают ей в перспективе получение максимально возможной при­были. Осуществляя свои функции во внешней среде, фирма зависит от ее состояния (сложности, неопределенности факторов внешней среды) и ее динамики (скорости изменения факторов). Поскольку организация взаи­модействует с внешней средой, к ней может быть применена системная модель, которая описывает организацию как динамичную систему, у кото­рой характеристики «входа» (материальные и социальные ресурсы) и «выхода» (системный продукт) постоянно изменяются. Взаимодействуя с внешней средой, организация через проницаемые границы системы обме­нивается информацией.

Организация как объект управления рассматривается как нечто упорядо­ченное целое, имеющее качественную определенность и строго фикси­рованные системные параметры.

С позиций системного подхода это - объект с внутренней упорядо­ченной структурой, находящегося в диалектическом единстве с внешней средой, которая во многом и опреде­ляет ее специфическое целевое назна­чение. С позиций социальной природы организации - это коллективный социальный субъект, имеющий свою логику функционирования и разви­тия в соответствии с заданной целевой функ­цией. Такой объект нуждается в управлении: кто-то должен принять решение о специфическом целевом назначении этого объекта, определить его целевую функцию и координи­ровать усилия людей для достижения поставленной цели.

Эффективность функционирования и развития организации зависит от ее способности адаптироваться к изменениям внешней среды. Малые и большие организации имеют разную способность к адаптации, но из этого не следует, что малые более эффективны, чем большие. Малые организа­ции более адаптивны за счет своей высокой маневренности и гибкости, но это адаптация - ситуационное приспособление. Для малых организаций внешняя среда - сила, с которой приходится считаться.

Большие организации адаптируются к внешней среде через прогно­зируемость ее изменений. Это - качественно другая адаптация, которая может быть определена как стратегическая адаптация черезснижение зависимости от внешней среды. Желание снизить зависимость от внешней среды побуждает организации к стратегии вертикальной интеграции (включение в состав организации поставщиков и сбытовые организации), диверсификации и т.д.

Наибольший интерес представляют производственные организации, соединяющие технику и человека.

Производственная система. Под производственной системой понимается предприятие (организация в юри­дическом толковании этого слова), занимающаяся производством товаров или услуг. Это сложная социально-экономическая и техническая система, которая состоит из двух взаимосвязанных подсистем: управляющей (субъект управления) и управляемой (объект управления). Такое деление обусловлено тем, что каждая из подсистем выполняет по отношению к системе свою, строго определенную функцию и обладает как совокуп­ность элементов свойством целостности. Поэтому каждая из подсистем может рассматриваться как система, имеющая целевую ориентацию.

Объект управления - подсистема, посредством которой осуществ­ляется процесс производства, суть которого заключается в вещественно-энергетических преобразованиях ресурсов на входе системы в конечный продукт на выходе. Порядок соединения (комбинирования) производст­венных ресурсов и их вещественно-энергетического преобразования рег­ламентируется технологией. Технология - способ преобразования. Значе­ние ее для социо-технической системы исключительно велико: фактически она определяет все аспекты ее строения и поведения во внешней среде. Технология не только влияет на возможные варианты размещения производства и выделения соответствующих подразделений, но и регламентирует поведе­ние работников. Технологии как жесткий алгоритм действий, требующий неукоснительного исполнения, определяет взаимодействие людей в про­цессе производства, а значит влияет на социальную организацию.

Внедрение новой тех­нологии радикальным образом меняет сами ос­новы строения и функциониро­вания организации. Еще в конце 50-х годов группа исследователей под руководством английского социолога Джоан Вудворд (1916 - 1971) провела обследование 203 английских фирм. На ос­новании собранного материала были сделаны выводы об определяющем влиянии технологии на размер, структуру, способы контроля в организа­ции и типы организационного поведения.

Технология определяет уровень квалификации труда, а значит, влияет на тип менеджмента организации.

Конкурентоспособность производственных организаций напрямую зависит от уровня развития технологической базы, а технологические но­вовведения вызывают необходимость организационных изменений.

Субъект управления - подсистема, осуществляющая процесс управ­ления для достижения поставленных перед системой целей. Осуществляя управленческие воздействия на объект управления, она обеспечивает це­лесообразное поведение системы в целом и ее элементов.

Субъект управления воздействует на объект управления через меха­низм управления, который представляет совокупность средств и мето­дов воздействия для обеспечения определенных результатов деятель­ности системы. Следует различать механизм управления функциониро­ванием системы, и механизм управления развитием. Функционируя, сис­тема находится в состоянии подвижного равновесия с внешней средой, сохраняя свой гомеостазис.

Подсистемы отличаются структурой, организационными процес­сами, спецификой управления и, в свою очередь, делятся на элементы. Под элементом понимается наименьшая часть системы, внутреннее строение которого не рассматривается на выбранном уровне анализа. Это - предел членения системы. При этом любой элемент явля­ется системой, но на вы­бранном уровне анализа эта минисистема характе­ризуется только свойст­вами цело­стности.

Производственная структура - упорядоченная совокупность про­изводственных подразделений, элементов производственно-технической базы с точки зрения их пространственного расположения.

Организационная структура управления - упорядоченная сово­купность отделов, служб, должностей, выстроенных в иерархическом по­рядке.

Организация производственных процессов - установление техноло­гических и транспортных взаимосвязей и взаимодействия между элемен­тами производства.

Организация управления - установление функциональных взаимо­связей и взаимодействий между элементами управления (отделами, служ­бами, должностями).

Любое определение системы исходит из необходимости обеспече­ния взаимосвязи между элементами системы. Взаимодействие между эле­ментами системы также подлежит упорядочению, что приводит к появле­нию структуры связей.

Структура связей - структура целесообразных отношений между элементами системы. В производственной системе выделяют технологи­ческие (потоки материалов, энергии, продуктов) и информационные связи (отношения между людьми в процессе производства). В системе управле­ния связи функциональные и они всегда насыщены информацией.