Установление власти фашистов и государственный механизм нацистской Германии.

Под угрозой новой революции руководство Герма­нии пыталось исправить положение с помощью фа­шистской

партии. Национал-социалистическая рабо­чая партия (НСДАП) возникла в 1919 г. Ее программа воз­вещала создание великой империи, построенной за счет порабощения всех других наций, искоренение марксизма и коммунизма; физическое истребление евреев. Решение эко­номических проблем фашисты видели в милитаризации эко­номики. В 1933 г. президент Германии фельдмаршал Гин­денбург назначил Адольфа Гитлера на пост императорского канцлера.

Свою работу Национал-социалистическая партия нача­ла с уничтожения буржуазно-демократических свобод. Фев­ральский декрет 1933 г., названный «В защиту народа и государства», отменил свободу личности, слова, печати, со­браний. Второй декрет, «В защиту германского народа», на­делил неограниченными правами полицию. Была запрещена компартия. Поводом для этого стал провокационный поджог рейхстага. Разогнали профсоюзы, их средства были изъяты. Вскоре нацистская партия стала частью правительственной системы. Пребывание в рейхстаге и на правительственной службе связывалось с присягой на верность национал-соци­ализму. На съездах партии принимались решения, имевшие силу закона. Члены партии подчинялись фюрерам, назначав­шимся верховным правлением партии. Центру подчинялись штурмовые отряды, охранные отряды, особые воинские час­ти боевиков. Члены партии несли наказания, определенные решением особых судов.

Полиция гитлеровской Германии, или гестапо, направ­ляла свою деятельность на расправу с противниками режима. Законом 1934 г. ликвидировалась должность президента республики. Его полномочия передавались фю­реру, который возглавлял и правительство. Его назначение считалось пожизненным, не предполагалось никакой отчет­ности и ответственности. Рейхстаг стал формальностью. Уста­навливалась повсеместная централизация управления. Чинов­ничий аппарат постоянно подвергался чистке от «противников нацизма» и вырос в несколько раз. Закон 1934 г. уполномо­чил хозяйственные палаты — общеимперскую и провинциаль­ную — решать важнейшие вопросы экономики. Продолжи­тельность рабочего дня увеличилась до 20 ч, происходило искусственное картелирование, в результате которого мел­кие предприятия поглощались крупными. В 1938 г. была вве­дена всеобщая трудовая повинность.

Образование ФРГ. Боннская конституция 1949 года.

Войска союзных государств, СССР, США, Англии и Франции, оккупировали Германию после окончания Второй мировой войны. Решением Потсдамской кон­ференции в 1945 г. побежденное государство было разделе­но на четыре оккупационных зоны. Управление сосредоточи­лось в Союзном контрольном совете. В конце 1946 г. было создано три западных зоны. Образовалось два независимых государства. Военные губернаторы США, Великобритании и Франции уполномочили премьер-министров правительств германских земель приступить к разработке проекта консти­туции будущего государства — ФРГ. 8 мая 1949 г. Боннский Парламентский совет принял проект основного закона и пе­редал его на ратификацию в ландтаги земель.

В 1949 г. была принята конституция Федеративной Республики Германия, которая восстановила демокра­тические институты власти и управления на основе Веймарской конституции 1919 г. Германское государство бы­ло построено на началах федерализма: образовалось 10 зе­мель, самостоятельных в своем бюджете и не зависимых друг от друга. В каждой из земель имелся ландтаг и правитель­ство, обладавшее относительной независимостью. Двухпа­латный парламент составляли верхняя палата — бундесрат (Союзный совет): 41 представитель от субъектов федера­ции; нижняя — бундестаг. Бундестаг избирался всем наро­дом Германии и состоял из 496 членов. Половина депутатов избиралась в округах по мажоритарной системе относитель­ного большинства путем прямого голосования. Другая поло­вина — по партийным спискам, выставляемым в каждой зем­ле по пропорциональной системе.

Глава ФРГ — президент избирается на пять лет специаль­но собираемым Федеральным собранием. Большие полно­мочия в рамках исполнительной власти у правительства. Кан­дидатура канцлера предлагается президентом, избирает­ся большинством голосов бундестага. Канцлер назнача­ет и увольняет министров, определяет внутреннюю и вне­шнюю политику государства. Правительство активно уча­ствует в законодательном процессе. Канцлер может быть смещен только путем избрания нового канцлера. В системе центральных государственных органов — Федеральный кон­ституционный суд: два сената по восемь судей в каждом, избираемых бундестагом и бундесратом. Конституционный суд занимается толкованием конституции, проверкой соот­ветствия федерального права и права земель Основному за­кону, разрешением споров между федерацией и землями, отменой парламентских законов, не соответствующих кон­ституции.

В период послевоенного развития в Федеративной Республике Германия развернулась партийная борь­ба за власть и установление собственного курса стра­ны. В 1960-е гг. установилась трехпартийная политическая система. Партии, образующие правительство: Социально-демократическая партия Германии и блок двух клерикально-христианских партий: Христианско-демократический союз и Христианско-социальный союз. Третья буржуазно-либе­ральная Свободная демократическая партия входит в пра­вительство для балансировки сил.

В период правления Христианско-демократической партии Германия преодолела послевоенную разруху и стала экономически высокоразвитой страной. Несмотря на это, она выборы 1969 г. проиграла. Новая правительственная коали­ция сложилась из депутатов самой массовой на тот момент партии ФРГ — Социал-демократической и небольшой Сво­бодной демократической партии. Правительство нового канцлера В. Брандта начало новый курс во внешней поли­тике на достижение разрядки в международных отношени­ях. В 1970 г. был заключен договор с СССР и Польской На­родной Республикой. Стороны зафиксировали, что будут разрешать споры мирными средствами. В 1972 г. В. Брандт был вторично избран канцлером ФРГ. Ситуация в правитель­стве изменилась осенью 1982 г., когда свободные демокра­ты перешли на сторону христианских демократов.