Факторы, влияющие на устойчивость работы промышленного объекта

На устойчивость работы объекта могут влиять различные факторы, хотя не каждый из них может стать причиной возникновения источника ЧС. Они могут быть как внутренними, так и внешними.

Внутренними факторами являются:

· защищенность производственного персонала от поражения при воздействии источников ЧС;

· устойчивость инженерно-технического комплекса к поражающим факторам источников ЧС;

· планировка и застройка территории объекта;

· надежность и производительность технологического оборудования, степень его изношенности;

· размеры территории и характер объекта;

· наличие своих источников энергоснабжения;

· виды выпускаемой продукции;

· система безопасности производства;

· уровень применяемой научно-технической технологии;

· численность и профессиональная квалификация рабочих и служащих;

· заработная плата, текучесть кадров;

· система производственного менеджмента, маркетинга и их надежность;

· трудовая и производственная дисциплина;

· обученность производственного персонала действиям в ЧС;

· возможность работы объекта в аварийных режимах;

· готовность объекта к восстановлению производства в случае его нарушения поражающими факторами источника ЧС.

Внешними факторами являются:

· район расположения объекта (экономическая ситуация, наличие транспортных коммуникаций, потенциально опасных объектов);

· системы энергоснабжения;

· производственные связи объекта и их надежность;

· используемые природные ресурсы;

· конъюнктура рынка, положительный торговый баланс;

· эффективность системы общего менеджмента;

· источники финансирования, налоговая система, штрафные санкции, доступ к внешним кредитным ресурсам, отсутствие инвестиций;

· правовая система, регламентирующая работу объекта;

· международная и внутриполитическая обстановка;

· источники ЧС, характерные для данной территории и др.

Объекты хозяйствования различного назначения отличаются разной устойчивостью в различных ЧC. Некоторые из них сами являются потенциально опасными, если аварии и катастрофы на них создают ЧС, представляющие опасность для населения и других объектов.

В ЧС природного характера опасные процессы и явления воздействуют, прежде всего, на объекты сельскохозяйственного производства, лесного, рыбного хозяйства, на устойчивость работы объектов пищевой, лесной, деревообрабатывающей промышленности. В ряде случаев опасные природные явления или процессы прямо или косвенно воздействуют на работу и других объектов. Так, разрушение линий электро передач, линий связи, газопроводов и т.п. может остановить работу отдельных предприятий, вызвать нарушение работы системы жизнеобеспечения населения.

В ЧС техногенного характера особо опасны аварии и катастрофы для устойчивой работы предприятий тяжелой, легкой, химической, топливной промышленности, промышленности строительных материалов, транспортных предприятий. Они могут быть и причиной человеческих жертв, экологических бедствий, вызывать разрушения и остановку производства на длительное время.

В ЧС биолого-социального характера в результате эпидемий нарушается устойчивость работы практически всех объектов экономики. А эпизоотии и эпифитотии приводят к значительному сокращению производства товаров и продуктов питания предприятиями легкой и пищевой промышленности, наносят значительный ущерб сельскохозяйственному производству.

В ЧС социального характера дезорганизуется работа, прежде всего, тех объектов, на которых возникают социальные конфликты. Это может вызвать дестабилизацию работы и других объектов в силу нарушения связей по кооперации.

В ЧС экологического характера устойчивость работы объектов нарушается за счет ущерба, который наносится природной среде и здоровью человека. При этом источниками экологических ЧС часто являются сами объекты хозяйствования.

Мероприятия по обеспечению устойчивости объекта в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент в
эколого-производственной системе

Работа объекта в ЧС обеспечивается как за счет проведения комплекса мероприятий на этапе проектирования объекта, строительства, установки и отладки технологического и вспомогательного оборудования, так и в процессе производства продукции.

Основными из них являются:

· проектирование объекта в соответствии со Строительными нормами и правилами (СНиП);

· прогнозирование возникновения и оценка возможных последствий ЧС для работы объекта;

· разработка режимов работы рабочих и служащих на случай ЧС;

· поддержание в готовности системы оповещения о ЧС;

· организация обучения рабочих и служащих правилам поведения и действиям в ЧС при работе на объекте;

· принятие мер по повышению устойчивости инженерно-технического комплекса к разрушительному действию источников ЧС;

· проведение мероприятий по предупреждению аварий, катастроф на объекте и обеспечению экологической безопасности производства;

· исключение или ограничение поражения от вторичных факторов от источников ЧС;

· организация устойчивого управления производством и в ЧC;

· поддержание трудовой и технологической дисциплины;

· обеспечение устойчивости материально-технического снабжения и в ЧС (на государственных предприятиях);

· внедрение новейших достижений науки и техники в безопасное производство, повышение надежности технологического оборудования.

Примечание. В условиях рыночной экономики проблемы решаются в системе менеджмента, а средства производства часто страхуются на случай чрезвычайных ситуаций.

Планирование и выполнение большинства перечисленных мероприятий, их конкретизация проводится после исследований на объекте силами инженеров, экономистов, юристов, экологов и других специалистов предприятия.

Исследования проводятся по распоряжению или приказу руководителя объекта. Создаются группы специалистов, которые проводят исследования по специальным методикам.

По окончании исследований составляется итоговый отчет с предложениями конкретных мероприятий (организационных, технических, финансовых и др.) по обеспечению устойчивости работы объекта в ЧC. Отчет утверждается руководителем объекта. На основе отчета планируются мероприятия с указанием сроков выполнения. Основные этапы исследований показаны на рис.19.

 

 

1. Организационный

2. Оценка устойчивости работы объекта

3. Разработка мероприятий по повышению устойчивости работы объекта

Определение объема исследований, сил и средств для их проведения

Подготовка исследовательских групп

Разработка документов по организации исследований: приказа руководителя, плана исследований, заданий рабочим группам

Разработка документов по организации исследований

Назначение состава исследовательских групп

Оценка вероятности возникновения внутренних и внешних ЧС и их влияния на жизнедеятельность объекта

Оценка защиты персонала

Оценка устойчивости системы управления

Оценка физической устойчивости зданий, сооружений, обеспечивающих систем

Оценка устойчивости материально-технического снабжения и производственных связей

Оценка подготовленности объекта к восстановлению нарушенного производства

Обобщение полученных результатов и разработка мероприятий по повышению устойчивости работы объекта

Составление отчета

Планирование мероприятий и разработка документов: плана мероприятий по повышению устойчивости работы, плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости при угрозе возникновения ЧС

Этапы исследований

Рис. 19. Последовательность и содержание исследований устойчивости работы промышленного объекта в ЧС

 

· Примерный алгоритм оценки воздействия ЧС на устойчивость работы объекта и определения мероприятий по обеспечению его устойчивой работы приведен на рис.20.

 

Решая задачи предотвращения аварий и катастроф на этапах реконструкции и перепрофилирования объекта, обращают внимание на наличие опасных источников, правила обращения с опасными веществами, на опасные процессы в ходе испытаний оборудования.

На этапе производства продукции внимание придается мерам безопасности при работе обслуживающего персонала с технологическим оборудованием, обучению рабочих и служащих действиям в экстремальных ситуациях во время производства продукции, эргономическим требованиям.

Необходимо соблюдать повышенные требования безопасности при эксплуатации сосудов и баллонов со сжатыми (сжиженными) газами, компрессоров, трубопроводов для транспортировки химически токсичных, пожароопасных и взрывоопасных газов, паров и жидкостей.

Должны соблюдаться меры безопасности при хранении, транспортировке легковоспламеняющихся и химически токсичных веществ и материалов, обращении с ними. Все вышеперечисленные мероприятия позволяют снизить вероятность возникновения аварий и катастроф, масштабы их последствий.

Важное значение в предупреждении аварий и катастроф на объекте, соблюдения мер экологической безопасности играют производственный и экологический менеджмент.

Устойчивость производственного менеджмента (в рыночной экономике) в ЧС достигается:

· наличием автоматизированной системы управления производством;

· высоким уровнем подготовки руководящего инженерно-технического и административно-хозяйственного персонала;

· наличием надежных систем связи или их дублированием;

· при отсутствии автоматизированной системы управления непрерывностью, твердостью и гибкостью управления руководящего состава;

· обеспечением органов управления информацией по прогнозированию ЧС;

· тренировками и учениями по предупреждению ЧС и по оперативному восстановлению производства в условиях ЧС.