Производство по делам об административных правонарушениях В области таможенного дела (нарушениях таможенных правил).

Понятие и принципы производства по делам о НТП. Понятие и задачи производства по делу о нарушении таможенных правил. Принципы законности, оперативности, объективной истины, состязательности, равенства, публичности и гласности, охраны прав и свобод человека и гражданина и др.

Стадии производства по делу о нарушении таможенных правил. Обстоятельства, исключающие производство по делу о НТП. Издержки по делу об административном правонарушении.

Участники производства по делу о НТП и их правовой статус. Процессуальные права участников производства по делу о НТП. Лицо, привлекаемое к административной ответственности за НТП. Потерпевший. Законные представители физических и юридических лиц. Защитник и адвокат. Административно-правой статус свидетеля, эксперта, переводчика, специалиста. Роль прокурора в производстве по делу об административном правонарушении.

Доказательства: понятие, назначение в производстве по делу об административном правонарушении. Предмет доказывания. Вещественные доказательства, документы, показания специальных технических средств.

Меры, обеспечивающие производство по делу о НТП.

Возбуждение дела о нарушении таможенных правил и его административное расследование. Поводы к возбуждению дела. Протокол о НТП: назначение, сроки составления, реквизиты. Должностные лица таможенных органов, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях.

Административное расследование: понятие, сроки.

Упрощенный порядок производства по делу о нарушении таможенных правил.

Рассмотрение дела о нарушении таможенных правил и вынесение постановления по делу. Рассмотрение дела о нарушении таможенных правил как центральная стадия производства по делу. Задачи данной стадии.

Подготовка к рассмотрению дела. Ходатайства и отводы, определения. Подведомственность и подсудность дел о нарушениях таможенных правил. Срок и порядок рассмотрения дела. Основания для отложения рассмотрения дела о нарушении таможенных правил.

Постановление по делу о НТП: понятие, виды, порядок оглашения. Вынесение определения по результатам рассмотрения дела о нарушении таможенных правил.

Пересмотр и обжалование постановления по делу об административном правонарушении в области таможенного дела

Пересмотр и обжалование постановлений по делу об административном правонарушении в области таможенного дела. Сроки и порядок обжалования постановлений по делу о НТП. Пересмотр решений, вынесенных по жалобам на постановления по делам о НТП.

Протест прокурора.

Исполнение постановлений по делам о нарушении таможенных правил

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил). Обращение постановления по делу о НТП к исполнению: понятие, сроки.

Исполнение административных наказаний: сроки, уполномоченные лица, исполняющие административные наказания за нарушения таможенных правил. Срок давности исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Порядок исполнения предупреждения, административного штрафа, конфискации.

 

Тема 11. Международное регулирование таможенных правоотношений

 

Основные направления сотрудничества Российской Федерации в области таможенного дела. Сотрудничество со странами СНГ: проблемы взаимодействия по таможенным вопросам.

Взаимодействие с международными экономическими организациями. Правовой статус Всемирной таможенной организации (СТС/ВТО). Всемирная торговая организация (ГАТТ/ВТО). Роль ООН в регулировании таможенных правоотношений. Влияние Европейского Союза на таможенное законодательство РФ.

Основные направления взаимодействия России и стран дальнего зарубежья в таможенной сфере.

Международное таможенное право как подотрасль международного публичного права: понятие, принципы, источники.

 

 

 

Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Основные нормативные правовые акты:

 

Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;

 

Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. (заключена в Вене);

 

Венская конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. (заключена в Вене);

 

Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе»;

 

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;

 

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»;

 

Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;

 

Федеральный закон от 27 ноября 2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

 

 

Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2003 г. № 718 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования»;

 

Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе»;

 

Приказ ФТС России от 12 января 2005 г. № 7 «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне»;

 

Приказ ФТС России от 13 августа 2007 г. № 965 «Об утверждении общего положения о таможенном посте»;

 

Дополнительные нормативные правовые и правоприменительные акты:

 

Гражданский кодекс РФ. Часть I 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (главы 3, 4);

Гражданский кодекс РФ. Часть II от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (главы 40, 41);

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ;

 

Налоговый кодекс РФ. Часть I от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ;

 

Налоговый кодекс РФ. Часть II от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ;

 

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;

 

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;

 

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

 

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»;

 

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;

 

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

 

Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1209 «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок»;

 

Указ Президента РФ от 16 ноября 1998 г. № 1396 «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации»;

 

Постановление Правительства РФ от 14 октября 2003 г. № 624 «О порядке создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы»;

 

Положение о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утв. постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2003 г. № 715;

 

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров»;

 

Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 500 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации»;

 

Положение о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации, утв. приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2005 г. № 260;

 

Приказ ФТС России от 15 марта 2005 г. № 198 «О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание»;

 

Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсных комиссий в таможенных органах Российской Федерации, утв. приказом ФТС России от 8 сентября 2006 г. № 858;

 

Положение о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации, утв. приказом ФТС России от 24 декабря 2008 г. № 1658;

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 мая 2008 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 188 Уголовного Кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.А. Асламазян»;

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 2008 г. № 6 «О судебной практике по делам о контрабанде».

 

 

Специальная литература

 

Основная:

Бахрах Д.Н., Кивалов С.В. Таможенное право России. Екатеринбург, 1995.

Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е изд. М., 2007.

Комментарий к Таможенному кодексу РФ / Под ред. А.Н. Козырина. М., 2004.

Таможенное право: Учебник / Отв. ред. д.ю.н., профессор О.Ю. Бакаева М., 2008.

Таможенное право: курс лекций / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. М., 2009.

Таможенное право. Тренинг (CD-диск) / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. М., 2009.

Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 2007.

Таможенный контроль: Учебник / Под общ. ред. В.А. Шамахова. М., 2006.

Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. М., 2011.

 

 

Дополнительная:

Административно-процессуальное право: Курс лекций / Под ред. И.Ш. Килясханова. М., 2004;

Борисов К.Г. Международное таможенное право. М.: Изд-во университета Дружбы народов, 1997.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс таможенного права Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 2002.

Диканова Т.А., Осипов В.Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием «грязных» денег. М., 2000.

Ершов А.Д., Сизова К.А. Льготы и преференции в таможенном деле: Учеб. пособие. СПб., 2004.

Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. М., 1995.

Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. М. 1995.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.М. Лебедева (издание третье, доп. и исправл.). М.,, 2004.

Ларичев В.Д., Гильмутдинова Н.С. Таможенные преступления. М., 2001.

Лозбенко Л.А. Конвенциальное регулирование внешнеэкономической деятельности. М., 2000.

Матвиенко Г.В. Административные процедуры в таможенном праве Под ред. С.В. Запольского. М., 2008

Основы таможенного дела: Учебник / Под общей ред. В.Г. Драганова. М., 1998.

Ноздрачев А.Ф. Административная организация таможенного дела: Учебно-практическое пособие. М., 2005.

Рассолов М.М., Эриашвили Н.Д. Таможенное право. М., 2005.

Рогачева О.С. Административная ответственность: Учебное пособие. Воронеж, 2005.

Сандровский К.К. Международное таможенное право. Киев, 2001.

Семенова И.В., Матвиенко Г.В., Цинделиани И.А. Рассмотрение дел о нарушениях норм таможенного законодательства: судебная практика и комментарии / Под ред. В.И. Радченко. М. 2008.

Свинухов В.Г. Таможенное дело: Учебник. М., 2005.

Таможенный контроль: Учебник / Под общ. ред. В.А. Шамахова. М., 2006.

Тимошенко И.В. Таможенное регулирование ВЭД. М., 2003.