Тема 5. Специальные таможенные процедуры

Принципы перемещения транспортных средств. Виды таможенных режимов, применяемых к транспортным средствам.

Перемещение через таможенную границу товаров физическими лицами. Перемещение валюты и валютных ценностей.

Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях: таможенное оформление, осмотр и досмотр, таможенные платежи.

Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц: дипломатическими представительствами иностранных государств, главой представительства, членами дипломатического, административно-технического персонала, консульскими учреждениями. Таможенные льготы.

Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач: ввоз и вывоз, порядок декларирования товаров.

Основные понятия темы

Незаконное перемещение товаров или транспортных средств через таможенную границу - совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств с нарушением порядка, установленного ТК РФ.

Международные почтовые отправления -почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории РФ, поступающие на таможенную территорию РФ либо следующие транзитом через эту территорию.

Тема 6. Таможенные платежи

 

Общие положения о таможенных платежах и правовые основы их взимания. Виды таможенных платежей: пошлины, налоги, сборы. Лица, ответственные за уплату таможенных пошлин и налогов, исчисление, порядок и сроки их уплаты. Авансовые платежи. Изменение сроков уплаты таможенных платежей. Отсрочка и рассрочка.

Способы обеспечения уплаты таможенных платежей: залог товара и другого имущества, банковская гарантия, поручительство, внесение денежных средств на счет таможенного органа, договор страхования.

Принудительное взыскание таможенных пошлин и налогов. Возврат таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, излишне уплаченных.

Основные понятия темы

Таможенная пошлина - обязательный взнос (платеж), вносимый таможенным органам страны при ввозе товара на ее таможенную территорию или вывозе с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза (вывоза).

Налоги – налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу в соответствии с Налоговым кодексом РФ и Таможенным кодексом РФ.

Таможенный сбор – платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.

 

Тема 7. Правовое регулирование проведения

Таможенного контроля

 

Общие положения, относящиеся к таможенному контролю. Зоны таможенного контроля.

Формы и порядок проведения таможенного контроля. Проверка документов и сведений. Устный опрос. Получение пояснений. Таможенное наблюдение. Таможенный осмотр и досмотр товаров и транспортных средств. Личный досмотр. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков. Осмотр помещений и территорий. Таможенная ревизия. Экспертизы и исследования при таможенном контроле

Меры, принимаемые таможенными органами в отношении отдельных видов товаров. Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Основные понятия темы

Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях соблюдения таможенного законодательства РФ.

Таможенное наблюдение – гласное, целенаправленное, разовое или систематическое, непосредственное или опосредованное (с применением технических средств) визуальное наблюдение уполномоченными должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

 

Тема 8. Ответственность за нарушения таможенного законодательства

 

Уголовная и административная ответственность за несоблюдение таможенных норм. Общая характеристика.

Общая характеристика преступлений в сфере таможенного дела как уголовно-наказуемых деяний.

Понятие и общая характеристика административных правонарушений

в области таможенного дела.

Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов: порядок и сроки рассмотрения жалобы. Упрощенный порядок обжалования.

Основные понятия темы

Контрабанда -это преступление в сфере внешнеэкономической деятельности, непосредственно посягающее на общественные отношения, которые обеспечивают законные экономические интересы, связанные с перемещением через границу РФ товаров и услуг.

Незаконный экспорт -вывоз соответствующих результатов интеллектуальной деятельности и услуг с таможенной территории РФ за границу без обязательства об обратном ввозе, совершенный с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ правил экспорта соответствующих технологий, научно-технической информации и услуг.

Право на обжалование – любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

 

 

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ

План занятий

1. Порядок производства, место и время таможенного оформления товаров. Первоочередной порядок и специальные упрощенные процедуры.

2. Понятие внутреннего таможенного транзита.

3. Декларирование товаров и транспортных средств.

4. Таможенный перевозчик. Таможенный брокер. Владельцы складов временного хранения.

5. Выпуск товаров и транспортных средств.

 

Тема 2. Таможенные режимы

План занятий

1. Общие положения, относящиеся к таможенным режимам. Выбор и изменение таможенного режима.

2. Основные таможенные режимы.

3. Экономические таможенные режимы.

4. Завершающие и специальные таможенные режимы.

 

Тема 3. Специальные таможенные процедуры

План занятий

1. Основные принципы перемещения транспортных средств.

2. Перемещение через таможенную границу товаров физическими лицами.

3. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.

4. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц.

5. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

Тема 4. Таможенные платежи

План занятий

1. Общие положения, относящиеся к таможенным платежам, их виды.

2. Исчисление и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов.

3. Обеспечение уплаты таможенных платежей (залог товаров и иного имущества, банковская гарантия, внесение денежных средств на счет таможенного органа, поручительство и договор страхования).

4. Взыскание таможенных платежей.

5. Возврат таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

 

 

Тема 5. Правовое регулирование проведения

Таможенного контроля

План занятий

1. Общие положения, относящиеся к таможенному контролю.

2. Формы и порядок проведения таможенного контроля.

3. Экспертизы и исследования при проведении таможенного контроля.

4. Меры, принимаемые таможенными органами в отношении объектов

интеллектуальной собственности.

 

 

Тема 6. Ответственность за нарушения таможенного законодательства

План занятий

1. Общая характеристика преступлений в сфере таможенного дела.

2. Понятие и общая характеристика административных правонарушений в области таможенного дела.

3. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов.

 

 

ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО»

Вариант контрольной работы определяется по последней цифре зачетной книжки студента. Контрольная работа включает в себя рассмотрение теоретического вопроса и решение задачи.

1. При раскрытии теоретической части контрольной работы необходимо изложить правовые основы, регулирующие таможенные правоотношения по заявленной теме (только положения действующего таможенного законодательства), взгляды различных авторов по теме и самостоятельный критический анализ этих взглядов. При этом необходимо сделать ссылки на приведенные цитаты, статистические данные и конкретные примеры практики (указать – автор; название статьи, монографии и т.п.; источник публикации; год). В заключении подвести итог изложенного и сделать выводы. Приветствуется, если будет выявлена проблематика и предложены пути её устранения. Приведение статистических данных и практических примеров улучшает качество выполненной контрольной работы.

2. При решении задачи необходимы ссылки на нормативно-правовые акты, с использованием которых был дан ответ.

Вариант 1.

1. Правовой режим перемещения транспортных средств через таможенную границу РФ.

2. Задача: иностранная компания — производитель транспортных средств заключила договор с российской фирмой на по­ставку пяти единиц транспортных средств для проведения эксплуатационных испытаний сроком от 8 до 12 месяцев.

В зависимости от результатов испытаний автомобилей планируется:

1. Вывезти транспортные средства обратно для устра­нения выявленных недостатков и обнаруженных неис­правностей;

2. Оставить транспортные средства для дальнейшего ис­пользования на территории РФ представительством ино­странной компании - производителя транспортных средств. Какой таможенный режим следует применить для дан­ной операции?В каком порядке можно передать автомобили представи­тельству иностранной компании на территории РФ.

Вариант 2

1.Правовое регулирование и практика применения внутреннего таможенного транзита.

2. Задача: организация-экспортер обратилась в таможенный орган по месту своего нахождения с просьбой произвести таможенное оформление товаров на территории собственного предприятия. Таможенный орган отказал в удовлетворении данной просьбы, аргументируя отказ тем, что заявитель осуществляет внешне­экономическую деятельность менее 3-х лет.

Правомерен ли отказ таможенного органа в производст­ве таможенного оформления на территории организации-экспортера товаров? Можно ли обжаловать решение та­моженного органа?

Вариант 3

1. Физические лица как участники таможенно-правовых отношений (порядок перемещения товаров).

2. Задача: представитель организации, являющейся владельцем склада временного хранения, предложил участнику ВЭД продать хранящийся на складе товар, пообещав при этом взять на себя все вопросы таможенного оформления дан­ного товара. Для большей убедительности представитель СВХ сослался на п. 4 ст. 219 ТК РФ, где, в частности, отмечается, что допускаются отчуждение товаров, нахо­дящихся на таможенном складе, передача в отношении их прав владения, пользования или распоряжения при условии предварительного уведомления таможенного ор­гана в письменной форме.

Возможно ли совершение сделки по купле—продаже то­вара?

Вправе ли новый собственник товара — владелец СВХ, по­давать таможенную декларацию на приобретенный товар?

Вариант 4

1. Владельцы складов временного хранения и таможенных складов как участники таможенно-правовых отношениий.

2. Задача: организация приобрела товары, которые были условно выпущены с предоставлением льгот по уплате таможен­ных пошлин, налогов. Таможенный орган, обнаружив факт приобретения то­варов в нарушение установленных требований, наложил на товары арест в соответствии с п. 1 ст. 391 ТК РФ и на основании п.2 ст.391 ТК РФ. Органи­зации было предложено уплатить таможенные платежи и выполнить иные условия выпуска товаров в свободное обращение. Дайте оценку действиям таможенного органа. Как сле­дует поступить организации?

Вариант 5

1.Таможенный брокер как участник таможенно-правовых отношений.

2.Задача: представитель декларанта встречал в морском порту груз, оформленный таможенным брокером во внутрен­нем таможенном органе в режиме экспорта. Не обнаружив на грузовых местах (в ж/д контейнерах) таможенных пломб, представитель декларанта стал воз­мущаться и выражать сомнения в добросовестности и профессионализме таможенного брокера, полагая, что именно в обязанности таможенного брокера входило обеспечение таможенной идентификацией перевозимых из места декларирования до места убытия товаров (пере­возка осуществлялась на транспортных средствах, принадлежащих этому же таможенному брокеру).

Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.

 

Вариант 6

1. Таможенное декларирование товаров и транспортных средств.

2. Задача: на склад временного хранения была помещена партия ввезенных из Бельгии овощей. Представитель российской внешнеторговой фирмы, являющейся получателем товара, случайно узнал о том, что органы фитосанитарного контроля взяли некоторое количество овощей для проведения лабораторных иссле­дований, предупредив при этом владельца склада времен­ного хранения о недопущении производства таможенно­го оформления до получения результатов исследований.

Дайте правовую оценку действиям органов фитосани­тарного контроля.

 

Вариант 7

1.Формы и способы проведения таможенного контроля.

2. Задача: по окончании сроков нахождения товаров под тамо­женным режимом переработки вне таможенной террито­рии продукты переработки были ввезены на таможенную территорию РФ и выпущены в свободное обращение.

Через 6 месяцев таможенный орган, разрешивший выпуск продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории РФ, получил информацию, со­держащую сведения о нарушениях условий переработки товаров,

а также данные об указании в документах для та­моженных целей неточных сведений об использовании для производства продуктов переработки ранее вывезен­ных российских товаров.

Имеют ли право таможенные органы осуществить по­вторный таможенный контроль товаров и документов на них в целях проверки информации? Если да, то в каких фор­мах допускается проведение таможенного контроля?

 

Вариант 8

1.Таможенные и иные виды пошлин: понятия, соотношение и практика применения.

2. Задача: наосновании решения заместителя начальника тамож­ни по правовой работе был проведен личный досмотр гражданина, который, как предполагалось, скрывал в кармане пиджака (который гражданин держал в руке), подлежащие таможенному контролю ювелирные изделия.

Результат личного досмотра показал ошибочность предположений таможенного органа. Однако гражданин был вынужден поменять свои планы и нести в связи с этим определенные неудобства.

Может ли рассчитывать данный гражданин на какую-либо компенсацию со стороны таможенного органа? Как следует поступить в данной ситуации?

 

Вариант 9

1.Экономические таможенные режимы.

2. Задача: под таможенный режим временного ввоза было поме­щено технологическое оборудование с целью проведения эксплуатационных испытаний. Однако на стадии монта­жа по техническим причинам испытания вынуждены бы­ли приостановить на неопределенный срок. В связи с приостановкой работ по запуску оборудова­ния возник ряд вопросов, связанных с необходимостью уплаты периодического платежа (по 3% за каждый месяц нахождения товара в режиме временного ввоза), а также возможным продлением срока временного ввоза с целью завершения обязательного цикла испытаний.

Необходимо ли уплачивать платеж за время простоя обо­рудования? В каком порядке продляется срок временного ввоза и в какой таможенный орган следует обратиться? Какие существуют варианты разрешения возникших вопросов?

 

Вариант 10

1. Основные таможенные режимы.

2. Задача: на территорию РФ по двум договорам от одного отпра­вителя в адрес одного получателя было поставлено не­сколько партий товаров, представляющих собой техноло­гическое оборудование. Одну партию оформили в режиме временного ввоза, а другую — выпустили в соответствии с таможенным режи­мом выпуска для внутреннего потребления с предоставлением ряда преимуществ, обусловленных целевым вво­зом товара в качестве вклада в уставный (складочный) ка­питал предприятий с иностранными инвестициями.

В период эксплуатации оборудования (как временно ввезенного, так и выпущенного для внутреннего потреб­ления) были выявлены недостатки, которые продавец (отправитель) признал и выразил готовность устранить вплоть до замены отдельных деталей и узлов на новые.

Какие существуют в Таможенном кодексе РФ варианты разрешения данных проблем? Какие таможенные операции и процедуры следует совершить?

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО»

1. История таможенного дела и таможенной политики России.

2. Понятие, цели и содержание таможенного дела Российской Федерации.

3. Основные понятия, используемые в таможенном законодательстве.

4. Понятие, предмет и метод таможенного права России.

5. Источники таможенного права.

6. Субъекты таможенных правоотношений.

7. Система и статус таможенных органов РФ.

8. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу.

9. Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

10. Определение страны происхождения товара. Декларация и сертификат о происхождении товара.

11. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

12. Основные положения, относящиеся к таможенному оформлению

13. Внутренний таможенный транзит.

14. Таможенный перевозчик и его обязанности.

15. Временное хранение товаров. Склады временного хранения товаров.

16. Декларирование товаров. Права и обязанности декларанта.

17. Таможенная декларация, её виды и сроки подачи. Принятие, изменение и отзыв таможенной декларации.

18. Права и обязанности таможенного брокера.

19. Основания, сроки и виды выпуска товаров.

20. Общие положения, относящиеся к таможенным режимам.

21. Основные таможенные режимы.

22. Общие положения, относящиеся к экономическим таможенным режимам.

23. Экономические таможенные режимы переработок.

24. Таможенный режим временного ввоза, таможенного склада.

25. Таможенная территория и таможенная граница РФ. Статус свободных таможенных зон (свободных складов).

26. Завершающие таможенные режимы.

27. Специальные таможенные режимы.

28. Перемещение транспортных средств как специальная таможенная процедура.

29. Перемещение товаров физическими лицами как специальная таможенная процедура. Перемещение валюты и валютных ценностей.

30. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.

31. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц.

32. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

33. Виды таможенных платежей, общий порядок их исчисления, форма и валюта уплаты.

34. Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов и порядок их изменения.

35. Понятие, виды и порядок предоставления льгот по таможенным платежам.

36. Обеспечение уплаты таможенных платежей.

37. Взыскание и возврат таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

38. Общие положения, относящиеся к таможенному контролю.

39. Формы таможенного контроля и критерии их применения.

40. Основания и порядок проведения личного досмотра, его участники.

41. Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

42. Понятие и статус зон таможенного контроля, их виды.

43. Исследования и экспертизы при проведении таможенного контроля.

44. Основания и порядок приостановления выпуска товаров.

45. Обязанности, правомочия и ответственность таможенных органов.

46. Правоохранительная деятельность таможенных органов.

47. Понятие и виды преступлений в сфере таможенного дела.

48. Административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов.

 

 

ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ ДИПЛОМНЫХ РАБОТ

ПО ТАМОЖЕННОМУ ПРАВУ

1. Соотношение таможенного регулирования и тамо­женного дела в Российской Федерации (сравнительно- правовой анализ).

2. Таможенное право в системе отраслей российского законодательства, (сравнительно-правовой анализ).

3. История развития таможенного дела и законодательства о нём. Проблемы современного этапа

4. Методы таможенно-правового регулирования (тео­ретические и практические аспекты).

4. Участники таможенно-правовых отношений: понятие, классификация, статус.

5. Общие и специальные принципы таможенного права.

6. Система источников таможенного права и роль су­дебной практики в таможенном правоприменении.

7. Правовой режим таможенной территории РФ. Ста­тус таможенных союзов.

8. Международные таможенные конвенции и согла­шения как источники таможенного права.

10. Правовое регулирование деятельности в области та­моженного дела.

11.Общий порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

12.Правовое регулирование и практика применения внутреннего таможенного транзита по таможенному законодательству.

13. Прибытие товаров на таможенную территорию РФ.

14. Общие положения, относящиеся к таможенным режимам.

15.Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.

16.Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

17.Информационные системы и технологии в таможенном деле.

18. Содержание правоохранительной де­ятельности таможенных органов.

19. Институт выпуска товаров и его применение в таможенном регулировании.

20.Страна происхождения товаров в таможенном ре­гулировании (нормативный анализ и практика примене­ния).

21.Таможенные операции и иные действия, предшествующие перемещению товаров (теоретические аспекты и практическое значение).

22.Правовое регулирование и практика применения внутреннего таможенного транзита.

23.Физические лица как участники таможенно-правовых отношений (порядок перемещения товаров).

24. Владельцы СВХ и таможенных складов как участники таможенно-правовых отношений.

25.Правовое регулирование и практика применения таможенной процедуры временного хранения товаров.

26.Теоретические и практические аспекты процедуры таможенного декларирования товаров и транспортных средств.

27.Таможенный перевозчик как участник таможенно-правовых отношений.

28.Таможенный брокер как участник таможенных правоотношений.

29.Формы и способы проведения таможенного конт­роля. Управление рисками в таможенном деле.

30.Нахождение товаров (транспортных средств) под таможенным контролем. Таможенный контроль после выпуска товаров.

31.Документы, необходимые для таможенных целей как предмет таможенного контроля.

32.Таможенные и иные виды пошлин: понятия, соот­ношение и практика применения.

33.Тарифное и нетарифное правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.

34.Применение должностными лицами таможенных органов физической силы, специальных средств и оружия.

35.Обжалование решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц.

36.Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц.

37.Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля.

38.Основания и порядок распоряжения товарами и транспортными средствами.

39.Сотрудничество РФ с государствами -участниками СНГ, международные соглашения и двусторонние договоры по таможенным вопросам.

40.Правовое регулирование и практика применения режима свободной таможенной зоны (свободного склада).

41.Правовое регулирование и практика применения специальных таможенных режимов в Российской Феде­рации.

42.Экспортный контроль в РФ. Незаконный экспорт.

43.Правовой анализ и практика применения таможенных
режимов временного ввоза и временного вывоза товаров.

44. Правовое регулирование и практика применения таможенного режима таможенного склада.

45. Таможенный режим транзита: общие положения и особенности перемещения отдельных видов товаров.

46. Правовое регулирование и практика применения режима беспошлинной торговли.

47. Таможенные режимы переработки товаров: общие характеристики и особенности применения.

48. Правовое регулирование и практика применения тамо­женных режимов уничтожения и отказа в пользу государства.

49. Виды и содержание льгот в таможенном праве.

50. Правовое регулирование и практика примене­ния таможенных режимов реимпорта и реэкспорта товаров.

51. Таможенный контроль и административно-процессуальная деятельность таможенных органов (сравнительно-правовой анализ).

52. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениям таможенных правил).

53.Стадии производства по делам об административ­ных правонарушениях в области таможенного дела (нару­шениям таможенных правил).

54.Участники производства по делам об администра­тивных правонарушениях в области таможенного дела (понятие, классификация, статус).

55. Классификация и правовой анализ административ­ных правонарушений в области таможенного дела (нару­шений таможенных правил).

56. Таможенное оформление и контроль товаров, со­держащих объекты интеллектуальной собственности.

57. Правовое регулирование и особенности применения таможенных режимов выпуска для внутреннего потребле­ния и экспорта товаров.