Организация пресс-службы в органах государственной власти

Организационно-правовой статус пресс-службы

Деятельность пресс-службы должна осуществляться в соответствии в Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерацией, Положение о Министерстве Внутренних Дел, приказами министра внутренних дел и планом работы ведомства на очередной год.

Работа пресс-службы, как, впрочем, и любой организации, заключается в достижении целей и выполнении соответствующих функций, для чего он обладает определенными правами и обязанностями.

Цели деятельности:

- налаживание сотрудничества с различными организациями и социальными группами;

- создание благоприятного общественного мнения и завоевания расположение целевых аудиторий, отдельных социальных групп, основанных на доверии;

- реализация PR-деятельности;

- обеспечение прочного социального престижа ведомства и высокого социально-политического статуса руководство на различных уровнях;

В свою очередь задачи конкретизируют те цели, ради которых создана структурная единица. Документально определены главные задачи деятельности:

- информационное обеспечение деятельности учреждений и органов милиции;

- информирование общественности о деятельности Министерства, органов и учреждений милиции;

- анализ и формирование общественного мнения по вопросам, связанных с деятельностью Министерства, органов и учреждений милиции;

- установление связей с федеральными органами представительной и исполнительной власти, взаимодействие с политическими партиями и движениями и иными органами по вопросам, входящим в компетенцию пресс-службы;

- участие в правовом просвещении граждан.

Связи с общественностью, как важный компонент управленческой деятельности, помимо системы целей и задач имеет четко очерченный комплекс функций, куда входят:

- аналитико-прогностическая:

- организационно-технологическая;

- информационно-коммуникативная;

- консультативно-методическая.

В своей деятельности пресс-служба должна конкретизировать данные функции и в соответствии с ними осуществлять:

- оперативное распространение через информационные агентства, печать, радио и телевидения заявлений, обращений, сообщений, пресс-релизов и других информационных и разъяснительных материалов;

- организацию освещение в средствах информации материалов об участии Министерства в обеспечении исполнения законов;

- информирование об участии Министерства в международно-правовой защите прав и законных интересов граждан;

- подготовку для печати совместно с другими подразделениями Министерства обзоров криминальной, судебной и других видов статистики;

- организацию пресс-конференций, брифингов, встреч с российскими и зарубежными журналистами, подготовку заявлений для печати;

- организацию выступлений руководителей Министерства по радио, на телевидении и в печати с освещением проблем деятельности Министерства, органов милиции, законодательства и развития науки;

- подготовку печатных, фото- и видеоматериалов, отражающих деятельность органов милиции;

- аккредитацию при ведомстве российских и зарубежных корреспондентов;

- развитие информационных связей с пресс-службами других федеральных органов исполнительной власти, информационными службами министерств милиции государств-членов СНГ и других иностранных государств;

- анализ и обобщение публикаций средств массовой информации в интересах развития деятельности Министерства, совершенствование органов милиции;

- установление связей с союзами журналистов и другими творческими союзами, редакциями газет, журналов, других периодических изданий, радио и телевидения;

- обобщение положительного опыта по информационному обеспечению деятельности органов и учреждений милиции;

- содействию систематическому освещению работы органов милиции в средствах массовой информации, подготовка в этих целях информационных и справочных программ, отдельных материалов и сообщений;

- установление связей с органами власти различных уровней, сбор и анализ информации об их деятельности;

- осуществление связей с общественными объединениями, партиями, движениями в целях привлечения представителей общественности к проведению мероприятий, в ходе которых пресс-служба, решает свои задачи;

- участие в, проводимых общественностью, инициативных исследований про проблемам исполнения законодательства, анализ и оценка эффективности этой работы;

- анализ опубликованных материалов, отражающих мнение общественности по вопросам деятельности ведомства;

- обеспечение руководства ведомства оперативными материалами, опубликованных в средствах массовой информации о съездах, конференциях, митингах, демонстрациях и иных акциях политических партий, союзов и других общественных объединений, если они содержат информацию, относящуюся к деятельности органов милиции;

- обеспечение руководства ведомства информацией об общественном мнении и его реакции на деятельность органов милиции;

- установление контактов с издательскими организациями, творческими союзами и оказание им помощи в создании произведений, воспитывающих уважение к праву и законности, взаимодействие по этим вопросам с соответствующими ведомствами;

- рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к функциям пресс-службы;

- изучение и обобщение опыта работы органов милиции по организации связей со средствами массовой информации, общественностью, органами власти, учебными и просветительскими учреждениями, организация помощи в этом органом милиции [12].

Само собой разумеется, что на уровне конкретных должностных лиц обозначенные выше направления деятельности детализируются, и функции отдельных сотрудников пресс-службы и внештатных групп значительно различаются.

В целом же пресс-служба предназначена для осуществления следующих видов деятельности:

Влияние на общественное мнение с целью обеспечения условий наиболее успешного функционирования ведомства путем установления и поддержания общения, взаимопонимания, расположения и сотрудничества между ведомством и общественностью, включая ее представителей в органах исполнительной власти. Сюда же относится решение следующих проблем: обеспечение руководства ведомства информацией об общественном мнении; оказание ему помощи в выработке ответных мер; обеспечение деятельности руководства в интересах общественности; поддержании его в состоянии готовности к различным переменам путем заблаговременным предвидения тенденций; использование исследований общественного мнения в качестве одного из основных средств коррекции деятельности ведомства. Таким образом, первая функция пресс-службы относится к числу функций политического управления.

Стимулирование «спроса» на деятельность ведомства посредством публикаций или благоприятных презентаций, на радио и телевидении, которые не оплачиваются определенным спонсором. Цели: сделать ведомство и его деятельность более известными, повысить востребованность деятельности ведомства в обществе; увеличить число «потребителей» деятельности ведомства в структурах власти и обществе; помочь подготовить мнения тех людей, которые принимают решения относительно наделения ведомства дополнительными полномочиями и финансирования его деятельности; улучшить имидж ведомства и результатов его деятельности. Отсюда следует, что вторая функция пресс-службы - это функция продвижения (promotion) результатов деятельности в структурах власти и обществе.

Для успешного и качества выполнения возложенных на его функций (и в их пределах), а значит ля достижения поставленных перед пресс-службой и перед ведомством в целом задач, пресс-службе предоставляется право:

- запрашивать информацию у структурных подразделений ведомства, территориальных органов, а также государственных органов власти, юридических лиц и получать необходимые сведения, документы и материалы, направлять своих представителей для участия в семинарах, совещаниях и конференциях;

- по согласованию осуществлять контакты с органами законодательной, судебной и исполнительной власти, их управлениями информации, пресс-центрами и пресс-службами;

- вести переговоры с общественными и творческими организациями, отдельными лицами, в установленном порядке заключать с ними договора и соглашения;

- вступать в контакты с органами образования, науки, с общественностью, средствами массовой информации для организации учебно-просветительской деятельности;

- устанавливать связи со средствами массовой информации для выполнения функций пресс-службы УВД;

- принимать участие в заключение договоров на проведение аналитических исследований и в экспертизе материалов по вопросам, относящимся к компетенции ведомства;

- вносить руководству ведомства предложения по совершенствованию деятельности ведомства в целом и пресс-службы в частности [27].

Правовой статус пресс-службы определяет ее ответственность - это обязательство выполнять задания и обеспечивать их удовлетворительное завершение. Прежде всего, пресс-служба несет ответственность за результаты деятельности по обеспечению решения основных задач пресс-службы, формированию благоприятного имиджа ведомства, организацию своевременной подготовки и размещения материалов в средствах массовой информации, своевременную и качественную подготовку материалов, необходимый уровень организации и контроля выполнения основных задач пресс-службы, своевременность и действенность реализации установленных для пресс-службы функций. Начальник пресс-службы несет персональную ответственность за выполнение заданий, возложенных на пресс-службу, с учетом прав, предоставленных ему правовыми актами. Остальные же сотрудники несут дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность за невыполнение и ненадлежащее выполнение своих обязанностей, которые определяются должностными инструкциями и действующим законодательством.