Система охраны прав детей и защиты законных интересов детей

В городе 588 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 1,5 % от общего количествка детей в возрасте от рождения до 18 лет. Из этого числа 226 находятся по опекой и попечительством, 6 - на патронатном воспитании в семьях казахстанских граждан. 362 воспитываютя в 3 государственных учреждениях системы образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

В настоящее время является актуальной задача по развитию института замещающий заботы для детей, находящихся в интернатных учреждениях за счет передачи воспитанников детских домов в опекунские семьи и семьи усыновителей.

Проблемы в сфере образования:

· Дошкольным образованием остаются неохваченными 72,9% детей;

· Наличие школ в приспособленных помещениях;

· Отсутствие служб поддержки семей, школ приемных родителей;

· Несовершенная инфраструктура реализации молодежной политики.

Культура

В городе действует 25 объектов культуры, в том числе: 1 областной театр им. Б. Римовой, 1 областная филармония им. Суюнбая, 1 областной центр народного творчества, 1 Алматинский областной центр по охране историко-культурного наследия, 1 Дом Дружбы, 11 библиотек, 5 дома культуры и клубы, 3 музея, 1 галерея, 31 памятников истории и культуры.

За 2005-2009 годы количество библиотек увеличилось с 9 до 11, домов культуры и клубов – с 4 до 5.

Библиотеки города оснащены 4 компьютерами, 1 библиотека подключена к Казахстанской автоматизированной библиотечно-информационной системе (КАБИС), 1 библиотека – к сети Интернет.

С целью пополнения книжного фонда по государственному заказу в рамках программы «Культурное наследие» библиотеки пополнены 605 экземплярами книг.

В 8 библиотеках книжный фонд в 2009 году составляет 324165 книг, количество читателей 17302, книговыдача – 157938, новое поступление книг 3191 экз.

В городских домах культуры и клубах проведены: 1403 мероприятий, число посетителей 1852899, в городских библиотеках 298 мероприятий, число посетителей 157940, поступление от платных услуг – 1 млн. 307 тыс. тенге. За 2009 год на проведение культурно-массовых мероприятий было выделено 6 млн. 670 тыс. тенге.

Имеется 13 памятников истории, в том числе 18 архитектуры и градостроительства.

Проблемы в сфере культуры:

1. В городе с численностью более 145000 людей нет большого концертного зала, где могло бы уместиться хотя бы 1/3 населения. Также в городе функционируют более 20 творческих коллективов, каждый из которых в своем составе имеет численность участников превышающих 50 человек. За неимением в городе своего здания многие творческие коллективы вынуждены заниматься в танцевальных залах городских школ.

2. Слабая материально-техническая база (1-студия звукозаписи, отсутствие лед-панели, видемобиля, киноустановки), что отражается на качестве услуг учреждений культуры и не соответствует растущим культурным потребностям людей.

3.Недостаточное финансирование для централизованного комплектования книжных фондов городских библиотек. Отсутствие компьютеризации, доступа к Интернет.

4. Недостаточный уровень подготовки и переподготовки кадров.

СМИ

Государственный заказ на проведение информационной политики осуществляет городская газета «Талдықорған» и созданная при газете информационная телепрограмма «Пульс Талдыкоргана».

На проведение информационной политики через СМИ в 2010 году газете «Талдықорған» было выделено 7 млн. 206 тыс. тенге, информационной телепрограмме «Пульс Талдыкоргана» 4 млн. 388 тыс. тенге.

В настоящее время в городе кроме государственных, зарегистрированы 10 независимых СМИ: 7 газет, 1 журнал, 2 электронных СМИ, из них издаются на двух языках – 6 печатных СМИ, на русском языке – 2.

Тираж газеты «Талдықорған» составляет 7500 экземпляров, независимых СМИ – 50251 экземпляров.

Необходимо совершенствовать государственную информационную политику в рамках формирования социального оптимизма казахстанцев.

Среди текущих проблем отрасли выделяются следующие:

1) нехватка журналистских и технических кадров в деятельности средств массовой информации;

2) слабое материально-техническое оснащение городских СМИ;

Языки

В городе Талдыкорган созданы необходимые условия для реализации государственной языковой политики. Улучшается оснащение методическими, справочными материалами, словарями и другими наглядностями, необходимыми для ведения делопроизводства на государственном языке.

В местных органах управления сформирован кадровый потенциал, создана материально-техническая база. Предусмотрены все условия для обучения государственному языку государственных служащих. В городе с 2007 года функционируют центр обучения государственному языку, отвечающий современным требованиям.

В делопроизводстве наравне с государственным языком официально употребляется русский. Также создаются условия для изучения английского языка.

2010 году в областном центре впервые в республике открыт Дворец языков. Открыты кабинеты по обучению языкам, оснащенные современными оборудованиями, из них 3 кабинета казахского языка, 1 кабинет русского языка, 1 кабинет английского языка.

Сдача в эксплуатацию в областном центре хорошо оснащенного современными оборудованиями такого здания, безусловно, укрепляет материально-техническую базу обучения государственному и другим языкам.В городе мы сейчас имеем возможность в течение 6 месяцев по 96 часовой программе качественно обучать 80 человек, а в год 160 слушателей.

Основные проблемы в сфере языка

Несмотря на достигнутые результаты, следует отметить, что уровень реализации потенциала государственного языка во всех сферах общественной жизни все еще недостаточен.

Недостаточная степень интеграции государственного языка в социально-коммуникативных функциях.

Недостаточно развитая инфраструктура обучения языкам.

Толерантная языковая среда в области с эффективными социально-коммуникативными функциями государственного языка с незыблемыми принципами равенства, национального единства, эффективными механизмами реализации языковой политики.

Оценка основных внешних и внутренних факторов:

Первое. На данном этапе процесс овладения государственным языком не имеет под собой единой стандартизированной модели непрерывного обучения. Это создает диспропорции как в уровнях владения языком, так и в процессе интеграции его в основные сферы жизнедеятельности. Кроме того, отсутствие действенных механизмов стимулирования и мониторинга степени овладения государственным языком существенно затрудняет процесс повсеместного его внедрения.

Второе. Программа функционирования и развития языков позволила обеспечить планомерную интеграцию государственного языка в делопроизводство государственных органов. При этом продолжает сохраняться низкая степень его применения как в сфере делового общения, бизнеса, науки, так и в системе обслуживания населения.

Cпорт

В целях развития физической культуры и спорта в городе имеется 200 спортивных сооружений, в том числе 2 стадиона, 2 спортивных комплекса, 3 плавательных бассейна, 55 спортивных залов, 7 тиров, 54 плоскостных сооружений, 1 ипподром, 8 теннисных кортов, 3 хоккейных корта, 30 футбольных полей и т.д. В текущем году завершено строительство Дворец спорта. Число спортивных сооружений по сравнению с 2005 годом выросло на 16 единиц.

Численность занимающихся физкультурой и спортом возросла с 27832 чел. в 2005 году до 29914 тыс. чел. в 2009, что составляет 20,7 % от всего населения города.

В 2009 году на развитие физической культуры и спорта из городского бюджета выделено 11,5 млн. тенге.

В 2009 году проведено 165 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

В городе действует 6 ДЮСШ, (2005 г. – 5 ДЮСШ) Центр подготовки олимпийского резерва, школа высшего спортивного мастерства, областная школа-интернат для одаренных в спорте детей.

Указанными спортивными организациями подготовлено 193 высококвалифицированных спортсменов: заслуженный мастер спорта - 1 чел., мастеров спорта международного класса - 4 чел., мастеров спорта- 27 чел., кандидатов в мастера спорта – 84 чел., и первого спортивного разряда-74 чел.

В 2009 году спортсменами города завоевано на международных и республиканских соревнованиях 328 медалей: 90 золотых, 140 серебряных и 98 бронзовых медалей.

В состав национальных сборных команд Республики Казахстан по различным видам спорта в 2009 году вошло 193 человек.

В перид с 2005 по 2009 годы по стандартам УЕФА отреконструирован центральный стадион «Жетысу» в г.Талдыкорган, завершено строительство областного ипподрома «Талдыкорган». Произведен капитальный ремонт спортивного комплекса «Оркен», спортивной базы ДЮСШ № 1 г.Талдыкорган, областной школы-интернат для одаренных в спорте детей. В 2010 году открыт универсальный Дворец спорта в г.Талдыкорган.

 

Проблемы в развитии спорта:

· Слабое развитие массового и детско-юношеского спорта. Слабо поставлена работа по месту жительства населения, недостаточно развита сеть подростковых клубов и простейших спортивных площадок и сооружений по месту жительства и местах массового отдыха. Особо остро стоит проблема развития спорта в коллективах предприятий, организаций и учреждений среди взрослого населения.

· Имеющиеся в городе спортивные учреждения и сооружения не удовлетворяют запросы, как населения, так и спортсменов высшей квалификации. Нет спортивных клубов для людей с ограниченными физическими возможностями, клуба по национальным видам конного спорта, спортивных клубов по баскетболу, регби, хоккею на траве.

· Недостаточное развитие спортивной инфраструктуры, низкий уровень материально-технического оснащения спортивных организаций:

Сеть спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений города, характеризуется их недостаточным количеством, слабым оснащением, низким качеством и неравномерным их размещением. Имеющуюся спортивные залы это основном залы учебных заведений, как и большая часть плоскостных сооружений.

· В городе нет ни одного инструктора методиста, который бы занимался организацией физкультурно-массовой и оздоровительной работой на предприятиях, организациях и учреждениях.

Гендерное развитие

В городе с каждым годом растет политическая и общественная активность женщин. В различных отраслях экономики трудятся 31,4 тыс.женщин, что составляет 48,2% от общего числа работающих.

В целях социальной защиты населения женского пола проводится работа по оказанию содействия женскому населению в трудоустройстве.

В 2010 году в отдел обратилось 3047 человек, из них женщин 1034 или 33,9%. Из числа обративших женщин по вопросу занятости трудоустроено 673 человека. Среди участников общественных работ женщины составляют более 80%.

На профессиональную подготовку и переподготовку направлено 418 женщин, которые проходят обучение по 25 профессиям и специальностям.

По состоянию на 1 ноября 2010 года в городе числится 130 государственных служащих, из них 59 - женщины.

Численность женщин – депутатов городского Маслихата составляет 2 человека.

В городе Талдыкоргане активно действуют и занимаются проблемами семьи, женщин и детей 6 неправительственных организаций. Особенно активно комиссия сотрудничает с общественным объединением «Талдыкорганский региональный центр поддержки женщин», которым осуществлено более 30 проектов при финансовой поддержке международных организаций, Министерства культуры и общественного согласия, областного управления внутренней политики.

 

Инфраструктурный комплекс

Электроснабжение

Энергоснабжение города Талдыкоргана осуществляется путем закупа от внешних источников (г.Текели, г.Капшагай, северные области, Жамбылская ГРЭС и Кыргызстана).

Система энергообеспечения города Талдыкоргана включает:

- ВЛ-10 кВ протяженностью 143,7 км;

- ВЛ-0,4 кВ протяженностью 301,7 км;

- кабельные линии10 кВ протяженностью 144,1 км;

- кабельные линии 0,4 кВ протяженностью 6,5 км;

- трансформаторные подстанции-10/0,4 кВ – 511 ед.;

- распределительные пункты- 10кВ – 13 ед.

За период 2005-2009гг. построены электрически сети в микрорайоне «Каратал» общей протяженностью 26,4 км на сумму 283,7 млн.тенге, в местах индивидуального жилищного строительства – 153,7 км на 789,7 млн.тенге соответственно, в т.ч. в Восточном жилом, Западном, Северо-Западном и Юго-Восточном жилых районах,в с.Енбек, с.Отенай, с.Коктал.

В отдельных частях города техническое состояние энергетических сетей неудовлетворительное. Так, в Южной промышленной зоне, где сосредоточена большая часть промышленного сектора, из-за неудовлетворительного состояния энергоисточников, а местами их отсутствием создает препятствие для развития предприятий.

В связи с ростом деловой активности, объемов жилищного строительства увеличиваются объемы потребляемой электроэнергии. Отсутствие собственных источников электроэнергии создает экономическую и социальную угрозу Талдыкоргану. В связи с чем, вопрос строительства ТЭЦ стоит особо актуально.

Проблемные вопросы:

Недостаток собственных топливно-энергетических ресурсов города.

Техническое состояние энергетических сетей неудовлетворительное, высокий износ оборудования, потери в электросетях – 16,1%.