Партнерство государства с НПО

В различных сферах жизнедеятельности города функционируют 27 неправительственных организаций, в том числе 12 молодежных, по следующим направлениям: гендерная политика, поддержка социально-уязвимых групп населения, содействие в трудоустройстве, развитие

предпринимательской инициативы, защита прав молодежи и другие.

НПО принимают активное участие в реализации особых интересов групп населения в социальной стабилизации общества.

В целях дальнейшего развития неправительственного сектора, его конструктивного взаимодействия с государственными органами создан координационный совет по взаимодействию с неправительственными организациями при акимате города Талдыкорган. Совет вырабатывает предложения по совершенствованию системы взаимодействия и сотрудничества государственных органов и неправительственных организаций, привлечению неправительственных организаций к формированию и осуществлению социальной политики государства, созданию условий для роста гражданской инициативы. В городе действуют филиалы 9 политических партий, 16 этно-культурных центров, 10 отраслевых профсоюзных организаций, 5 женских организаций.

На территории города функционируют 24 религиозных объединения, из которых 23 зарегистрированы в органах юстиции, в том числе 6 являются исламскими, 1 - православным, 1 - католическим, 13 - протестантские, 2 – нетрадиционного течения.

Прочно вошло в практику проведение встреч, круглых столов, акций, семинаров по различным вопросам жизнедеятельности с участием представителей общественно-политических организаций.

Подобная деятельность в сфере политического планирования способствует обеспечению внутриполитической стабильности на основе дальнейшего укрепления системы идеологической работы, совершенствованию механизма диалогового процесса с институтами гражданского общества, созданию продуктивных отношений между властью и общественностью.

Наряду с этим, постоянная и эффективная работа ведется по информационно-пропагандистскому обеспечению Стратегии «Казахстан-2030», ежегодного Послания Президента страны народу Казахстана, популяризации Государственных Символов Республики Казахстан.

Одним из аспектов идеологической работы является популяризация программных документов через элементы наглядной агитации (билборды, баннеры, перекиды и т.д.). Трудно переоценить общественную роль средств наглядной агитации, которые каждодневно и массированно воздействует на абсолютное большинство населения. Это в определенной степени формирует социальную среду, участвует в становлении определенных стандартов мышления и социального поведения различных слоев населения.

Среди текущих и перспективных проблем отрасли выделяются следующие:

- необходимость дальнейшей работы по укреплению чувства патриотизма, межконфессионального и межнационального согласия в обществе;

- необходимость создания и развития НПО в сельской местности;

- необходимость расширения участия НПО в решении социальных задач общества.

Уровень жизни населения

Номинальные денежные доходы по городу в 2009 году по сравнению с 2004 годом выросли в 2,4 раза и составили 35 тысяч тенге.

Среднемесячная номинальная заработная плата за 2009 год составила 50126 тенге, что в 2,4 раза больше 2004 года (20794 тенге) и в 4 раза превышает величину прожиточного минимума.

В городе с 2005 года по 2009 год численность получателей государственной адресной социальной помощи (ГАСП) снизилась в 4 раза, т.е. с 6747 до 1579 человек. 2005 г. – 6747 человек, 2006 г.– 1518, 2007г.-1253 чел., 2008г.-1101, 2009г. -1579 человек.

Анализ показывает, что основными получателями являются семьи с детьми до 18 летнего возраста (59,8%) и занятые по уходу за детьми (11,2%).

Рост экономической активности и доходов населения города, а также развитие системы социального обеспечения создают благоприятные возможности для снижения уровня бедности. Доля населения проживающего ниже черты бедности снизилась с 5,2% в 2005 году снизилась до 1,1% в 2009 году.

С 2005 по 2009 годы государственная адресная социальная помощь оказана в сумме 184,8 млн. тенге. Количество получателей ГАСП снизилось с 6747 в 2005 году до 895 в 2009 году.

Одним из факторов снижения численности населения со среднедушевым доходом ниже черты бедности является предоставление «Социальной помощи на развитие подсобного хозяйства и открытие собственного дела получателей ГАСП». За анализируемый период с 2005 по 2009 годы эту помощь получили 85 семей с количеством членов семьи 289 человек на сумму 6980,0 тыс.тенге.

Впервые в 2008 году выплачивается жилищная помощь малообеспеченным семьям, проживающим в частных домостроениях. За 2009 год жилищную помощь получили 1810 человек на общую сумму 35,4 млн. тенге.

Пособия на детей до 18 лет за 2009 год получили 1810 семей с количеством членов семьи 3918 человек на общую сумму 35,4 млн. тенге.

Вторым фактором роста уровня жизни малообеспеченных граждан проживающих ниже черты бедности предоставление социальных услуг отдела занятости: оплачиваемые общественные работы, профессиональное обучение и переобучение, социальные рабочие места. С 2009 года предоставляются социальные услуги по программе «Дорожная карта», молодежная практика, трудоустройство по инвестиционным проектам и социальные рабочие места.

Основные проблемы в социальной сфере:

· низкое качество рабочей силы и наличие неэффективной занятости;

· сохраняется безработица, особенно среди молодежи, выпускников ВУЗов и учреждений Т и ПО;

· значительным остается число самостоятельно занятого населения;

· низкий уровень доходов населения, в т.ч. сельского населения;

Здравоохранение

В городе Талдыкорган функционируют 34 медицинских учреждений, из них городских учреждений: городская поликлиника на 1200 посещений в смену, городская больница с диагностическим центром на 120 коек, городская станция скорой и неотложной помощи, городская детская поликлиника, женская консультация, врачебная амбулатория с.Еркин, врачебная амбулатория с.Отенай, медицинские пункты с.Енбек, с.Мойнак, 3 отделение.

Из общего количества городских медицинских учреждении 72,8 % находятся в приспособленных зданиях, 2 объекта размещаются в арендованных помещениях (3- отделение, с.Пригородное).

Количество коек на 10 тысяч населения по городским учреждениям составляет 8,4 единиц, с учетом областных учреждений здравоохранения - 28,3. Численность врачей на 10 тысяч населения по городским учреждениям составляет 21,6, с учетом областных - 49,2.

В городе Талдыкорган с 1 января 2010 внедряется Единая национальная система, работа по внедрению будет продолжена в части свободного выбора врача и медорганизации.

В связи с внедрением Единой Национальной системы здравоохранения (ЕНСЗ) с 1 января 2010 года через областное Бюро госпитализации направлены в стационары врачами городской поликлиники всего – 4416 больных, из них: в НЦ и НИИ - 16, межрегиональные лечебные учреждения - 2624, городские лечебные учреждения - 682, дневной стационар городской поликлиники - 1510 человек.

В лечении и реабилитации больных и в профилактике инвалидности большое значение имеет нестационарная помощь. В дневном стационаре городской поликлиники 45 коек, за 9 месяцев 2010 года пролечено 1510 больных, (за 9 месяцев 2009 года пролечено – 1219 чел) увеличение на 23,8%, проведено койко-дней 12583. Среднее пребывание больных на койке – 8,4 дней.

Показатель заболеваемости туберкулезом за 2009 год составила 114,2 на 100 тыс.населения, или уменьшился по сравнению с 2005 годом на 33%.

Однако в текущем 2010 году по сравнению с 2009 годом заболеваемость по туберкулезу увеличилась на 6,0%. Увеличение заболеваемости туберкулезом связано с улучшением выявляемости туберкулезных больных при профилактическом осмотре путем внедрения более эффективного дешевого бактериоскопического метода и флюоро диагностики.

Эпидемиологический ситуация по г.Талдыкорган обусловлена внешними и внутренними миграционными процессами. Так, среди впервые зарегистрированных туберкулезом больных за 2009 год мигранты составили – 34 случая. За 1 полугодие 2010 года – 11 случаев.

В целях профилактики здорового образа жизни за 9 месяцев 2010 года: прочитано 4512 лекции, проведено 18230 бесед, выпущено 41 сан.бюллетеней, опубликовано 39 статей в СМИ, организованы 33 выступления по телевидению.

За 9 месяцев 2010 года выделены дополнительно 9 штатных единиц в поликлинику Областным управлением здравоохранения: аллерголог – 1,0 ставка, средний медицинский персонал – 5,0 ставок, младший мед.персонал – 2,0 ставки, прочие -1,0 ставка.

По кадрам штаты поликлиники укомплектованы согласно штатным нормативам на 89%, из них врачей – 78,9%, среднего мед.персонала – 100%.

Вакантными остаются должности: участковых терапевтов, участковых педиатров, эндокринологов, кардиологов. Всего вакантных 16 должностей врачей. За 9 месяцев 2010 года прошли специализации – 91, из них врачей 29, медсестер – 62.

Проблемы в сфере здравоохранения:

· высокий уровень заболеваемости туберкулезом;

· дефицит врачебных кадров

Образование

За эти годы реконструированы и восстановлены 2 детских сада, открыто 3 мини-центра. В т.г. открыты 2 частных детских сада на 225 мест.

В городе действуют 13 детских садов (8 государственных и 5 частных) и 3 мини-центров для дошкольного воспитания. Уровень охвата дошкольными учреждениями составил 30,1% против 17,2% к уровню 2005 года.

Несмотря на принимаемые меры вопрос обеспечения детскими дошкольными учреждениями продолжается оставаться проблемным.

Уровень обеспеченности дошкольных учреждений в среднем по городу на конец 2010 года составляет 9 детей на 1 воспитателя. В дошкольных организациях педагогов с высшим дошкольным образованием работает 41,5% от общего количества педагогов и 8,6% педагогов со средним специальным дошкольным образованием. Педагогов высшей и первой категории всего 51,2%.

Среднее образование

С 2005 по 2009 годы в городе введено 2 новые школы на 1754 ученических мест, проведен капитальный ремонт 25 объектов образования. В т.г. завершено строительство интеллектуальной школы на 900 мест.

Действуют 25 государственных школ, в которых обучается 21042 учащихся. Численность преподавателей - 1600, из них с с высшей категорией - 441, первой категорией - 552.

Из общего количества школ 2 школы в приспособленных помещениях, 10 школ требуют капитального ремонта. Аварийных школ нет.

Все школы города подключены к сети Интернет, из них 24 школы – через сеть Мегалайн, 1 школа - по Dial UP.

Во всех школах города установлено 146 интерактивных досок, 16 школ города оснащены 18 лингафонно-мультимедийнымы кабинетами, 8 кабинетами физики, 8 биологии.

На начало 2010-2011 учебного года в школах города имеется 1798 единиц компьютерной техники. Оснащенность компьютерами составляет 12 учащихся на 1 компьютер против 65 человек за соответствующий период 2004 года. Подлежит обновлению 12,6 % компьютерной техники.

Техническое и профессиональное образование

В городе функционируют 16 учебных заведений ТиПО (на 1 января 2010 года), в том числе 4 профессиональных школы и 12 колледжей.

В учебных заведениях ТиПО обучаются 14,1 тыс.чел., в том числе по государственному заказу 14,2 тыс.чел. (или 41,5%). Подготовка квалифицированных специалистов технического и обслуживающего труда осуществляется по 60 специальностям и 30 квалификациям.

В последние 3 года стала решаться проблема обновления материально-технической базы учебно-производственных мастерских и лабораторий профлицеев и колледжей.

В рамках реализации Дорожной карты 2009 года было подготовлено и переподготовлено 109 человек, в 2010 году - 1082человека.

Высшее образование

В городе имеется государственный университет им. И.Жансугурова и частная академия экономики и права им. Джолдасбекова с контингентом 10494 студентов. Из общего количества студентов по дневной форме обучаются 3823 человек (828 чел. за счет государственных образовательных грантов) и 6671 – по заочной форме. В 2009-2010 учебном году было принято 3120 человек и выпущено 2862 специалиста. В ВУЗах города работают 392 профессорско-педагогических работников, из них 33 магистра, 1 доктор философии, 27 докторов наук, 136 кандидатов наук, 7 профессоров, 57 доцентов. Результатами деятельности ВУЗА направленными на качество обучения студентов является международная акредитации образовательных программ в Германском аккредитационом центре.