Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей

Города федерального значения Москва, Санкт-Петербург, а также их агломерации – Московская и Ленинградская области благодаря высокому уровню развития сформировали значительный потенциал и резервы для восстановительного роста своих экономик.

Москвой и Санкт-Петербургом, а также их агломерациями в прогнозный период будет производиться более 30% суммарного ВРП всех субъектов Российской Федерации.

Начиная с 2010 года, прогнозируется восстановление положительных темпов роста валового регионального продукта во всех четырех регионах, что в 2011 году позволит превысить уровень 2009 года: в Ленинградской области – на 10,3%, в г. Москве – на 9,3%, в г. Санкт-Петербурге – на 9,1%, в Московской области – на 7,5% в сопоставимых ценах.

В течение прогнозного периода Московская область и г. Санкт-Петербург будут демонстрировать более интенсивные темпы восстановления объемов производимого ВРП: для них будет характерно ежегодное увеличение темпов данного показателя. Указанная позитивная тенденция в г. Санкт-Петербурге будет достигнута за счет более активной позиции предприятий регионов по повышению конкурентоспособности своей продукции, снижению издержек, внедрению новых технологий, эффекта от реализации инновационных и инфраструктурных проектов, отраслевых стратегий и программ при участии как государственных, так и частных инвестиций; в Московской области – за счет активной поддержки региональными властями существующих промышленных организаций, предприятий строительных материалов и строительной индустрии, а также строительства новых.

К концу прогнозного периода темпы роста производства ВРП по отношению к 2009 году в Ленинградской области составят 123,9%, в г. Москве – 121,1%, в г. Санкт-Петербурге – 120,3%, в Московской области – 118,9 процента.

Данная позитивная динамика будет возможна благодаря восстановлению положительных темпов роста обрабатывающих производств, транспортной и строительной отраслей, оборотов розничной торговли, операций с недвижимым имуществом, которое будет иметь место.

Положительная динамика промышленного производства в 2010 году по сравнению с 2009 годом прогнозируется во всех рассматриваемых регионах, кроме г. Москвы (97,3 процента).

По объемам производства промышленной продукции всем указанным субъектам Российской Федерации удастся превысить уровень 2009 года как в 2011 году (кроме г. Москвы, где прогнозируется спад до 99,2% за счет снижения объемов отгрузки продукции добывающих производств), так и в 2013 году.

В структуре промышленного производства городов федерального значения и их агломераций наиболее медленные темпы роста прогнозируются в развитии производств по добыче полезных ископаемых. В г. Москве и Московской области прогнозируется снижение объемов отгрузки продукции по данному виду деятельности на протяжении всего прогнозного периода (в 2011 году к 2009 году – на 15,1% и 47,5% соответственно). Причем в Подмосковье значение данного показателя в 2013 году к 2009 году резко снизится – на 70,5% в сопоставимых ценах преимущественно вследствие исчерпания песчаных, гравийных месторождений и прекращения разработки карьеров.

Во всех рассматриваемых субъектах Российской Федерации на протяжении всего периода до 2013 года прогнозируются положительные темпы роста обрабатывающих производств. Вследствие указанной позитивной тенденции наиболее значительное превышение отгрузки продукции по данному виду деятельности будет достигнуто в Ленинградской области (117,5% в 2011 году, 133,3% в 2013 году к 2009 году в сопоставимых ценах) и г. Санкт-Петербурге (115,3% в 2011 году, 124,7% в 2013 году к 2009 году).

В 2011-2013 годах опережающими темпами будут восстанавливаться такие виды деятельности как производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования, производство машин и оборудования.

Динамика выпуска продукции обрабатывающих производств будет определяться, прежде всего, результатами деятельности машиностроительных предприятий и предприятий, производящих пищевые продукты, в том числе напитки, и табак, металлургическую продукцию и готовые металлические изделия.

В производстве пищевых продуктов, напитков и табака, начиная с 2012 года, прогнозируется восстановление роста объемов отгруженной продукции, связанное с увеличением платежеспособного спроса населения.

Рост спроса на продукцию энергомашиностроения как на отечественном, так и на зарубежном рынках, позволит создать условия для устойчивого развития производства в отрасли, в частности, за счет реализации инвестиционных программ естественных монополий и значительного притока инвестиций в строительство нового завода по производству энергетического оборудования.

При условии восстановления спроса на продукцию автомобилестроения, расширения модельного ряда выпускаемых в г. Санкт-Петербурге автомобилей, увеличения загрузки действующих и ввод новых мощностей по производству автомобилей и автокомпонентов позволят обеспечить дальнейшее развитие автомобилестроения в г. Санкт-Петербурге. Аналогичные позитивные перспективы имеет и судостроительная отрасль.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды во всех рассматриваемых субъектах Российской Федерации, кроме г. Москвы, начиная с 2010 года, будет демонстрировать положительные темпы роста. В г. Москве по виду экономической деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» после стабильных 2010 и 2011 годов (с ростом 100%) ожидается сокращение темпов роста объемов отгрузки продукции до 98% в 2013 году к 2009 году в сопоставимых ценах за счет увеличения использования энергосберегающих технологий.

Спад притока инвестиций в 2009 году (по сравнению с предыдущим годом) был зафиксирован во всех рассматриваемых регионах, кроме Ленинградской области, где на 2009 год пришлось завершение строительства и ввод в эксплуатацию значительного количество объектов (рост по отношению к 2008 году на 7,1%) и уже в 2010 году ожидается снижение притока инвестиций на 5,9%, в 2011 году – на 1,5% к 2009 году.

Оживление инвестиционной активности в 2010 году характерно для гг. Москвы (103% к 2009 году) и Санкт-Петербурга (102,6%), однако объемы привлеченных инвестиций в Подмосковье не достигнут уровня предыдущего года и уменьшатся на 4,9 процента.

Положительные темпы роста объемов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования прогнозируются, начиная с 2011 года, во всех рассматриваемых субъектах Российской Федерации. Данная положительная динамика будет иметь место благодаря прогнозируемому общему экономическому росту, повышению доступности кредитных ресурсов, постепенному возвращению заинтересованности иностранных инвесторов к российской экономике, увеличению числа инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства, а также за счет средств федерального бюджета, повышению эффективности и конкурентоспособности отечественного бизнеса.

В течение 2011-2013 годов в г. Москве и Московской области прогнозируется ежегодный прирост объемов привлеченных инвестиций, что позволит к концу прогнозного периода достичь значительного превышения уровня 2009 года в указанных регионах: на 37,1% и 21,5% соответственно в сопоставимых ценах.

В г. Санкт-Петербурге динамика роста объемов инвестиций в основной капитал характеризуется нестабильностью на протяжении всего периода, однако к концу прогнозного периода будет достигнуто превышение уровня 2009 года на
30,3% в сопоставимых ценах, в том числе за счет ожидаемого значительного роста объемов кредитования со стороны иностранных банков, а также роста доли прямых инвестиций в общем объеме иностранных инвестиций.

В Московской области и г. Санкт-Петербурге в прогнозный период планируется активная реализация проектов в транспортной и транспортно-логистической инфраструктуре, строительство и дальнейшее развитие особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Санкт-Петербург» в г. Санкт-Петербурге, инновационного центра «Сколково» – в Московской области, а также технопарка высоких технологий «Ингрия» в г. Санкт-Петербурге.

В сфере потребительского рынка во всех четырех субъектах в 2009 году произошло сокращение оборота розничной торговли: в Ленинградской области – на 2,3% к уровню 2008 года, г. Москве – на 4%, Московской области – на 7,7% и наиболее значительно в г. Санкт-Петербурге – на 9,4 процента.

Указанная негативная тенденция обусловлена снижением потребительского спроса под влиянием отрицательной динамики реальных располагаемых денежных доходов населения. Кроме того, деятельность хозяйствующих субъектов и сетевых компаний в сфере розничной торговли характеризовалась нехваткой оборотных средств, задержкой платежей, сложностями с получением кредитов, сворачиванием инвестиционных проектов.

Начиная с 2010 года, прогнозируется восстановление положительной динамики оборота розничной торговли во всех рассматриваемых субъектах Российской Федерации. Причем в 2011 году по сравнению с 2009 годом рост величины данного показателя прогнозируется в г. Санкт-Петербурге на 15,8%, в Ленинградской области –
на 11,4%, в г. Москве – на 10,3%, в Московской области – на 7,7% в сопоставимых ценах. К концу прогнозного периода по отношению к 2009 году в каждом
из регионов прирост показателя оборота розничной торговли будет превышать 20% в сопоставимых ценах.

Расширению потребительского спроса способствует увеличение доходов населения, рост реальной заработной платы, пенсий и пособий. Кроме того, развитие розничной торговли будет связано с качественными изменениями
в отрасли: перемещением в современные торговые комплексы мелкорозничной торговли, упорядочением торговли на рынках, модернизацией розничной инфраструктуры, распространением небольших магазинов шаговой доступности
с ассортиментом местных товаропроизводителей.

В г. Москве в 2009 году был зарегистрирован самый низкий уровень официально зарегистрированной безработицы среди субъектов Российской Федерации – 0,8%, что в 3,1 раза меньше общероссийского показателя. Подобное соотношение будет характерно и для 2011-2013 годов – Москва сохранит статус самого «трудоустроенного» региона, и уровень зарегистрированной безработицы будет примерно в 3 раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации.

В прогнозный период показатель уровня зарегистрированной безработицы будет иметь ежегодную тенденцию к снижению во всех рассматриваемых регионах.

Данная позитивная тенденция будет иметь место благодаря активной реализации мер по снятию напряжения на рынке труда: опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, организация общественных работ, стажировка выпускников учреждений среднего профессионального обучения на предприятиях в соответствии с имеющейся специальностью, регулярное проведение ярмарок вакансий. Кроме того, поддержка малого и среднего предпринимательства приведет к ожидаемому росту количества частных предприятий и индивидуальных предпринимателей и предполагаемому увеличению занятых в частном секторе экономики. Рассматриваемые регионы традиционно являются привлекательными для мигрантов, что, безусловно, влияет на ситуацию на рынке труда.

Для трех регионов (кроме г. Москвы) будет характерен ежегодный рост численности занятых в экономике.

В г. Москве прогнозируется снижение численности занятых в экономике
в 2011 году – на 3,5% и в 2013 году – на 3,9% к 2009 году. На занятость населения
в прогнозный период будут оказывать влияние не только экономические,
но и демографические факторы, в том числе ожидаемое сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, что негативно скажется на численности экономически активного населения и скорректирует рост числа занятого населения.

Восстановление положительных тенденций в экономике
не приведет к восстановлению численности занятых в 2011-2013 годах,
так как предприятия г. Москвы будут продолжать оптимизировать численность персонала.

В г. Санкт-Петербурге прогнозируется наиболее значительный рост численности занятых в экономике: в 2011 и 2013 годах – на 1,9% по сравнению
с 2009 годом благодаря большому количеству планируемых к созданию рабочих мест малым и средним предпринимательством, индивидуальной занятостью населения.

Московская область, гг. Москва и Санкт-Петербург ежегодно в течение прогнозного периода будут входить в десятку субъектов Российской Федерации с самой низкой долей численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (менее 10 процентов). Во всех четырех рассматриваемых регионах уровень численности данной категории населения будет ежегодно снижаться и в 2011 году, также как и в 2013 году будет ниже значений показателя 2009 года.

Наиболее значительное сокращение доли бедного населения – на 2,6% – прогнозируется в г. Санкт-Петербурге: с 9,6% в 2009 году до 7% в 2013 году.

В г. Москве и Московской области прогнозируется снижение доли бедного населения с 10% и 10,1% в 2009 году до 8,5% и 9,3% в 2013 году соответственно.

Для Ленинградской области с более низким среди рассматриваемых регионов уровнем средней начисленной заработной платы характерна более высокая доля численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, чем в трех остальных субъектах Российской Федерации. Однако, доля указанной категории граждан будет ежегодно сокращаться с 14,8% в 2009 году до 13,2% в 2013 году.

Данные позитивные тенденции обусловлены снижением уровня зарегистрированной безработицы в каждом из регионов, ежегодным ростом занятого населения в экономике трех из указанных субъектов Российской Федерации (кроме г. Москвы), положительной динамикой денежных доходов населения, главным образом, за счет оплаты труда и социальных выплат, индексация которых проводится достаточно регулярно, а также реализацией мер социальной политики по поддержке наименее обеспеченных категорий граждан и работой по развитию законодательства в сфере социальной защиты населения.