Общеевропейский процесс разрядки в 70-е годы.

Международные отношения в 60-е — первой половине 70-х годов. Борьба за разрядку. С началом третьего этапа общего кризиса капитализма характер международных отношений несколько изменился. «Холодная война» продолжалась, западные державы предприняли ряд новых агрессивных акций. Но крепли социалистические страны, рушились устои колониализма, возрастала роль освободившихся государств. Все это вызвало первые трещины во льдах «холодной войны». Реалистически мыслящие буржуазные политики перешли к признанию необходимости мирного сосуществования.

В августе 1963 г. СССР, США и Англия подписали Договор о запрещении ядерных испытаний в трех средах — в атмосфере, космическом пространстве и под водой. В 1968 г. 62 страны, в том числе вышеназванные три, наиболее сильные в военном отношении, подписали Договор о нераспространении ядерных вооружений, вступивший в силу в 1970 г. Франция, Китай и некоторые другие государства, имевшие ядерное оружие или стоявшие на пороге его создания, отказались присоединиться к этому Договору. В дальнейшем к нему примкнули ФРГ и еще несколько десятков стран. Соглашения 1963 и 1968 гг. были предвестниками перехода от «холодной войны» и конфронтации к разрядке международной напряженности.

В становлении разрядки большое место заняли события в Европе, где с середины 60-х годов наблюдалось ослабление позиций НАТО. В начале 1966 г. Франция, недовольная своим подчиненным положением в этом союзе, заявила о выходе из военной организации НАТО.

Страны Общего рынка все более превращались в особый «центр силы», не раз вступавший в конфликт сСША — на базе торговых и валютных проблем, энергетического кризиса, отношений с арабским миром. В Западной Европе возникло стойкое стремление к сотрудничеству с СССР и другими социалистическими странами.

Поворотным моментом явилось подписание в 1970 г. между СССР и ФРГ соглашения, по которому Западная Германия отказалась от своих многолетних реваншистских требований о пересмотре границ. Этот прорыв фронта «холодной войны» в Европе сделал возможным заключение в 1971 т. четырехстороннего соглашения по Берлину, подписание договоров ФРГ с ГДР и другими социалистическими странами.

Завершение войны во Вьетнаме еще более улучшило обстановку.

В начале 70-х годов были достигнуты серьезные сдвиги в таком важнейшем вопросе ядерного века, как ограничение вооружений, тесно связанное с поворотом к лучшему в отношениях между СССР и США. В 1972— 1974 гг. состоялись четыре советско-американские встречи на высшем уровне, в ходе которых был подписан ряд важных соглашений. Особое значение имели Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) 1972 г., в частности запрещавший размещение подобных систем в космосе, и Временное соглашение об ограничении наступательных стратегических вооружений — ОСВ-1..

30 июля — 1 августа 1975 г. в Хельсинки состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, на котором присутствовали делегаты 35 государств (33 европейских и 2 американских — США и Канада). СССР внес большой вклад в его работу. Сама идея Совещания была выдвинута социалистическими странами, которые боролись за его созыв в течение 10 лет (непосредственная его подготовка заняла 2 года). Заключительный акт, принятый Совещанием, провозгласил нерушимость европейских границ, мирное урегулирование споров, уважение прав человека и основных свобод, развитие сотрудничества в экономике, науке и во всех других областях. Это была программа мирных отношений в Европе.

Разрядка военная и разрядка политическая сопровождалась улучшением экономических отношений - торговых, научно-технических, производственных связей, а также культурных обменов.

Сдвиги первой половины 70-х годов серьезно встревожили военно-промышленный комплекс США, реакционеров и антикоммунистов всех мастей, т. е. большую часть правящего класса в странах Запада. К тому же в середине 70-х годов возникла целая цепь революционных переворотов и конфликтов как в Европе, так и в «третьем мире», что усилило опасения правых сил.

В Европе первым событием в этой серии стало свержение 25 апреля 1974 г. фашистского правительства Каэтану в Португалии. Португальская революция не только покончила с одним из последних фашистских режимов, но и привела к ликвидации последней колониальной империи.

15 июля 1974 г. вспыхнул мятеж на Кипре, подготовленный с помощью иностранных разведок и имевший целью сломить политику неприсоединения, которую вело демократическое правительство во главе с президентом архиепископом Макариосом, включить остров в систему НАТО путем присоединения его к Греции, где существовал тогда фашистский режим. Однако в ответ на это Турция (также член НАТО), давно претендовавшая на Кипр, начала высадку своих войск па острове. Греция, в свою очередь, объявила мобилизацию. Возникла опасность войны между двумя членами НАТО. Положение НАТО еще больше осложнилось в результате революционного переворота в Греции: 23 июля 1974 г. диктатура «черных полковников», окончательно потерявшая престиж в результате авантюры на Кипре, пала, а в августе 1974 г. Греция объявила о своем выходе из военной организации НАТО. Усилия СССР, неоднократно выступавшего в поддержку независимости Кипра, вмешательство ООН привели к временному прекращению огня и возвращению Макариоса на остров (Макариос умер в 1977 г., его преемником стал Киприану с 1988 г. президент Кипра - Г. Василиу), однако кипрская проблема не была урегулирована и продолжала расшатывать НАТО.

Нестабильность южного фланга НАТО подчеркнули события в Испании, где после смерти фашистского диктатора Франко (1975) и прихода к власти, согласно завещанию Франко, короля Хуана Карлоса начались массовые демонстрации, забастовки и другие народные выступления за демократизацию страны.

Бурно развивался революционный освободительный процесс и Азии и Африке. В 1973 г. закончилась длительная война США во Вьетнаме (начата в 1964 г.). Хотя американская военщина еще пыталась спасти реакционным режим в Сайгоне, а также вмешиваться в дела Лаоса и Камбоджи, эти усилия не могли уже ничего изменить. В 1976 г. завершилось объединение двух вьетнамских государств — возникла Социалистическая Республика Вьетнам. Крах во Вьетнаме был не просто поражением США в колониальной войне, он был крушением всей стратегии «сдерживания коммунизма» в Азии. Это была победа прогрессивной общественности всего мира.

Поражение США в Индокитае содействовало развалу блока СЕАТО. В конце 1973 г. из блока вышел Пакистан, ослабленный образованием в 1971 г. государства Бангладеш. Франция отказалась участвовать в военной деятельности блока. 30 июня 1977 г. последовало заявление о прекращении существования группировки. Противоречия между западными и азиатскими участниками, революционные события на Ближнем и Среднем Востоке привели к развалу блока СЕНТО. Происходило дальнейшее развитие революционного процесса в Латинской Америке.

В первой половине 70-х годов развернулся заключительный этап крушения колониализма в Африке, на которую большое влияние оказала португальская революция 1974 г. (освобождение Гвинеи-Бисау, Островов Зеленого Мыса, Мозамбика и Анголы). Недавние колонии стали оказывать заметное влияние на решения ООН.

Опасным очагом военной угрозы оставался Ближний Восток, где в 1967 и в 1973 гг. Израиль, снабженный новейшим оружием США, провел две новые войны против соседних арабских государств. Благодаря отпору египетской и других армий, дипломатической помощи СССР, вмешательству ООН военные действия были остановлены.

В целом период 60-х и первой половины 70-х годов был отмечен крупными победами освободительных революций, ставших важным фактором международных отношений. В 60-х годах зародилось и Движение неприсоединения, вносящее заметный вклад в борьбу с милитаризмом.

Ослабление позиций империализма, усугубленное экономическим кризисом 1974—1975 гг., стало причиной активизации правых сил, развернувших кампанию против разрядки, обвинявших ее во всех своих бедах и поражениях, разжигавших шовинистические чувства лозунгами о том, что выиграл от нее только Советский Союз.

Международные отношения с середины 70-х годов

Вконце 70-х — начале 80-х годов в правящих кругах Запада возобладали консервативные группировки, взявшие курс на отказ от разрядки. Поворот к «рейганизму», «тэтчеризму», политике канцлера Коля, премьера Ширака был связан не только с внутренними причинами (исчерпание прежних методов государственно-монополистического регулирования) и с внешними поражениями, но и с изобретением более совершенного оружия. Имея оружие «первого удара», как думали реакционные политики в США, можно было рассчитывать на превосходство, безнаказанность или даже на победу в ядерной войне. Это было старое мышление военщины — уверенность, что все проблемы можно решить военной силой, нежелание видеть ту огромную опасность и совершенно новую ситуацию — угрозу истребления всего человечества,— которую несет с собой ядерная война.

Правый поворот проявился в срыве переговоров и достигнутых ранее соглашений об ограничении вооружений, включая ОСВ-2 (1979).