Нормативная база экологического проектирования

Нормативную основу экологического проектирования и экологического обоснования проектов составляет совокупность экологических и природоохранных требований к ним.

Экологические требования – это комплекс ограничений по природопользованию и условий по сохранению ОС.

Природоохранные требования – требования, предъявляемые к хоз. или иной деятельности, обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законом, иными нормативными актами, природоохранными нормативами, гос. стандартами.

Нормативно-методическая основа экологического проектирования в РФ определяется следующими документами:

- Инструкцией по экологическому обоснованию хоз. и иной деятельности (утв. Приказом Минприроды от 29.12.1995 № 539);

- Положением об оценке воздействия намечаемой хоз. и иной деятельности на ОС в РФ (утв. Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 377);

- разделом 8 «Инженерно-экологические изыскания» в СНиП 11-02-96, разработанными Минстроем РФ, 1997;

- разделом «Инженерно-экологические изыскания для строительства» в Своде правил по инженерным изысканиям для строительства (СП-11-102-97), разработанным госкомитетом РФ по жилищной и строительной политике (Госстрой РФ);

- Санитарными нормами и правилами проектирования промышленных предприятий (СН 245-71);

- Санитарными нормами и правилами проектирования, строительства и эксплуатации полигонов ТБО;

- Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН № 42-128-4960-88);

- Санитарными правилами и нормами охраны поверхностных вод от загрязнения (СанПиН № 4630-88);

- Санитарными правилами по охране атмосферного воздуха населенных мест (Минздрав СССР, 1989 г.)

В ЭН прослеживается две стратегии. Первая – или иначе покомпонентная – связана с нормированием состояния отдельных компонентов ОС: вод (поверхностных, грунтовых, подземных), атмосферы, грунтов, почв, растительного покрова и животного мира. Вторая стратегия нацелена на оценку состояния ландшафта в целом, который как системный объект интегрирует в себе взаимодействия всех природных и а/г процессов.

Природный географический ландшафт – относительно однородная территория, региональная геосистема, сформировавшаяся на единой морфоструктуре, в условиях одного местного климата и режима увлажнения, характеризующаяся однотипными сочетаниями почв и биоценозов. В эту систему входят более мелкие природно-территориальные комплексы, связанные генетически и функционально.

Природно-антропогенный ландшафт – ландшафт, измененный человеком, частично управляемый.

Антропогенный ландшафт – полностью измененный человеком ландшафт (например, городские экосистемы.)

Состояние современных ландшафтов зависит во многом от форм хоз. использования территории. Можно выделить примерно пять форм хоз. использования ландшафтов:

1. Ландшафты целенаправленно и полностью преобразуется человеком. Устойчивость структуры и функционирования территории является сферой управленческой деятельности человека (города, пром. комплексы). Большую роль играет контроль и регулирование природными и а/г процессами.

2. Потенциал ландшафта используется для получения полезной продукции, но для поддержания её качества и количества на территорию вносятся значительные дополнительные количества вещества и энергии. Структура территории полностью определяется целями производства – это интенсивное растениеводство, животноводство.

3. При получении продукции полностью или частично используется самовосстановительный потенциал природы. Управленческие действия направлены в основном на повышение эффективности сбора «урожая». Это лесное, охотничье хозяйство, пастбищное животноводство.

4. Ландшафт используется в основном для восстановления и стабилизации состояния человека. Это рекреац. зоны, дачные садовые участки, нац. и природные парки, зоопарки и т.д.

5. Осуществляется сохранение самовосстановительного потенциала ландшафта. Используются функции и возможности естественных природных процессов. Создание заповедников, различных ООПТ, научных стационаров.

Для каждого типа использования территории существуют свои достижимые стандарты состояния, которые определяются круговоротом веществ и зависят от социально-экономического состояния общества. Объект оценивается при наложении трех схем иерархической организации территории:

- бассейновой, которая организует потоки мин. веществ и воды;

- ландшафтной, создающей пространственную структуру среды;

- административной, отвечающей за решение социальных, экономических и экологических конфликтов.

8) Природный географический ландшафт – относительно однородная территория, региональная геосистема, сформировавшаяся на единой морфоструктуре, в условиях одного местного климата и режима увлажнения, характеризующаяся однотипными сочетаниями почв и биоценозов. В эту систему входят более мелкие природно-территориальные комплексы, связанные генетически и функционально.

Природно-антропогенный ландшафт – ландшафт, измененный человеком, частично управляемый.

Антропогенный ландшафт – полностью измененный человеком ландшафт (например, городские экосистемы.)

Состояние современных ландшафтов зависит во многом от форм хоз. использования территории. Можно выделить примерно пять форм хоз. использования ландшафтов:

1. Ландшафты целенаправленно и полностью преобразуется человеком. Устойчивость структуры и функционирования территории является сферой управленческой деятельности человека (города, пром. комплексы). Большую роль играет контроль и регулирование природными и а/г процессами.

2. Потенциал ландшафта используется для получения полезной продукции, но для поддержания её качества и количества на территорию вносятся значительные дополнительные количества вещества и энергии. Структура территории полностью определяется целями производства – это интенсивное растениеводство, животноводство.

3. При получении продукции полностью или частично используется самовосстановительный потенциал природы. Управленческие действия направлены в основном на повышение эффективности сбора «урожая». Это лесное, охотничье хозяйство, пастбищное животноводство.

4. Ландшафт используется в основном для восстановления и стабилизации состояния человека. Это рекреац. зоны, дачные садовые участки, нац. и природные парки, зоопарки и т.д.

5. Осуществляется сохранение самовосстановительного потенциала ландшафта. Используются функции и возможности естественных природных процессов. Создание заповедников, различных ООПТ, научных стационаров.

Для каждого типа использования территории существуют свои достижимые стандарты состояния, которые определяются круговоротом веществ и зависят от социально-экономического состояния общества. Объект оценивается при наложении трех схем иерархической организации территории:

- бассейновой, которая организует потоки мин. веществ и воды;

- ландшафтной, создающей пространственную структуру среды;

- административной, отвечающей за решение социальных, экономических и экологических конфликтов.

 

10) Экологические требования к разработке нормативов

Нормативно-правовые документы, устанавливающие правила природопользования, должны определять взаимоотношения органов власти и субъектов Федерации, а также права и обязанности граждан, организаций и учреждений, занимающихся природоохранной деятельностью, и содержать общие экологические требования к ведению хоз. и иной деятельности, основные положения по регламентации природопользования. В них определяются:

- принципы природопользования и природоохранной деятельности;

- меры, обеспечивающие природоохранную деятельность;

- ответственность за правонарушения в области ППз и охраны ОС.

Природоохранные нормативные документы, регламентирующие состояние природной среды, должны иметь параметры качества компонентов ОС, определяемые природно-климатическими особенностями территории.

Природоохранные нормативные документы, определяющие воздействия на ОС объектов хоз. и иной деятельности, должны устанавливать масштаб и степень воздействия при строительстве и эксплуатации объекта, а также ПДУ влияния на ОС и её компоненты, исходя их экологического потенциала территории и её ценности.

Нормативы уровней радиации, шума, вибрации и иных физических воздействий должны обеспечивать сохранение здоровья населения, его генофонда. Для особо ценных территорий предельно допустимые показатели воздействия должны обеспечивать отсутствие каких-либо негативных изменений в экосистемах на этих территориях. Для зон ЧЭС и ЭБ нормативы воздействия должны быть направлены на обеспечение улучшения экологического состояния указанных территорий.

Природоохранные нормативные документы, содержащие отраслевые нормативы (т.е. нормативы воздействия объектов конкретной отрасли) на ОС должны регламентировать:

- состав и количество используемых ПР на единицу продукции (удельная ресурсоемкость);

- состав и количество ЗВ, вносимых в ОС, включая отходы(отходность);

- физические воздействия (шумовое, радиоактивное, тепловое, ионизирующее и др.).

При этом должно соблюдаться единство метрологического подхода в определении ЗВ и других видов воздействий.