Раздел I. Сущность экологического права

Тема 1. Понятие экологического права.

Предмет, принципы, методы и история экологического права.

 

1. Понятие окружающей среды. Основные принципы охраны окружаю­щей среды в Российской Федерации.

2. Состояние окружающей среды в Российской Федерации.

3. Концепция «устойчивого развития» и ее реализация в законодатель­стве Российской Федерации. Экологическая доктрина Российской Федерации.

4. Понятие экологического права, его предмет, методы регулирования, система и история развития.

5. Понятие и источники экологического права.

6. Конституционные основы экологического права.

7. Законы как источники экологического права.

8. Подзаконные нормативные правовые акты как источники экологичес­кого права.

9. Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.

10. Общепризнанные принципы и нормы международного права как
источники экологического права.

Использование инновационных технологий: одному из студентов предлагается подготовить развернутый, полный и концентрированный доклад на тему «Концепция «устойчивого развития» и экологическая доктрина Российской Федерации как основа государственной стратегии по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности».

Литература: [1, 2, 3, 4, 5, 10, 14, 15, 18, 21, 23, 30]

Нормативные правовые акты: [1 – 276]

 

 

Раздел II. Характеристика экологических правоотношений

Тема 3. Экологические правоотношения.

1. Понятие и виды экологических правоотношений.

2. Субъекты и объекты экологических правоотношений.

3. Содержание экологических правоотношений: экологические права и обязанности субъектов экологических правоотношений.

4. Конституционное право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду и юридические гарантии на их реализацию.

5. Права общественных объединений в области охраны окружающей среды.

6. Экологические обязанности граждан Российской Федерации и сред­ства их реализации.

7. Экологические права и обязанности юридических лиц.

8. Право экологопользования.

9. Понятие экологического правонарушения и юридическая ответствен­ность за экологические правонарушения.

10. Виды юридической ответственности за нарушение экологического законодательства (дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, адми­нистративная, уголовная).

11. Понятие и виды экологического вреда, принципы и механизмы его возмещения.

Использование инновационных технологий: проведение «круглого стола» с обсуждением в режиме диалога специфического института права экологопользования как совокупности экологических норм и механизма их реализации в конкретных экологических правоотношениях.

Литература: [ 1, 2, 3, 5, 9, 12, 30ъ

Нормативные правовые акты: [1 – 7, 9, 11 – 13, 17, 20, 21, 31, 35, 40, 52, 59, 64, 75, 76, 84, 104, 112, 116, 117, 122, 129, 132, 133, 134, 146, 150, 151, 156, 157, 159, 177, 195, 199, 214, 250, 256, 257, 264, 274]

Раздел III. Механизмы обеспечения экологопользования

И охраны окружающей среды

Тема 7. Организационно-управленческий механизм

Экологопользования и охраны окружающей среды.

1. Понятие, функции и методы организации и управления в сфере экологопользования и охраны окружающей среды.

2. Виды управления (государственное, муниципальное, ведомственное, производственное, общественное).

3. Система, задачи, функции и компетенция государственных органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование и управление в сфе­ре экологопользования и охраны окружающей среды.

4.Экологическое планирование, нормирование, лицензирование, сертификация.

5. Нормативы качества окружающей среды.

6.Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

7.Оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

8.Основные требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

9.Государственная экологическая экспертиза и порядок ее проведения.

10.Государственный экологический мониторинг окружающей среды и порядок его осуществления.

11.Контроль в области охраны окружающей среды и его виды. Государственный экологический контроль и порядок его осуществления.

12.Экологическое воспитание, образование и просвещение.

Использование инновационных технологий:

проведение «коллоквиума» на тему «Государственная экологическая экспертиза: проблемы законодательного регулирования и практики осуществления»;

деловая игра – имитация ситуации принятияуполномоченным государственным органом управленческого решения по результатам проведения оценки воздействия предполагаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду;

игра ролевая -розыгрыш сценария заседания суда по результатам решения практической задачи (вариант 4), предложенной студентам в качестве задания для самостоятельной подготовки.

Литература: [1, 2, 3, 6, 8, 16, 21, 22, 27, 30]

Нормативные правовые акты: [ 1 – 6, 15, 17, 20, 24, 27, 32, 37, 38, 54, 56, 59, 70, 72 – 79, 82, 85, 86, 88, 89, 91, 92, 94 - 98, 101, 102, 105 - 111, 114 - 117, 119 – 127, 132 - 136, 138 - 141, 144 - 163, 168, 170, 171, 173, 174, 180, 184, 186, 187, 188, 190, 192, 193, 194, 198, 201 – 250]

Тема 8. Экономический механизм экологопользования

И охраны окружающей среды.

 

1. Право собственности на природные ресурсы.

2. Формы собственности на природные ресурсы.

3. Субъекты, объекты и содержание права собственности на природные ресурсы.

4. Право собственности на отдельные виды природных ресурсов.

5. Понятие экономического механизма обеспечения экологопользова­ния и охраны окружающей среды.

6. Основные методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды.

7. Экономическая оценка природных ресурсов и воздействия хозяйствен­ной и иной деятельности на окружающую среду.

8. Система платежей за пользование природными ресурсами.

9. Плата за загрязнение и другие виды негативного воздействия на окружающую среду.

10. Федеральные и иные целевые программы и мероприятия по охране
окружающей среды.

11. Меры экономического стимулирования рационального использова­ния природных ресурсов и охраны окружающей среды.

12. Экологический аудит. Экологическое страхование.

Использование инновационных технологий:

проведение «круглого стола» на тему «Проблематика института права собственности: особенности, пределы, возможности, ограничения при регулировании отношений по использованию природных ресурсов, охране окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности»;

подготовка и сообщение одним из студентов доклада на тему «Плата за негативное воздействие на окружающую среду в системе природоресурсных платежей».

Литература: [1 – 4, 7, 12, 21, 25, 29, 30]

Нормативные правовые акты: [1-6, 10, 17, 19, 22, 33, 57, 66, 78, 84, 86, 91, 99, 103, 105, 106, 107, 112, 128, 130, 132, 140-144, 152, 160, 161, 181, 185, 187, 192, 194, 195, 199, 208, 210, 213, 214, 225-227, 231, 238-240, 247, 248, 251, 259, 269, 274]

 

 

Раздел IV. Эколого-правовой режим использования и охраны

Природных ресурсов

 

Тема 9. Эколого-правовой режим использования и охраны

Земель сельскохозяйственного назначения.

 

1. Понятие земель сельскохозяйственного назначения и их эколого-правового режима.

2. Принцип приоритета использования и особой охраны земель сельскохозяйственного назначения.

3. Требования в области охраны окружающей среды при использовании земель сельскохозяйственного назначения.

4. Правовые меры обеспечения плодородия земель сельскохозяйствен­ного назначения.

5. Охрана окружающей среды от вредного воздействия пестицидов и минеральных удобрений при их применении в сельском хозяйстве.

6. Меры обеспечения безопасности продукция сельского хозяйства для здоровья человека.

7. Государственный контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения.

8. Ответственность за нарушения требований экологического законодательства при осуществлении пользования землями сельскохозяйственного назначения.

Использование инновационных технологий:

проведение «круглого стола» на тему «Основные требования эколого-правового режима земель сельскохозяйственного назначения»;

подготовка развернутого, полного и концентрированного доклада по теме «круглого стола» и его публичное сообщение одним из студентов.

Литература: [ 1-3, 6, 7, 9, 17, 21, 22, 28, 30]

Нормативные правовые акты: [2, 6, 7, 9-11, 17, 19, 23, 29, 33, 34, 36, 43, 47, 50, 51, 57, 72, 97, 101, 103,115, 117, 121, 122, 128, 130, 135, 137, 138, 144, 145, 151, 196, 198, 205, 226, 240, 248, 252]

 

Тема 10. Эколого-правовой режим использования и охраны земель

И других природных ресурсов в населенных пунктах

И промышленных зонах.

 

1. Понятие земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения.

2. Право граждан на благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека на территории населенных пунктов.

3. Зонирование территории населенных пунктов в целях обеспечения благоприят­ной среды жизнедеятельности, предотвращения загрязнения окружающей сре­ды, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, лес­ных угодий, водных ресурсов и рекреационных территорий.

4. Функции и правовой режим пригородных зон.

5. Обеспечение соблюдения требований охраны окружающей среды и экологической безопасности при осуществлении градостроительной деятельности.

6. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе bp эксплуатации: а) объектов промышленности; б) военных и оборонных объектов; в) других объектов специального назначения.

7. Ответственность за нарушение требований экологического законодательства при пользовании природными ресурсами на территории населенных пунктов, на землях промышленности и иного специального назначения.

Использование инновационных технологий:

проведение «ролевой игры», по условиям которой «заявитель» -юридическое лицо обращается в уполномоченный орган за разрешением на осуществление строительной деятельности на земельном участке в населенном пункте, а «должностное лицо» уполномоченного органа предъявляет требования экологического законодательства, которые при этом должны быть выполнены;

подготовка и изложение одним из студентов доклада на тему «Возможности технического регулирования в целях обеспечения экологической безопасности».

Литература: [1-3, 6, 7, 8,11,13, 19, 20, 21, 22, 25, 27, 30]

Нормативные правовые акты: [2, 5, 9, 11, 17-19, 23, 28, 33, 34, 38, 40, 44-46, 48, 50, 52, 54, 55, 57, 64, 66, 69, 72, 83, 90, 97, 100, 104, 109, 115-117, 124, 127-132, 134, 136, 142, 143, 147, 152, 156, 157, 164, 166-169, 171, 174, 178, 179, 187, 190, 191, 199, 229, 232-235, 237, 240, 241, 246, 248, 258, 268, 271]