VIII. Экономическая политика или Экономическая программа Кейнса

Характеристика экономической ситуации:

Экономическая система неустойчива:

o Резкие колебания уровня процента и занятости;

o Экономика может пребывать в состоянии хронической пониженной активности;

o Колебания могут быть интенсивными и не очень;

o Полная занятость – скорее редкое явление, чем закономерность;

Главные причины – действие экономических законов:

o Закон убывающей предельной полезности;

o Закон убывающей предельной эффективности капитала;

o Закон предпочтения ликвидности;

Вывод: экономика больна, но не смертельно…

Денежная политика

Цель: обеспечить экономический подъём с помощью достаточного количества денег в обращении Þ меры:

1. Отказ от золотого стандарта; по мнению Кейнса, деньги – это то, что выполняет функцию денег Þ нет нужды делать их золотыми: устойчивые деньги, хуже, чем здоровые деньги

2. Увеличение предложения денег

Критика положений Кейнса	Ответ Кейнса
1. Кейнс предлагает откзаться от принципа устойчивости национальной валюты	Упрёки обоснованны, но денежная политика должна быть направлена на экономический подъём Þ здоровые деньги лучше устойчивых;
2. Кейнс поощряет инфляцию, так как рост предложения денег вызовет рост цен	Увеличение предложения денег приводит к росту цен, но в условиях полной занятости; в реальной же экономике занятость не полная Þ на рост спроса отреагирует производство; если в условиях депрессии идёт рост цен, то это только является стимулом к увеличению производства.
3. Кейнс является сторонником ухудшения положения рабочего класса, так как рост цен приводит к падению реальной заработной платы; это может привести к социальному взрыву	Кейнс согласен с данным утверждением, но считает, что это плата за полную занятость Þ нужно выбрать наименьшую из двух зол. Но профсоюзы и рабочие больше реагируют на снижение реальной заработной платы, чем на снижение номинальной.

Кейнс сам замечает: в условиях кризиса и депрессии, эффективность денежной политики может быть низка – есть возможность попасть в ловушку ликвидности: процентная ставка может не отреагировать на рост предложения денег, так как в условиях кризиса она и так слишком низка; инвестиции же имеют низкую чувствительность к небольшому изменению процентной ставки Þ в условиях кризиса лучше использовать не денежную, а бюджетную политику.

Бюджетная политика

® Госрасходы легко увеличивать в период кризиса, но сокращать очень нелегко, так как государственные средства расходуются на полезные вещи и становятся частью привычного образа жизни (люди привыкают и отказываться не хотят); их так же нельзя сокращать в периоды кризиса, так как это повлечёт социальный взрыв.

® В кризисные периоды лучше всего регулировать ситуацию с помощью налогов (инструмент, которые необходимо использовать для сглаживания экономических циклов):

o Во время подъёма нужно повышать налоги, чтобы остановить подъём;

o Во время спада, нужно налоги снижать, чтобы остановить спад.

Политика регулирования доходов населения

® Суть идеи в том, чтобы заставить людей отложить иждивенческие настроения и идти работать.

® Предлагалось организовывать социально значимые общественные работы, которые частный капитал никогда финансировать не будет (предлагалось финансировать эти работы за счёт бюджета) Þ люди получали доход (как правило бедные), а так как склонность к потреблению у бедных высока Þ весь доход уходит в потребление Þ идёт рост совокупного спроса Þ рост производства.

® Так как во время денег у государства, как правило нет денег на такие расходы Þ их предлагалось заимствовать, лучше на внутреннем рынке; НО это может так же привести к росту процентной ставки Þ проводить государственное вмешательство нужно очень осторожно.

® Общественные работы можно использовать только в период кризиса, накануне такой инструмент использовать нельзя, так как занятость и так полная Þ вмешательство разогреет инфялцию.

Госрегулирование инвестиций

Использование государственных средств в качестве инвестиций + закупка товаров на военные, социальные, здравоохранительные нужды, НО это может привести к росту цен на оборудование и понизить предельную эффективность капитала Þ государственные инвестиции будут вытеснять частные.

Внешнеэкономическая политика

Кейнс выступает за протекционизм и считает, что если эта политика стимулирует появление новых рабочих мест, то она рациональна Þ её можно использовать, даже если её использование приведёт к общему росту цен.

Достижения ведущих отечественных экономистов 20-30х годов XX века.

I. Исторические условия, экономические и теоретические предпосылки возникновения.

® На рубеже 19-20 веков в Росси была сформирована экономическая наука, на достаточно высоком уровне – было 3 центра экономической мысли:

o Киев – маржинализм;

o Москва – историческая школа;

o Санкт-Петербург – Марксизм

® Отечественные экономисты тесно сотрудничали с зарубежными коллегами (бывали за границей);

® Уникальная экономическая ситуация, сложившаяся у нас в стране после революции Þ свобода высказывать свои мысли Þ всплеск в литературе, а так же в экономической науке.