Административное право республики казахстан

Кредита

Подопригора Роман Анатольевич,

Доктор юридических наук, профессор

Кафедра публично-правовых дисциплин, кабинет 202

Тел.: [phone] (106)

Офис-часы: вторник 12.30-14.00.

 

 

ОПИСАНИЕ КУРСА

 

Административное право является одной из фундаментальных отраслей права в Республике Казахстан.

Государство не может существовать без органов, которые реализуют его задачи и функции. Система государственных органов и их деятельность сложны и разнообразны в любом государстве и являются предметом изучения различных отраслей права.

Относясь к публичным отраслям права, административное право изучает, главным образом, правовые вопросы организации и деятельности исполнительных органов государственной власти (именно их очень часто называют государственной администрацией), а также различные правовые формы и методы реализации исполнительной власти, особенности управления и регулирования в различных сферах общественной жизни. Причем административное право интересует не всякая деятельность исполнительных органов, а только та, в процессе которой реализуются государственно-властные полномочия, осуществляются исполнительно-распорядительные функции.

Процесс разрастания органов государственной администрации характерен сегодня для многих государств мира и правовых систем. Возникновение и развитие самых различных видов жизнедеятельности обязывает государство регулировать новые сферы человеческой активности. Как результат такого регулирования, возникают новые правила, а также все новые и новые государственные органы, непосредственно занимающиеся управлением и регулированием в определенной для них области.

Однако административное право связано не только с организацией и деятельностью исполнительных органов государства или других управленческих структур. Важными вопросами административного права являются взаимоотношения граждан и различных организаций с государственными органами, определение прав и обязанностей как государства, так и граждан, и различных организационных образований в административно-правовой сфере.

Преподавание административного права преследует цель предоставить студентам необходимый объем знаний об организации и различных вопросах деятельности исполнительных органов государственной власти и иных органов государственной администрации, формах и методах их императивного воздействия на участников общественных отношений, особенностях взаимоотношений между государством, гражданами и организациями в случае возникновения административных правоотношений.

Студенты, изучающие административное право, должны обладать знаниями в области теории государства и права, конституционного права, а также отдельных институтов гражданского, трудового, уголовного права.

Программа курса состоит из двух традиционных частей: Общей и Особенной.

Первая посвящена общим вопросам административного права. Ее темы связаны с правовым статусом различных субъектов административного права, методами и формами осуществления исполнительной власти, административными актами, убеждением и принужде­нием в админист­ративном праве, административной ответственностью, административным процессом, способами обеспечения законности и некоторыми другими вопросами, возникающими в сфере функционирования органов исполнительной власти.

Особенная часть посвящена административно-правовому регулированию в отдельных сферах общественной жизни. При этом следует отметить, что настоящая программа не предполагает изучения административно-правового регулирования в тех сферах, общественные отношения в которых, являются предметом других отраслей права, уже сложившихся в системе права Республики Казахстан: управление в области финансов – финансовое право; управление в области внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства – международное право; управление в области таможенного дела – таможенное право и т.д. Хотя, безусловно, общие принципы, методы правового регулирования, используемые в административном праве, являются базовыми для этих отраслей.

Очень важное обстоятельство, которое следует учитывать студентам при изучении курса, – динамичность административного права. Оно характеризуется постоянными изменениями, как в системе государственных органов, так и в системе нормативных правовых актов, действующих в административно-правовой сфере. Студентам следует быть готовыми к тому, что настоящий силлабус в определенной степени устареет уже в ближайшее время. Успешное усвоение курса будет зависеть от старательного самостоятельного наблюдения за изменениями в изучаемой дисциплине.

 

 

ОЖИДАНИЯ

В результате изучения дисциплины студенты должны:
– усвоить систему исполнительных органов власти и иных государственных управленческих органов, принципы, формы и методы их деятельности, особенности управления и регулирования в различных областях общественной жизни;

– изучить правовой статус субъектов административного права, понимать характер и особенности взаимоотношений между ними;

– приобрести практические навыки в решении административных споров между государственными органами, гражданами и организациями, определении законности их деятельности с административно-правовых позиций;

– приобрести практические навыки в составлении различных процессуальных и иных документов, встречающихся в государственно-управленческой практике.

 

ТРЕБОВАНИЯ

· обязательное посещение лекций, семинаров и СРСП включенных в расписание;

· активное участие в работе семинаров и обсуждении проблемных вопросов;

· своевременное выполнение заданий, самостоятельное изучение рекомендуемой литературы;

· запрещаются опоздания, пользование сотовыми телефонами и разговоры во время занятий, не

имеющие отношения к предмету;

· запрещается самовольный уход с занятий.

 

СИСТЕМА ОЦЕНКИ

Семинарское занятие (ответ, активное участие) – от 0 до 3

Рубежный контроль (РК) – от 0 до 5

СРС – от 0 до 3

 

Работа на семинаре – 3 х 15=45

Рубежный контроль – 5 х 2 =10

СРС – 3 х 15=45

 

Максимальный балл (МБ) семестра - 45+10+45=100

МБ семестра – 100 баллов (100%)

Формы контроля

В процессе обучения предусмотрено два рубежных контроля в письменной форме. Первый рубежный контроль сдается по темам № 1, 2, 3, 4, второй по темам № 5, 6, 7, 8. Завершающей формой проверки знаний является итоговый экзамен. Форма – тест.

План лекций

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Неделя

Введение в административное право (тема № 1)

1. Административное право как отрасль права.

2. Предмет административного права

3. История административного права.

4. Наука административного права.

5. Административное право в других странах.

6. Значение административного права.

7. Метод административного права.

8. Система административного права.

9. Соотношение административного права с другими отраслями права.

2 неделя

Административно-правовые нормы и отношения (тема № 2)

1.Административно-правовые нормы: понятие, виды, особенности.

2. Источники административного права.

3. Административно-правовые отношения: понятие, виды, особенности.

3 неделя

Граждане – индивидуальные субъекты административного права (тема № 3)

1. Субъекты административного права: понятие и виды.

2. Правовой статус субъектов административного права и его элементы.

3. Гражданин и государственная администрация.

4. Административно-правовой статус граждан и его элементы.

5. Право на жалобу.

6. Оспаривание решений и действий органов государственной администрации в суде.

7. Общий административно-правовой статус граждан и специальные административно-правовые

статусы.

8. Особенности административно-правового статуса ино­странных граждан и лиц без гражданства.

 

4 неделя

Организации – коллективные субъекты административного права (тема № 4)

1. Понятие и виды организаций.

2. Административно-правовой статус организаций.

3. Особенности административно-правового регулирования отдельных видов организаций.

 

Неделя