Рис10.1. Основные характеристики организации труда

 

• эффективное использование рабочего времени, оптимизация режимов труда и отдыха;

• рационализация трудовых процессов, внедрение оптимальных при­емов и методов работы;

• планирование и учет труда;

• мотивация труда;

• укрепление дисциплины труда.

На разных предприятиях труд организовывается в разнообразных формах. К основным факторам, которые служат причиной этого разно­образия, относятся:

1) научно-технический прогресс, систематическое усовершенствова­ние техники и технологии;

2) система организации производства;

3) психофизиологические факторы и особенности экологической среды;

4) факторы, связанные с характером задач, которые решаются в раз­ных звеньях системы управления производством.

Организация труда имеет сменное содержание. Степень развития ма­териально-технической базы производства и повышения культурно-тех­нического уровня работников предопределяет изменения и в организа­ции труда. Механизация, применение новых видов энергии и материалов для изготовления новых видов товаров, которые изменяют качественное содержание трудовых процессов и, соответственно, потребность в коли­честве работников, их профессиональном и квалификационном составе. Это приводит к изменениям в организации труда.

В настоящее время в зарубежной практике организации труда основ­ной считается концепция качества трудовой жизни, охватывающая как физическую, так и социальную среду обитания работника. Именно час­тью этой глобальной концепции стала теория гуманизации труда. В ее основе лежит признание того факта, что среда влияет на эмоциональное и психическое состояние человека и соответственно на результаты его труда.

Основными составляющими концепции качества трудовой жизни явля­ются:

• адекватная и справедливая компенсация за труд;

• обеспечение безопасных условий труда и охраны здоровья работни­ков;

• возможность применения и развития в процессе труда личных способ­ностей работника;

• возможность профессионального роста и продвижения по службе ра­ботника, усиление гарантии занятости и материального стимулирова­ния;

• социальная интеграция в трудовом коллективе;

• значение труда в жизни работника и в выполнении семейных обязан­ностей;

• отношение работника к обществу.

Таким образом, современная организация труда, вобравшая в себя достижения науки и многолетней практики предприятий разных стран мира, рассматривается как движущая сила роста производительности труда в обществе, развития экономики и совершенствования человека труда.

Организация труда тесно взаимосвязана с организацией производства. Как составная организации производства организация труда включает проведение мероприятий, направленных на рациональное использование рабочей силы.

Понятие «организация управленческого труда» отражает одно из на­правлений организации труда в целом.

При проектировании трудовых процессов (при построении работ) ти­пичной является ситуация альтернативного выбора между разными фор­мами организации труда, приемами и методами выполнения работ. В таких случаях, принимая решения, следует руководствоваться экономи­ческими, социальными и психолого-физиологическими критериями. Экономическая целесообразность определенного варианта организации труда определяется тем, в какой степени обеспечивается повышение эф­фективности производства, рост производительности труда, эффектив­ная занятость персонала, равномерная напряженность труда, лучшее ис­пользование оснащения и других материальных ресурсов. Из позиции социального критерия оценивается привлекательность для работника сконструированной формы организации труда, а именно мера содержа­тельности труда, его разнообразия, ответственности, условий для разви­тия и т. п. Объединение трудовых функций должно быть оптимальным и в отношении физических и нервных нагрузок не должно вызывать отрицательных последствий. Это требует также учета физиологических и психологических критериев.

При анализе содержания организации труда следует учитывать осо­бенности производственного уровня, на котором происходят изменения. В масштабах народного хозяйства усовершенствование организации тру­да имеет такие задачи: предупреждение экономических и социальных затрат, обеспечение наиболее полного использования человеческих ре­сурсов общества, регулирование соотношения численности занятых в об­ласти материального производства и непроизводственной сфере, пере­распределение работников между сферами и рациональное размещение ресурсов между регионами страны и т. п.. Для этого применяются пря­мые и не прямые регуляторы, которые учитывают степень развития ры­ночных отношений.

В пределах предприятия главное значение для организации труда имеет вопрос правильной расстановки работников на производстве на основе рационального разделения труда и совмещения профессий, спе­циализации и расширения зон обслуживания. Еще одной задачей явля­ется согласованность деятельности — кооперирование при осуществле­нии строгой количественной пропорциональности трудовых затрат на взаимосвязанных участках производства. В этом важная роль принадле­жит технологическому и производственному планированию, нормирова­нию труда, что позволяет научно установить количественную пропор­циональность качественно разных видов работы.

На конкретном рабочем месте решаются такие задачи организации труда, как внедрение наиболее прогрессивных рабочих приемов и рацио­нального содержания всего комплекса трудовых операций, правильное оснащение и планирование рабочих мест, равномерное и бесперебойное обеспечение его инструментами и материалами, создание надлежащих санитарно-гигиенических и эстетических условий для работы и жизне­деятельности человека.

 

Разделение и кооперирование труда

 

Разделение труда как специализация трудовой деятельности, которая приводит к выделению и сосуществованию разнообразных его видов из доисторических времен было основным фактором роста производитель­ности труда. В определенной форме разделение труда существует на всех Уровнях человеческой деятельности: от мирового хозяйства семьи и ра­бочего места.

Общественное разделение труда — это дифференциация в обществе социальных функций, которые выполняются определенными группами ^людей, и выделение в связи с этим разных сфер общества (промышлен­ность и сельское хозяйство, город и село, наука и искусство, армия и т. д.), которые, в свою очередь, делятся на более мелкие подотрасли.

Техническое разделение труда — это дифференциация видов трудовой деятельности между подразделами и работниками предприятия, разделе­ние трудового процесса на предприятии на ряд частичных функций и операций, это специализация работников в процессе экономической дея­тельности.

Техническое разделение труда — это исходный пункт организации труда,.который, учитывая цели производства, состоит в закреплении за каждым работником и за каждым подразделением их обязанностей, функций, видов работ, технологических операций. Решение этого вопро­са должно предусматривать не только требования рационального ис­пользования рабочего времени и квалификации работников, но и сохра­нение содержательности труда, предупреждение его монотонности, гар­монизацию физических и психических нагрузок на работников и т. п.

Различают такие основные виды разделения труда внутри предприя­тия:

1) функциональный — разделение труда между разными категориями работников предприятия в зависимости от характера выполняемых ими функций и участия в производственном процессе. Он проявляется в двух направлениях: а) выделение в составе персонала предприятия таких основных категорий: рабочие и служащие (к служащим относятся техни­ческие исполнители, специалисты, руководители); б) разделение работ­ников на основных (что непосредственно изменяют форму и состояние предметов труда, вырабатывая продукцию) и вспомогательных (что со­здают необходимые условия для эффективной работы основных работ­ников).

Изменения характеризуются ростом количества специалистов в об­щем количестве персонала и количества вспомогательных работников, которые занимаются наладкой оснащения;

2) технологический — разделение труда по технологическим операци­ям и процессам, по фазам, видам работ, изделиям, деталям. Он опреде­ляет расстановку работников в соответствии с технологией производства и значительно влияет на уровень содержательности труда. Важной зада­чей организации труда является поиск оптимального уровня технологи­ческого разделения труда. Очень узкая специализация порождает моно­тонность, которая вызывает: чрезмерную усталость и уменьшение произ­водительности труда. Весьма широкая специализация может стать при­чиной некачественного выполнения работ. Разновидности этой формы разделения труда — предметное, подетальное и послеоперационное;

3) профессиональный — разделение труда между группами работни­ков по признакам технологической однородности выполняемых работ. В этом направлении изменения характеризуются ростом профессий интел­лектуального труда, механизированного труда, профессий широкого про­филя;

4) квалификационный — разделение труда между группами работни­ков в зависимости от сложности выполняемых ими работ. Работники одной и той же профессии могут иметь разные знания, умение и опыт работы, которая отображается в квалификации качества труда (работы) и лежит в основе распределения работников по группам квалифика­ции — разрядам, категориям, классам и т. п. Изменения здесь происхо­дят в направлении повышения культурно-технического и квалификаци­онного уровня работников и, соответственно, увеличения численности высококвалифицированных работников.

Разделение труда как одновременное сосуществование разных видов трудовой деятельности сыграет важную роль в развитии организации производства и труда. Он есть необходимой предпосылкой организации производства и повышения производительности работы. Разделение тру­да дает возможность организовать последовательную и одновременную обработку многих предметов труда на всех фазах производства и стадиях технологического цикла. Специализация производственных процессов оказывает содействие усовершенствованию трудовых привычек работни­ков.

Однако существуют границы экономической и социальной целесооб­разности в процессе разделения труда, которые часто не совпадают. С экономической точки зрения углублять разделение труда целесообразно до тех пор, пока это углубление сопровождается повышением эффектив­ности использования рабочей силы и оснащения, учитывая также затра­ты на проектирование и организацию производственных процессов и нормирование труда. С социальной точки зрения, границей целесообраз­ности дальнейшего углубления разделения труда является сохранение широкой квалификации работников и содержательности их работы, пре­дупреждение монотонности и чрезмерной усталости.

С разделением труда неразрывно связано его кооперирование, которое означает достижение рациональных пропорций в затратах труда разных видов и предусматривает установление рациональных социально-трудо­вых взаимоотношений между участниками трудового процесса, согласо­вание интересов людей и целей производства. Кооперация труда — это объединение частичных трудовых процессов в один, непрерывно, плано­мерно, ритмично и эффективно функционирующий. Сложность коопера­ции труда обусловлена глубиной всех форм его разделения.

Разделение труда — это единовременное обособление выполнения ра­бот. Различают следующие виды разделения труда: общие (выделение в общественном производстве главных отраслей — промышленность, зем­леделие, транспорт и т. п.), частичное (расчленение основных отраслей общественного производства на виды и подвиды — подотрасли), единич­ное (разделение труда внутри предприятия).

В процессе создания материальных ценностей человек вступает в производственные взаимоотношения с другими участниками производства через разделение общественного труда и последующей его кооперацией.

Разделение труда на производстве — это разграничение деятельности людей в процессе совместного труда, а кооперация — совместное участие людей в одном или нескольких связанных между собой процессах труда. Разделение и кооперация труда — взаимосвязанные и дополняющие друг друга стороны трудовой деятельности людей.

Разделение труда характеризуется качественными и количественными признаками. Разделение труда по качественному признаку предполагает обособление видов работ по их сложности. Выполнение таких работ тре­бует специальных знаний и навыков. Разделение труда по количествен­ному признаку обеспечивает установление определенной пропорцио­нальности между качественно различными видами труда. От выбора форм разделения и кооперации труда зависят планирование и оснаще­ние рабочих мест, а также их обслуживание, методы и приемы труда и его нормирование, оплата труда и обеспечение благоприятных произ­водственных условий, и в конечном итоге, уровень производительности труда.

Кооперация труда обеспечивает бесперебойное обслуживание машин, слаженность работы исполнителей, расширяет производственный про­филь трудящихся, создает возможность совмещения профессий и функ­ций, увеличения зон обслуживания, взаимозаменяемости исполнителей.

Разделение и кооперация труда являются основой расстановки кадров в организации. Расстановка кадров — распределение их по подразделе­ниям и рабочим местам — должна обеспечивать: слаженную деятель­ность с учетом сложности, номенклатуры, объема работ; равномерную и полную загруженность исполнителей; соответствие их профессионально-квалификационных характеристик требованиям производства; опреде­ленность выполняемых функций и ответственность за их выполнение; взаимозаменяемость работников при наличии производственной необхо­димости; соответствие качеств, способностей, склонностей работников выполняемой работе и наличие перспектив профессионального роста; ротацию кадров и создание резерва руководящего состава.

Специфика кооперации труда зависит от типа производства. Так, для единичного мелкосерийного производства особое значение имеет ком­плектование бригад (число, состав, профструктура). Для поточного про­изводства важны вопросы кооперационного разделения труда и совер­шенствования профессий. В массовом производстве необходимо разви­вать многостаночное обслуживание и совмещение профессий. Для аппа­ратного производства значение имеет организация производственных бригад.

Кооперирование труда на предприятии осуществляется в разных фор­мах, например при индивидуальном выполнении работы на отдельных рабочих местах, при многостаночной работе или объединении трудовых функций и специальностей, при коллективной работе.

Ведущее место среди коллективных форм современной организации труда принадлежит бригадной. Бригада — это группа работников, ко­торые вместе осуществляют производственный процесс или его часть у коллективно отвечают за результаты своего труда. Основными видами бригадной организации труда являются специализированные бригад (состоят из работников одной профессии, которые выполняют однородные технологические процессы) и комплексные бригады (состоят из работников разных профессий, которые выполняют комплекс взаимосвязанных технологически разнородных работ).

 

Нормирование труда

 

Установлению обоснованных соотношений между мерой труда и мерой затрат на него способствует нормирование труда. С его помощью рассчитываются трудозатраты определенного объема работы определенного периода времени в заданных условиях деятельности, т. е. норм труда являются конкретным выражением меры труда.

В современных условиях нормирование труда играет важную роль экономике, так как является инструментом планирования, учета и анализа трудозатрат и соответственно издержек предприятия. Применении норм труда ведет к сокращению расходов на продукцию и экономном использованию рабочего времени, что влияет на антизатратный характер производства и, конечно, на рост прибыли.

Без нормативного регулирования продолжительности рабочего времени, уровня напряженности норм труда, организации рационального ж пользования трудовых ресурсов и снижения трудозатрат нельзя добиться эффективности в экономике. Для работодателя важен точный учет контроль за издержками. Ему нужен рост объема работ, прежде всего за счет максимально рационального использования рабочего времени, чех невозможно добиться без нормирования труда. В настоящее время внимание работодателя к вопросам нормирования объясняется еще и тенденцией повышения цены трудотовара на рынке. При определении цен труда каждого работника на конкретном предприятии становится очевидной необходимость установления продолжительности рабочего времени, степени интенсивности и темпа труда наряду с оценкой квалификации, сложности и условий труда.

Нормирование труда призвано решать задачи:

1) эффективного использования потенциала работника. Это достигается распространением сферы нормирования на все категории работников, обеспечения выполнения работ с оптимальной численностью персонала, минимальными затратами рабочего времени при высоком качестве труда (продукции, оборота, услуг);

2) повышения значимости экономического аспекта в трудовых отно­шениях. Обе стороны — и работодатель, и наемный работник — эконо­мически заинтересованы в применении обоснованных норм трудозатрат и рациональном использовании рабочего времени;

3) отражения в трудозатратах изменений технологических процессов, оборудования и оснастки. Для этого необходима связь нормирования труда с планированием и организацией производства, что наиболее эф­фективно достигается при микроэлементном нормировании труда, участ­вующем в комплексе автоматизированных систем производства;

4) установления нормального уровня интенсивности труда. Для обеих сторон трудовых отношений важно, чтобы заложенная в нормировании интенсивность труда обеспечивала долговременный рост производитель­ности труда и прибыли при рациональных затратах на персонал. Для этого нормирование труда должно учитывать интенсивность труда, а так­же уровень нервно-психологических и интеллектуальных нагрузок, су­щественно возрастающих при использовании новейшей техники, техно­логии и прогрессивных производственных процессов;

5) социальной защиты работников от чрезмерной интенсивности тру­да, необходимой для сохранения нормальной работоспособности на про­тяжении всего трудового периода. Задача социальной защиты в норми­ровании труда призвана обеспечивать благоприятные возможности для роста удовлетворенности работника содержанием и условиями труда, наиболее полного использования его интеллектуального потенциала. Га­рантом выполнения этой задачи выступает профсоюзная организация, отразившая ее в коллективном договоре;

6) взаимосвязи нормирования и стимулирования труда. Норма труда может рассматриваться как средство стимулирования персонала, так как стимулирует эффективное использование материальных и трудовых ре­сурсов, высокое качество труда (продукции, оборота, услуг). Хорошо устанавливается связь нормирования труда с премиальными системами, когда размер премий зависит от величины норм трудозатрат, степени их напряженности и выполнения.

Нормирование труда может охватывать основное и вспомогательное производства, труд живой и совокупный. Оно применяется для работни­ков, находящихся на повременной и сдельной оплате труда, может рас­пространяться на все категории: рабочих, специалистов, служащих и ру­ководителей.

Различают нормативы и нормы труда. Нормативы труда характеризу­ют научно обоснованные, централизованно разработанные показатели затрат труда. На их основе предприятие самостоятельно разрабатывает свои нормы труда.

Таким образом, норма труда — это норматив труда, скорректирован­ный на местные условия труда.

Могут быть нормативы и нормы труда: а) выработки; б) обслужива­ния; в) времени; г) времени обслуживания; д) численности работников. Своего рода мерой оплаты труда выступает и заработная плата.

Норма времени — это необходимые затраты времени на выполнение единицы работы одним или несколькими работниками.

Норма выработки — это количество единиц работы, которые должны быть выполнены в единицу времени (час, смену, месяц, год и т. д.). Норма выработки обратно пропорциональна норме времени.

Норма обслуживания — это число объектов, которые должны обслужи­ваться в единицу времени одним или несколькими работниками.

Норма времени обслуживания — это затраты времени на обслуживание одного объекта (покупателя, клиента или оборудования).

Норма численности работников — это необходимое количество работни­ков для выполнения предусмотренного объема работ в единицу времени.

Микроэлементное нормирование устанавливает меру трудовых дей­ствий работника, детализированных на микроэлементы, т. е. простейшие движения в краткий момент времени.

Экономико-математические методы нормирования труда — это обос­нование трудовых норм посредством математических формул, уравнений и неравенств.

Современные методологические основы нормирования предполагают решение следующих задач:

• расширение сферы нормирования труда;

• обеспечение высокого качества норм труда и их максимальное при­ближение к общественно необходимым затратам труда;

• научное обоснование с учетом организационно-технических, социаль­но-экономических и психофизиологических факторов;

• гуманизацию норм труда, что способствует максимальному удовлетво­рению творческих, производственных и материальных потребностей работников. Это предполагает и отказ от мелочного регламентирова­ния работ.

Рыночные преобразования в Украине закономерно ведут к повыше­нию интенсивности труда наемных работников. Этому способствует и тот факт, что вопросы нормирования труда становятся прерогативой са­мих предприятий. В этой связи могли бы оказаться полезными меры государственного характера, например разработка законодательных мер ответственности работодателей за превышение нормалей труда.

Вопросы нормирования труда в стране сейчас регламентируются условиями трудовых договоров и соглашений. Поэтому важной мерой контроля над интенсивностью труда является позиция профсоюзной ор­ганизации при заключении коллективного договора или отраслевого со­глашения. В коллективном договоре должно предусматриваться то, что изменение норм труда возможно лишь при соответствующих изменениях организационно-технических параметров работы. Кроме того, актуаль­ным является установление минимального уровня выполнения норм труда и темпа работы.

Для украинской экономики значимыми являются следующие направ­ления совершенствования нормирования труда:

• разработка комплекса мер по рациональному использованию трудово­го потенциала работника;

• повышение обоснованности применяемых норм труда и их взаимоза­висимость с планированием, ценообразованием, организацией произ­водства, определением численности работников и оценкой их трудово­го вклада;

• нормирование труда руководителей, специалистов и служащих пред­приятия.

Каждое предприятие, использующее нормы труда, должно строить свою систему нормирования труда, которая может включать:

1) законодательные акты страны в области организации и нормирова­ния труда, предусматривающие функции органов государственного уп­равления, обязанности работодателей по обеспечению обоснованности и равнонапряженности действующих норм труда;

2) определение задач и выбор направлений совершенствования орга­низации и нормирования труда в целом на предприятии, в его подразде­лениях, цехах и на рабочих местах;

3) разработку системы нормативов и норм труда, включая требования к ним, основные положения, теоретические и методические основы ком­плексного обоснования;

4) организационно-методические основы системы нормирования тру­да: методику проведения анализа состояния нормирования труда, качест­ва действующих норм, трудозатрат, оценки условий труда на рабочем месте;

5) критерии для пересмотра норм, прежде всего за счет усовершен­ствования производственного и трудового процессов;

6) отражение вопросов организации и нормирования труда в трудо­вых соглашениях и договорах;

7) методы исследования и комплексного проектирования трудовых процессов и оптимальных затрат рабочего времени;

8) учет особенностей конкретного труда работников при различном его содержании и разных уровнях механизации (автоматизации): а) для основных рабочих различных профессий при разных формах организа­ции труда и условиях производства; б) для вспомогательных рабочих; в) для специалистов; г) для служащих;

9) обеспечение взаимосвязи нормирования и оплаты труда.

Мировой опыт свидетельствует о постоянном расширении сферы при­менения нормирования труда. В зарубежной практике, как правило, лишь небольшие предприятия численностью работающих до 50-ти чело­век не применяют нормы труда, ограничиваясь соблюдением элементар­ных правил организации труда.

Таким образом, нормирование труда, являясь инструментом учета, анализа и планирования трудозатрат, влияет на издержки и соответ­ственно на прибыль предприятия. Разработка нормативов и норм труда включает различные методы, среди которых наиболее перспективным считается метод микроэлементного нормирования. Однако в последние годы, в связи с усилением значимости теории качества трудовой жизни, наблюдается отказ от мелочного регламентирования трудовых движений ради обогащения труда и снижения монотонности в работе. В Украине ослабление внимания к нормированию труда вызвано объективными причинами реформирования экономики. А в перспективе каждое пред­приятие должно будет строить свою систему нормирования труда, учи­тывающую как ее общеметодологические основы, так и особенности тру­да в отрасли.