Право международных договоров относится к общей части.

Представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих порядок заключения, действия, прекращения действия, а также вопросы действительности и недействительности международных договоров. Данная отрасль является одной из наиболее старых отраслей международного права, но кодифицирована данная отрасль только в 20 веке. Основным кодифицирующим источником является Венская конвенция о праве международных договоров 1969г., а также существенное значение имеет конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978г. И конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями 1986г. В российской правовой системе к праву международных договоров имеют отношение такие источники как Конституция, закон РФ о международных договорах 1995г., постановление Пленума ВС №5 от 10.10.2003г.

Данная отрасль имеет ряд специальных принципов к которым относится:

· принцип равенства сторон договора;

· принцип свободы договора;

· некоторые другие.

Любые субъекты международного права в силу своей правосубъектности могут заключать международный договор. Порядок заключения договоров регулируется Венской конвенцией 1969г о праве международных договоров. Данная конвенция хотя и является основным кодифицирующим источником, но не является универсальным источником, т.к. она регулирует вопросы, связанные с международными договорами только между государствами. Данная конвенция предусматривает следующие определения международного договора.

Международный договор — соглашение между государствами, заключённое в письменной форме вне зависимости от того содержится ли оно в одном или нескольких взаимосвязанных документах и вне зависимости от его конкретного наименования (ст.2 конвенции).

Устные договоры существуют и имеют название джентльменских соглашений.

В Российском законе о международных договорах в определении также указывается на письменную форму договоров, поэтому во внутреннем российском праве будут восприниматься и действовать не все международные договоры, а только те которые имеют письменную форму.

 

Конвенция 1969г. Предусматривает некоторые стадии порядка заключения договоров, при этом часть из них будут обязательными, а некоторые факультативными. Первая стадия является обязательной — согласование текста договора. Осуществляется, как правило, путём проведения переговоров, либо на двухстороннем или на многостороннем уровне. Если переговоры имеют двухсторонний характер, то стороны должны обменяться полномочиями, т.е. документами, подтверждающими право вести такие переговоры и согласовывать текст. При многостороннем создается секретариат, в котором создаются полномочия каждым представителем государства участника. При двухсторонних переговорах при согласовании текста, как правило, стороны обмениваются своими вариантами текста и дальше находят между ними компромисс. Выработка текста многостороннего договора может быть поручена специально создаваемой комиссии. В этом случае согласование текста сводится к обсуждению предложенной этой комиссии проекта договора.

 

Вторая стадия также обязательна — установление аутентичности текста, т.е. окончательности и неизменности текста договора, это возможно различными способами: парафирование, т.е. постановка инициалов представителями договаривающихся государств, может быть подтекстом целиком, либо на каждой страничке.

2ой способ: включение текста договора в итоговый документ международных конференций, также возможен ещё один способ — это подписание, совпадает в 2х сторонних договорах. Особая процедура связанная с предписанием — правило альтерната, т.е. Обычай. В отношении 2-х сторонних договоров такие правила существуют — подписываются в 2-х экземплярах и на каждом из экземпляров на первом ставится каждая подпись.

В многосторонних договорах, как правило, порядок подписания определяется по алфавитам: по кириллице, по арабскому.

Договор может быть написан на одном языке, о котором договорились стороны. Возможно написание договора на нескольких языках: на двух и более. Многосторонние договоры бывают написаны на 3х и более языках, языки объединённых наций: английский, немецкий, арабский, испанский, русский...

 

Следующая стадия: утверждение договора: не является обязательной.

Утверждение — это подтверждение обязательности договора тем государственным органам, который выдал полномочия на подписание этого договора. Утверждение — обязательная, если это прямо вытекает из полномочий, т.е. Документ содержит фразу...,

2ой случай: если обязательность утверждения зафиксирована в самом договоре. В этих двух случаях договор приобретает юридическую силу не с момента подписания, а с момента утверждения.

 

Следующая стадия: ратификация, тоже не является обязательной стадией. Во многом похожа на утверждение. Ратификацию осуществляет компетентный государственный орган. В РФ ратификация осуществляется в форме ФЗ.

Ратификация является обязательной в 4х случаях:

1. 1-ые два такие же как с утверждением, если это указывается в тексте договора;

2. ратификация обязательна, если об этом договорились стороны даже без указания в самом тексте договора, а также в том случае если одна из сторон подписывает договор под условием ратификации. В случае обязательной ратификации договор приобретает юридическую силу только после ратификации.

Любое государство вправе присоединяться к уже существующему международному договору: как вступившему так и не вступившему, если это не противоречит смыслу договора, или иное не предусмотрено текстом договора. Любой договор должен предусматривать в первую очередь права для договаривающихся государств, но допускается установление прав и обязанностей для третьих государств.

Существует такое понятие как присоединение к договору. Присоединение возможно следующими способами:

1) путём подписания договора;

2) путём ратификации договоров.

В момент присоединения к договору государство имеет право делать оговорку, т.е. одностороннее заявление о том, что договор в какой-то его части не будет распространять своё действие на данное государство. Оговорки нельзя делать в следующих случаях:

1. нельзя делать оговорку относительно предмета;

2. если оговорки запрещены текстом договора;

Оговорка возможно в случае если договор предусматривает возможность оговорок относительно конкретных положений договоров, т.е. которые оговорены.

 

В том случае если государство делает оговорку, то эта оговорка распространяется и на других участников договора в отношении государства сделавшего оговорку. Оговорку в любой момент после присоединения можно снять. И такое снятие оговорки является окончательным, если отказались то позже оговорку сделать нельзя.

 

Существует дополнительные стадии: регистрация договора — осуществляет секретариат ООН. Отсутствие регистрации не влияет на юридическую силу договора но нельзя ссылаться в органах ООН на договор который не зарегистрирован. Основание для отказа в регистрации: договор противоречит общим принципам международного права.

 

Ещё одна стадия: хранение или депозит. Хранение текста договора осуществляется специально выбранным депозитарием в качестве которого может выступать государство, международные организации или органы государств или международных организаций. Депозитарий имеет некоторые обязанности:

1) Во-первых, он хранит подлинный текст договора;

2) Во-вторых по запросу сторон договора вправе снимать копии с текста договора;

3) В-третьих, переводит текст договора на другие языки по требованию сторон договора;

4) В-четвертых, сообщает сторонам договора о любых изменениях, связанных с изменением договора.

Международный договор действует либо с момента наступления определённых обстоятельств, предусмотренных текстом договора, с момента ратификации, либо с момента наступления обстоятельств указанных в договоре, либо с точной датой указанной в договоре, либо с момента официальной публикации.

По истечении срока действия договора стороны вправе прекратить действие договоров или пролонгировать, т.е. продлить на тех же условиях и на тот же срок или вправе провести ревизию договора, продлить на других условиях или продлить на другой срок.

 

Любой договор имеет определённую структуру, при этом конвенция 1969г. Обязательной структуры не предусматривает: в конвенции принимаются общепринятые структуры договора:

1) преамбула (цели и задачи);

2) основной текст или основная часть (предмет, права, обязанность, ответственность);

3) заключительная часть, содержит в себе условие присоединения;

4) вступление в силу;

5) порядок выхода из договора и некоторые иные аналогичные условия. Конвенцией предусматривается возможность приложения к договору. Различные протоколы, дополнения, чаще всего принято называть протоколами.

Ни одно государство не вправе ссылаться на нормы национального законодательства в оправдании неисполнения договоров.

Вывод: международный договор имеет большую юридическую силу, чем национальный договор. Основанием для признания договора не действительным является противоречие этого договора основополагающим нормам законодательства. В международном праве принято использовать такие понятия как действительный и недействительный договор.

Абсолютно недействительные (договоры, противоречащие принципам международного права, а также договоры заключённые в результате применения силы или угрозой применения, а также договоры заключённые в результате применения силы к представителю государство подписавшему договор).

Относительно недействительные (это договоры заключённые в результате ошибки или по ошибке, в результате подкупа представителя другого государства).

Причины недействительности могут быть устранены, государства могут и согласиться на условиях, которые признаны недействительными.

 

Толкование.

2 категории: официальные и неофициальные.

Официальное толкование — текстов договоров могут давать депозитарий или сами стороны договора в совместных заявлениях. При толковании договоров используются различные способы: грамматический, систематический. При грамматическом толковании договоров, написанных на нескольких языках. Толкование должно выводиться на текстах разных языков. При этом все тексты официальные написанные на разных языках считаются достоверными. Толкование текстов могут осуществлять международные судебные органы, если об этом договорятся спорящие стороны (международный суд ООН).

Прекращение действие договора: договор прекращает действие либо при достижении цели договора, в результате истечения срока действия договора, также в том случае если наступают обстоятельства, предусмотренные самим договором, денонсация договора — это односторонний правомерный выход из договора на условиях предусмотренных самим договором.

 

Лекция №4 28.09.09