Определение интегрального критерия уровня готовности к информационному обществу

 

 

Сегодня использование информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) во многих сферах услуг и промышленности стало совершенно необходимым элементом конкурентной борьбы и стратегического развития.

Глобальное значение этого явления состоит в том, что знания, зафиксированные в технологиях, компьютерных системах, становятся объективным фактором развития. В настоящий момент масштабы данного процесса становятся столь значительны, что придают ему новое качество − возникает информационная цивилизация, где знания становятся основой существования. Причем знания эти настолько специализированы и сложны, что для их использования необходимы специальные средства − информационные и коммуникационные технологии.

Широко распространенный термин «экономика знания» четко характеризует тенденцию формирования экономики информационного общества. Конечно, традиционная промышленность, сельское хозяйство и сфера услуг по-прежнему преобладают в абсолютных объемах производства, но наибольшие темпы роста, доходность наблюдаются именно в отраслях информационной индустрии. Производство знаний становится важнейшей функцией общества, обеспечивающей его выживание и дальнейший прогресс.

В этих условиях особую актуальность приобретает задача − превратить потенциальные возможности ИКТ в реальную силу развития. По мнению многих ведущих экспертов, эти технологии, хотя и не решат всех проблем, но могут за счет качественного улучшения возможностей обмена информацией значительно облегчить создание новой социальной и экономической инфраструктуры. А именно новая инфраструктура и обеспечивает устойчивое экономическое развитие.

Критерии оценки уровня готовности России, ее структур административно-хозяйственного деления и отраслей к информационному обществу предназначены для определения их принадлежности к одному из четырех уровней готовности к информационному обществу:

а) первый уровень – условия для перехода к информационному обществу отсутствуют;

б) второй уровень – условия для перехода к информационному обществу созданы и используются малой частью общества;

в) третий уровень – условия для перехода к информационному обществу созданы и используются значительной частью общества. Существует электронное расслоение общества;

г) четвертый уровень – большая часть общества использует в жизни и в профессиональной деятельности инфокоммуникационные технологии, услуги и информационные ресурсы. Осуществляются меры по преодолению электронного расслоения общества и других негативных последствий информатизации.

Уровни готовности России к информационному обществу определяются в пяти направлениях, характеризующих развитие информатизации и проникновение ИКТ, услуг и информационных технологий в жизни и деятельности общества:

− первое направление – «Доступ к инфокоммуникациям». Характеризует обеспеченность общества инфокоммуникационной инфраструктурой; ее доступность населению и предприятиям по цене и времени доступа к сетевым ресурсам; скоростью и качеством передачи информации; развитием местной сбытовой сети аппаратных и программных средств и услуг; развитием местной сети телекоммуникационного сервиса, сопровождения аппаратных и программных средств; развитием местной сети доступа к Интернету.

− второе направление – «Информационное обучение». Характеризует обеспеченность средних и высших учебных заведений компьютерами и ресурсами Интернета, уровнем подготовленности преподавателей по применению ИКТ в преподавательской деятельности, возможностями получения специального и общего образования по ИКТ в государственных и негосударственных средних специальных, высших учебных заведений.

− третье направление – «Инфокоммуникационное общество». Характеризует возможности использования и использование Интернета, его информационных ресурсов в повседневной жизни и в профессиональной деятельности, а также средний объем информации, получаемый одним человеком в год.

Четвертое направление – «Инфокоммуникационная экономика». Характеризует влияние специализации в области ИКТ на рынок труда, развитие электронной коммерции «Фирма-покупатель» и «Фирма-Фирма», переход к «Электронному правительству», общее влияние отрасли экономической деятельности в сфере информатизации на экономику России (доля ВВП, получаемая от рынка ИКТ).

− пятое направление – «Инфокоммуникационная политика». Характеризует влияние органов власти на либерализацию телекоммуникационного сектора экономики, на конкуренцию и развитие услуг в этом секторе, на ограничения, налагаемые лицензированием и стандартами на производственную и сбытовую деятельность в отношении ИКТ и информационных ресурсов, влияние правительства на информатизацию через реализацию государственных целевых программ и их концепций.

Интегральный критерий для региона (страны) рассчитывается по методу Международной Академии Связи и представляется вектором, имеющим модуль (длина вектора) и угол, определяющий положение вектора относительно единичного вектора с единичными координатами, либо относительно вектора, выбранного за точку отсчета в n-мерном пространстве.

Определение готовности Екатеринбурга до 2019 года определяется по основным критериям, без которых невозможно оценить принадлежность города к Глобальному информационному обществу. Прогнозируемые интегральные показатели являются мобилизационными и характеризуют оптимистический вариант развития для телекоммуникационной инфраструктуры города по критериям готовности России к информационному обществу.

Для расчета интегрального критерия города Екатеринбурга необходимо определить следующие критериальные показатели.

Экономический критерий рассчитывается по формуле (19):

 

, (19)

 

где – процент внутреннего валового продукта Екатеринбурга, обеспеченный за счет информационно-телекоммуникационной экономики;

 

= 0%;

 

= 50%.

 

;

 

.

 

По экономическому критерию город Екатеринбург соответствует второму уровню, поскольку 0,2 < К_Э < 0,6.

Критерий территориальности характеризует процент покрытия территории города инфокоммуникационными сетями, учитывая отсутствие сетей в частном секторе и на окраинах города, и определяется по формуле (20):

 

, (20)

где – фактический процент территории города Екатеринбурга, покрытой инфокоммуникационными сетями;

 

= 0%;

 

= 100%.

 

;

 

.

 

По критерию территориальности в 2014 году город Екатеринбург приближается к четвертому уровню, а в 2020 году – будет соответствовать четвертому уровню.

Критерий доступности определяет время, необходимое жителю города Екатеринбурга для достижения инфокоммуникаций, и рассчитывается по формуле (21):

 

, (21)

 

где – критерий доступности для городского населения и жителей крупных поселков;

– критерий доступности для жителей труднодоступных и малонаселённых районов;

– доли населения, проживающего в городской и сельской местности соответственно.

В свою очередь, критерии и рассчитываются по формуле (22):

, (22)

 

где t– время, затрачиваемое любым жителем для достижения инфокоммуникаций в городе Екатеринбурге, мин.

 

:

= 5 мин;

= 15 мин.

:

 

= 30 мин;

= 90 мин.

;

 

.

Из расчетов видно, что в 2014 году коэффициент доступности будет приближаться к четвертому уровню, а к 2020 году город Екатеринбург достигнет четвертого уровня.

Информационный критерий определяется как индекс объема интерактивной информации в год на одного жителя и рассчитывается по формуле (23):

 

, (23)

 

где – объем интерактивной информации в год на одного жителя города Екатеринбурга, байт.

 

Объем интерактивной информации рассчитывается по формуле (24):

 

, (24)

 

где – количество телефонов (стационарных и мобильных) в городе, шт.;

– население города Екатеринбурга, чел.;

– средняя скорость передачи информации, бит;

– среднее время занятия канала, мин.;

= 10⁵ байт;

= 10¹⁰ байт.

 

байт;

 

байт;

;

 

.

Из расчетов видно, что соответствует третьему уровню готовности к информационному обществу, но видна тенденция медленного продвижения Екатеринбурга к требованиям четвертого уровня.

Критерий развития инфокоммуникаций характеризует уровень наполнения общества инфокоммуникационными устройствами (терминалами) пользователя и рассчитывается по формуле (25):

 

, (25)

 

, (26)

 

, (21)

 

где – плотность стационарных телефонов в городе Екатеринбурге, телефонных аппаратов на 100 жителей;

– население, чел.

 

= 0%;

 

= 80%.

 

, , рассчитываются аналогично.

 

= = = 0%;

 

= = = 100%.

 

Критерий развития инфокоммуникаций 2014 года:

 

;

 

;

 

;

 

;

 

 

При требуемом = 0,33.

 

По критерию развития инфокоммуникаций в 2014 году город Екатеринбург приближается к третьему уровню.

Критерий развития инфокоммуникаций 2020 года:

 

;

 

;

 

;

 

;

 

.

 

0,33 ≤ ≤ 0,75

 

Из расчетов видно, что при требуемом = 0,75 критерий развития инфокоммуникаций в 2018 году будет приближаться к требованиям четвертого уровня.

Комплексный информационно-технологический критерий рассчитывается по формуле (27):

 

, (27)

 

;

 

.

По комплексному информационно-технологическому критерию город Екатеринбург приближается к четвертому уровню готовности (при требуемом 0,94).

Интегральный критерий уровня готовности к информационному обществу рассчитан по формуле (28):

 

, (28)

 

;

 

.

 

Из расчетов видно, что интегральный критерий приближается к единице, следовательно, город Екатеринбург движется к информационному обществу. Город Екатеринбург, имея обобщенный комплексный критерий оценки инфокоммуникационного состояния 0,683, тогда как в целом по России этот показатель – 0,4, имеет все благоприятные факторы в результате интенсивного роста технических средств связи, инфокоммуникационных услуг стать высокоразвитым инфокоммуникационным городом.

В таблице 32 приведены ориентировочные значения параметров, которые должны быть достигнуты к 2020 году, а также расчет критериев готовности к информационному обществу.

 

Таблица 32 – Расчет критериев готовности к информационному обществу города Екатеринбурга

Наименование показателя	Годы
Телефонная плотность, %	39,7	60,08
Плотность мобильных телефонов, %	11,56	29,46
Плотность пользователей Интернет, %	6,23	38,95
Плотность телевизоров, %	49,87	74,04
Процент покрытия территории города информационно-телекоммуникационными сетями, %
Время, необходимое жителю города для достижения точки доступа к сети, мин.	5,8
Количество интерактивной информации, передаваемой и получаемой одним человеком в год по сетям связи, байт	36,78·10^8	62,67·10^8

 

Продолжение таблицы 32

Критерий территориальности, КТ	0,92
Критерий доступности, КД	0,92
Экономический критерий, КЭ	0,244	0,439
Информационный критерий, КИ	0,6	0,6
Критерий развития инфокоммуникаций, КРИ	0,293	0,546
Комплексный информационно-технологический критерий, КИТ	0,67	0,783
Интегральный критерий, КИНТ	0,595	0,717

 

 

По проведенному анализу город Екатеринбург находится на третьем уровне и по отдельным показателям на четвертом уровне, условия для перехода к информационному обществу созданы, но используются малой частью общества. Общая задача развития – стремиться по использованию инфокоммуникаций к уровню промышленно развитых стран по плотности стационарных телефонов – 60%, плотности сотовых телефонов – 30%, плотности персональных компьютеров, подключенных к Интернет – 40%. Для этого необходимо обеспечить рост числа стационарных телефонов до 680,0 тыс., с общей монтированной емкостью АТС в городе Екатеринбурге 714,0 тыс. номеров, рост количества абонентов мобильной связи до 350,0 тыс., рост числа пользователей Интернет до 490,0 тыс., рост цифровизации АТС города до 100%.

На основании данных можно построить пятиугольник со сторонами один, ноль, на котором приводится мир Глобального информационного общества и его освоение городом Екатеринбургом с 2014 до 2020 года после этапной реализации прогнозных показателей. Необходимо стремиться к устранению информационных границ в мировом информационном обществе.

Движение по пути к Глобальному информационному обществу города Екатеринбурга в 2014-2020 гг. показано на рисунке 6.

 

Рисунок 6 – Движение по пути к Глобальному информационному обществу города Екатеринбурга в 2014-2020 гг.

 

Развитие ИКТ должно привести к ликвидации очереди на установку телефонов, широкому предоставлению услуг связи для всего населения города Екатеринбурга, улучшения процента покрытия территории города инфокоммуникационными сетями, сокращению необходимого времени для достижения жителями города точки доступа к сети.