Основные направления управления рисками

Управление рисками представляет собой три взаимосвязанных этапа: опознание риска, его оценку, разработку стратегии управления.

Управления рисками осуществляется по двум основным направлениям:

- предупреждение и ограничение риска, куда входит предварительная экспертиза вариантов принимаемого решения и оценка соответствующих уровней риска; использование различного рода гарантий, диверсификация рисков, выработка систем контроля и т.д.;
- возмещение потерь, которое предусматривает компенсацию ущерба путем создания специальных страховых и резервных фондов, страхования рисков в страховых организациях.

Управление рисками – это одна из самых сложных областей менеджмента, так как находится на стыке различных отраслей знаний и требует практических навыков в стратегическом, финансовом, инвестиционном менеджменте, знания страховой деятельности и т.д.

Сложность задачи приводит к тому, что в настоящее время, по мнению некоторых аналитиков, «основные элементы риск-менеджмента часто игнорируют, поскольку они до сих пор не проработаны детально».

Так, автор книги «Репутационный риск. Управление в целях создания стоимости» Ариф Заман считает, что на практике управление рисками осуществляется в двух направлениях. Первое концентрирует внимание на избежание опасностей, связанных с риском, и увязке принимаемых решений с законодательными и регулирующими нормами. Этот подход не учитывает многих важных и эффективных элементов управления рисками, поэтому в итоге, как указывает автор, «большая часть экспертных оценок, связанных с управлением риском, сводится к мерам финансового контроля и вопросам соблюдения правовых и корпоративных норм». Второе направление предусматривает анализ и сортировку специфических рисков, рассматривает их компоненты.Например, на этапе идентификации риска автор предлагает четко определить, к какому типу относится риск, т.е. касается ли он материальных активов или относится к нематериальным активам.При оценке риска важно определить такую его составляющую как вероятность (оценка степени вероятности определенного результата, включая прогнозируемую повторяемость) и воздействие (в случае, если прогнозируемый результат действительно имеет место). При управлении риском также необходимо иметь четкое представление о том, как будет происходить это управление, учитывая имеющиеся варианты (переадресовать риск, отнестись к нему толерантно, ограничить и т.д.). В последнее время все чаще говорят о роли персонала в управлении рисками, т.к. все действия в этой области осуществляются людьми, а не обученные не подготовленные соответствующим образом люди, персонал не способны ни анализировать критические ситуации, ни создавать и реализовывать стратегии, управляющие ими.

11. Системный анализ безопасности

Системный анализ в безопасности жизнедеятельности - это методологические средства, используемые для определения опасностей, возникающих в системе «человек - жизненная среда» или на уровне ее компонентных составляющих, и их влияние на самочувствие, здоровье и жизнь человека.
Следовательно, при исследовании проблем безопасности жизни одного человека или любой группы людей их необходимо изучать без отрыва от экологических, экономических, технологических, социальных, организационных и других компонентов системы, в которую они входят. Каждый из этих элементов влияет на другой и все они находятся в сложной взаимозависимости. Они влияют на уровень жизни, здоровья, благополучия людей, социальные взаимоотношения. В то же время от уровня жизни, здоровья, благополучия людей, социальных взаимоотношений зависят состояние духовной и материальной культуры, характер и темпы развития последней. А материальная культура является уже тем элементом жизненной среды, непосредственно влияет как на окружающую среду, так и на самого человека.
Исходя из этого, системно-структурный подход в системе «человек - жизненная среда» является не только основным требованием к развитию теоретических основ БЖД, но и прежде важным средством в руках руководителей и специалистов по совершенствованию деятельности, направленной на обеспечение здоровых и безопасных условий существования людей.
Системный анализ безопасности как метод исследования сформировался в конце 50-х годов ХХ ст., Когда возникла новая научная дисциплина, которая называется «Безопасность систем».
Безопасность систем - это наука, которая применяет инженерные и управленческие принципы для обеспечения необходимой безопасности, своевременного выявления риска опасностей, применение средств для предотвращения и контроля этих опасностей протяжении жизненного цикла системы и с учетом эффективности операций, времени и стоимости.
Концепция безопасности систем впервые была использована в ракетостроении конце 40-х годов XX века В дальнейшем она отделилась в отдельную дисциплину и использовалась главным образом в ракетостроительных, авиастроительных и аэрокосмических объединениях. До 40-х годов конструкторы и инженеры при разработке безопасных конструкций ориентировались исключительно на метод проб и ошибок. Такой подход оправдывал себя во времена, когда системы и конструкции были относительно простыми. Однако со временем системы становились все сложнее, а скорость и маневренность самолетов росли, увеличилась вероятность значительных последствий аварии системы или одной из многих ее составляющих. Такие факторы привели к возникновению системного инжиниринга, из которого потом наконец возникла концепция безопасности систем.
Программы, разработанные первоначально военными и специалистами в области космонавтики, со временем были приспособлены к использованию в промышленности в таких областях, как ядерная энергетика, нефтепереработка, перевозка грузов, химическая промышленность, а позднее - в компьютерном программировании.
Но требования к контролю безопасности (письменные и физические) преимущественно вводились лишь после того, как произошла авария, или после того, как кто дальновидно предвидел ее возможность и предложил контроль, чтобы предотвратить такое событие. Итак, было наработано два метода.
Первый метод - создание правил по безопасности после того, как несчастный случай или авария произошли, второй метод - предвидение возможной аварии и попытка предупреждением посредством использования различных контрольных операций, регулирования и т.п., является именно тем методом, который использует специалист по безопасности систем, когда анализирует некую конструкцию, условия труда или технологию. Там, где это возможно, концепция безопасности систем опережает на шаг возможные инциденты, и в действительности старается исключить риск этих событий из процесса вообще. С появлением безопасности систем как науки метод обеспечения безопасности и надежности систем превратился в метод гарантии безопасности систем, названный «определение, анализ и исключения». Этот метод может успешно использоваться для исследования любых систем «человек - жизненная среда».
Успешным применением последнего метода можно назвать меры, принятые странами Европейского сообщества после крупной аварии в Севезо (Италия). Согласно «Директивами по Севезо», все новые объекты должны иметь точное обоснование их безопасности.
БЖД изучает человека и его окружающую среду именно в системе «человек-среда обитания», в которой человек является источником активности, направленной на объект - среда обитания. За этой системы человек является объектом изучения антропологии, медицины, психологии, социологии и многих других наук.

12. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности деятельности.

Принципы безопасности жизнедеятельности – это основные направления деятельности, элементарные составляющие процесса обеспечения безопасности.

Принципы БЖД позволяют находить оптимальные решения защиты от опасностей на основе сравнительного анализа конкурирующих вариантов. Они отражают многообразие путей и методов обеспечения безопасности в системе «Человек-среда обитания», включающее как чисто организационные мероприятия, конкретные технические решения, так и обеспечение адекватного управления, гарантирующего устойчивость системы, а также некоторые методологические положения, обозначающие направление поиска решений. Принципы БЖД могут быть применены в различных сферах: технике, медицине, организации труда и отдыха. По сфере реализации, т.е. в зависимости от того где они применяются принципы БЖД могут быть подразделены на инженерно-технические, методические, медико-биологические. Обеспечение безопасных условий жизнедеятельности – одна из основных функций руководителя любого уровня. В условиях возможной ЧС или непосредственно в случае возникновения ЧС от его решительных действий и правильно принятого решения без преувеличения зависит жизнь людей. В отличие от условий повседневной жизни решения принимаются в крайне жестких условиях и, как правило, при огромном лимите времени, сил и средств.

№13Российские особенности, влияющие на число и тяжесть ЧС

Причинами этого является ряд объективных и субъективных факторов:
-Плохое состояние дорог,что приводит к росту ДТП

- рост числа и масштабов ЧС природного характера, а также ущерба от них, что является общемировой тенденцией и связано с глобальными изменениями климата;
- износ основных производственных фондов, систем аварийного контроля и предупреждения ЧС;
- недостаточный надзор за состоянием потенциально опасных объектов и соблюдением правил пожарной безопасности;
- недостаточное количество сил и средств, требуемых для наблюдения за состоянием опасных природных явлений и недостаточная эффективность действий при локализации бедствий в их начальной стадии;
- освоение территорий, считавшихся ранее непригодными для проживания, в том числе в оползневых зонах и зонах паводков;
- недостаточный уровень подготовки и ответственности руководящего состава, должностных лиц и специалистов, связанных с решением задач в данной области, а также недостаточный уровень подготовки населения страны к действиям в условиях ЧС.
Кроме того, высока вероятность рисков в результате возможных вооруженных конфликтов. Так, вследствие вторичного поражения за счет разрушения объектов химического, радиационного характера возможно образование зон радиоактивного загрязнения, химического заражения, затопления, пожаров.
Прогноз возможных военных угроз, в том числе последствий применения современных средств поражения по объектам экономики, ЧС природного и техногенного характера и пожаров показывает, что они могут представлять существенную угрозу населению, обществу и государству, его обороноспособности и национальной безопасности, могут приносить огромный материальный ущерб, имеют долговременные экологические и социальные последствия.
Сложившееся положение требует разработки и реализации неотложных и долгосрочных мер, направленных на повышение защищенности населения и критически важных объектов от ЧС различного характера.

14. Термины: «Авария», «Катастрофа», «Стихийное бедствие»

Ава́рия — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ

Авария часто наносит большой ущерб окружающей среде. Так, аварийное загрязнение водных объектов —загрязнение, возникающее при залповом сбросе вредных веществ в поверхностные или подземные водные объекты, который причиняет вред или создаёт угрозу причинения вреда здоровью населения, нормальному осуществлению хозяйственной и иной деятельности, состоянию окружающей природной среды, а также биологическому разнообразию.

Катастро́фа (от др.-греч. καταστροφή «переворот, ниспровержение; смерть») — происшествие, возникшее в результате природной или техногенной чрезвычайной ситуации, повлёкшее за собой гибель людей или какие-либо непоправимые последствия в истории того или иного объекта.

Стихи́йное бе́дствие — природное явление, носящее чрезвычайный характер и приводящее к нарушению нормальной деятельности населения, гибели людей, разрушению и уничтожению материальных ценностей.

Стихийные бедствия могут возникать как независимо друг от друга, так и связанно: одно из них может повлечь за собой другое. Некоторые из них часто возникают в результате деятельности человека (например, лесные и торфяные пожары, производственные взрывы в горной местности, при строительстве плотин, закладке (разработке) карьеров, что зачастую приводит к оползням, снежным лавинам, обвалам ледников и т. п.).

Независимо от источника возникновения, стихийные бедствия характеризуются значительными масштабами и различной продолжительностью — от нескольких секунд и минут (землетрясения, снежные лавины,лимнологические катастрофы) до нескольких часов (сели), дней (оползни) и месяцев (наводнения)

15. Классификация ЧС по тяжести последствий и масштабам.

Все чрезвычайные ситуации можно классифицировать по трем основным принципам - масштабу распространения, темпу развития и природе происхождения.

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения

При классификации чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения следует учитывать не только размеры территории, подвергнувшейся воздействию ЧС, но и ВОЗМОЖНЫЕ ее косвенные последствия. К ним относятся тяжелые нарушения организационных, экономических, социальных и других существенных связей, действующих на значительных расстояниях. Кроме того, принимается во внимание тяжесть последствий, которая и при небольшой площади ЧС может быть огромной и трагичной.

Локальные (частные) чрезвычайные ситуации не выходят территориально и организационно за пределы рабочего места или участка, малого отрезка дороги, усадьбы или квартиры. К локальным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

Если последствия чрезвычайной ситуации ограничены территорией производственного или иного объекта (т.е. не выходят за пределы санитарно-защитной зоны) и могут быть ликвидированы его силами и ресурсами, то эти ЧС называются объектовыми.

Чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых ограничено пределами населенного пункта, города (района), области, края, республики и устраняются их силами и средствами, называются местными. К местным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

Региональные чрезвычайные ситуации - такие ЧС, которые распространяются на территорию нескольких областей (краев, республик) или экономический район. Для ликвидации последствий таких ЧС необходимы объединенные усилия этих территорий, а также участие федеральных сил. К региональным относятся ЧС, в результате которых пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

Национальные (федеральные) чрезвычайные ситуации охватывают обширные территории страны, но не выходят за ее границы. Здесь задействуются силы, средства и ресурсы всего государства. Часто прибегают и к иностранной помощи. К национальным относятся ЧС, в результате которых пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

Глобальные (трансграничные) чрезвычайные ситуации выходят за пределы страны и распространяются на другие государства. Их последствия устраняются силами и средствами как пострадавших государств, так и международного сообщества.

Классификация чрезвычайных ситуаций по темпу развития

Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности воздействия поражающих факторов. С этой точки зрения такие события можно подразделить на:

внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.);

стремительные (пожары, выброс газообразных сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель и др.),

умеренные (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья и пр.);

плавные (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т.п.). Плавные (медленные) чрезвычайные ситуации могут длиться многие месяцы и годы, например, последствия антропогенной деятельности в зоне Аральского моря.

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ АНТРОПОГЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ

· Транспортные аварии

· Аварии на промышленных объектах

· Водохозяйственные аварии

· Аварии на системах жизнеобеспечения

· Аварии на взрыво- и пожароопасных объектах

· ЧС, связанные с изменением состояния гидросфер

 

· Геологические опасные явления

· Гидрометеорологические и гелиофизические опасные явления

· Природные пожары

· Особо опасные эпидемии

· ЧС, связанные с изменением состояния и свойств атмосферы

· ЧС, связанные с изменением состояния животного и растительного мира

16. Характеристика радиационных ЧС

последние несколько десятилетий человек создал несколько сотен искусственных радионуклидов и научился использовать энергию атома в самых разных целях: в медицине и для создания атомного оружия, для производства энергии и обнаружения пожаров, для изготовления светящихся циферблатов часов и поиска полезных ископаемых. Все это приводит к увеличению дозы облучения как отдельных людей, так и населения Земли в целом. Индивидуальные дозы, получаемые разными людьми от искусственных источников радиации, сильно различаются. В большинстве случаев эти дозы весьма невелики, но иногда облучение за счет техногенных источников оказывается во много тысяч раз интенсивнее, чем за счет естественных. Как правило, для техногенных источников радиации упомянутая вариабельность выражена гораздо сильнее, чем для естественных. Кроме того, порождаемое ими излучение обычно легче контролировать, хотя облучение, связанное с радиоактивным и осадками от ядерных взрывов, почти так же невозможно контролировать, как и облучение, обусловленное космическими лучами или земными источниками. Радиационно опасные объекты- предприятия, при аварии на которых или при разрушении которых могут произойти массовые радиационные поражения людей, животных, растений и радиоактивное заражение окружающей природной среды. К ним относятся:

1) Предприятия ядерного топливного цикла - урановая промышленность, радиохимическая промышленность, ядерные реакторы разных типов, предприятия по переработке ядерного топлива и захоронения радиоактивных отходов;

2) Научно – исследовательские и проектные институты, имеющие ядерные установки;

3) Транспортные ядерные энергетические установки;

4) Военные объекты;

Во избежание аварий на радиационно опасных объектах необходимо соблюдать технику безопасности. Режимы радиационной защиты - это порядок действия людей, применения средств и способов защиты в зонах радиоактивного заражения, предусматривающий максимальное уменьшение возможных доз облучения. Для обеспечения радиационной безопасности при нормальной эксплуатации объектов необходимо руководствоваться следующими положениями:

1. Непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения человека от всех источников ионизирующего излучения (принцип нормирования).

2. Запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному фону облучения (принцип обоснования).

3. Поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения (принцип оптимизации).

17. Характеристика химических ЧС.

Эта опасность может возникнуть в результате работы с химическими веществами, о которой вы можете даже не знать. Возьмем, например, инструкторов, которые обучают полицейских стрельбе. Благоразумие и элементарная предосторожность могут помочь им избежать опасности быть случайно застреленным, однако они подвергаются другой опасности, связанной с воздействием свинца. Почему? Пули сделаны из свинца, и при каждом выстреле в воздух выбрасывается свинцовая пыль и насыщенные этим металлом пары, которые вдыхаются.

Угарный газ

Этот газ без цвета и запаха воздействует на гемоглобин, содержащийся в красных клетках крови, намного сильнее, чем кислород. Это приводит к тому, что к мозгу и другим органам поступает меньше кислорода. Обычно угарный газ попадает в окружающую среду вместе с дымом из печей, отапливаемых углем, двигателей внутреннего сгорания и, в гораздо большем количестве, с выбросами промышленных предприятий. Любой человек, который находится в закрытом пространстве, например, в гараже или в кабине машины, во время холостого хода двигателя подвергается большому риску отравления угарным газом.

Растворители

Эти жидкости, содержащие углерод, растворяют органические вещества и используются для очень многих работ. Поскольку растворители — это жидкости, они испаряются и таким образом могут попасть в организм через кожу или через легкие и повредить все - от почек до нервной системы. Любой человек, работающий с растворителями —а таких людей много, — должен хорошо проветривать рабочее помещение и носить защитную одежду, перчатки и, если необходимо, использовать респиратор.

Свинец

Кажется, что просто невозможно избежать контакта с этим опасным тяжелым металлом, который представляет угрозу для всех, кто работает на производстве по выплавке металлов, занимается ремонтом радиаторов, производством батарей и строительством. Этот металл обычно попадает в организм в результате вдыхания загрязненного воздуха или паров, но часто — и того, и другого. При работе со свинцом крайне необходима соответствующая вентиляция в рабочем помещении и защитная одежда.

Ртуть

Еще древним египтянам было известно о чрезвычайной токсичности этого тяжелого металла, поэтому на рудниках работали только рабы и заключенные. Ртуть в настоящее время редко используется для изготовления термометров, а в 1990 году было запрещено ее использовать в производстве красок, но этот металл все еще широко применяется для изготовления различных средств, включая пестициды, детали для электрического оборудования, медикаменты и материалы для зубных пломб. При работе с ртутью необходима хорошая вентиляция в помещении и защитная одежда.

18. Характеристика пожаров.

Пожа́р — неконтролируемый процесс горения, причиняющий материальный ущерб, вред жизни и здоровью людей, интересам общества и государства^[1].

Зона отдельных пожаров характеризуется возникновением незначительного количества отдельных пожаров, рассредоточенных по площади.

Зона массовых пожаров представляет собой совокупность отдельных пожаров, возникающих одновременно.

Зона сплошных пожаров характеризуется быстрым развитием и распространением пожаров, наличием высокой температуры, задымленности и загазованности, опасной для жизни. Проезд через эту зону невозможен или сопряжен с проведением специальных противопожарных мероприятий.