Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте

Впервые нормы об удостоверении факта нахождения гражданина в определенном месте были закреплены в законодательстве о государственном нотариате в 1926 г. Ранее такого нотариального действия в России не существовало. Если гражданину необходимо официальное подтверждение того, что такого-то числа в такое-то время он находился по месту своего жительства или в другом определенном месте, а не где бы то ни было еще, он может обратиться в нотариальную контору с заявлением об удостоверении факта нахождения его в определенное время в определенном месте. Данный факт удостоверяется нотариусом аналогично факту нахождения гражданина в живых.

Для этого гражданин является в нотариальную контору лично либо встречается с нотариусом в ином месте. Нотариус устанавливает личность заявителя по соответствующим документам. Для оформления нотариального действия составляется свидетельство в двух экземплярах. При удостоверении факта нахождения гражданина в определенном месте нотариусом обычно проверяется подлинность подписи лица, обратившегося за совершением нотариального действия. Для этого гражданин, в отношении которого удостоверяется факт нахождения его в определенном месте, расписывается в присутствии нотариуса. Удостоверение факта нахождения в определенном месте несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей, а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.

При этом устанавливается личность законных представителей и представителей соответствующих учреждений и организаций, а также проверяется факт усыновления, установления опеки или попечительства. Процедура данного нотариального действия соответствует удостоверению факта нахождения в живых совершеннолетнего. Факт нахождения гражданина в определенном месте может быть установлен нотариусом или должностными лицами консульских учреждений России.

.Удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии. Удостовере­ние времени предъявления документов.

Порядок удостоверения тождества гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, равно как и само это нотариальное действие, появилось в российском законодательстве только в 30-х годах. В циркуляре НКЮ от 8 октября 1935 г. указывалось: "В отдельных случаях встречается необходимость, чтобы нотариальный орган удостоверил тождественность данного лица с лицом, изображенным на представленной фотографической карточке. Ввиду того, что на практике наблюдаются случаи, когда нотариальные органы отказывают в такого рода удостоверении, Народный комиссариат юстиции разъясняет, что никаких оснований к отказу в удовлетворении таких ходатайств не встречается. Нотариальные органы должны производить удостоверение фотографической карточки, тщательно проверяя при этом, что лицо, изображенное на фотокарточке, тождественно с лицом, ее представившим". В 1939 г. было законодательно закреплено совершение нотариальными органами засвидетельствования тождества явившегося лица с лицом, изображенным на представленной им фотокарточке. При этом нотариус проверял самоличность явившегося лица, а затем делал удостоверительную надпись на фотографии. Такое нотариальное действие, как удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, довольно редко встречается в нотариальной практике. Наиболее типичная ситуация, в которой требуется удостоверение подобного факта, - это пересылка по почте документов с фотографиями в учреждения и организации (для различных целей). Возможны и иные случаи, когда гражданину необходимо официальное подтверждение того, что на фотографии изображен именно он. Для удостоверения данного факта гражданин должен явиться в нотариальную контору и представить нотариусу необходимую фотографию. Тождество гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, удостоверяется нотариусом после того, как он лично убедится в тождественности гражданина и его фотоизображения. Если изображение плохое, нечеткое, если сходство гражданина с представленной фотографией не очевидно, нотариус отказывает в совершении нотариального действия. Прежде чем удостоверить тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии, нотариус должен установить личность заявителя по соответствующим документам. В настоящее время в подтверждение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, нотариусом выдается специальное свидетельство. При его выдаче фотографическая карточка пришивается к свидетельству и скрепляется печатью, которая должна располагаться частично на фотографии, частично на свидетельстве. Удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, может быть совершено лишь нотариусами или должностными лицами консульских учреждений России. Удостоверение времени предъявления документов Порядок засвидетельствования времени предъявления документов был разработан еще в дореволюционном российском законодательстве. Правда, Положение о нотариальной части определяло объем данного нотариального действия несколько иначе, чем это предусмотрено в настоящее время. Кроме совершения удостоверительной надписи на документе с указанием времени его предъявления и лица, его предъявившего, нотариус обязан был предлагать каждому лицу, предъявившему документ к засвидетельствованию, внести данный документ в актовую книгу - "для ограждения сторон от невыгодных последствий, сопряженных с потерею акта". По желанию предъявителя данный документ вносился в актовую книгу "от слова до слова" в следующей форме: "1867 года декабря 10-го дня купец Иван Семенович Петров, живущий в Санкт-Петербурге, на Фонтанке 146, представил мне, нотариусу (ФИО и место нахождения конторы), для внесения, согласно ст. 137 Положения о нотариальной части, в актовую книгу нижеследующую бумагу (прописывается бумага со всеми подписями). Затем представивший бумагу расписывается в книге". Нотариус принимал документы для внесения в актовую книгу, если только их содержание не противоречило законам (согласно ст. 90 Положения о нотариальной части, "акты, в содержании коих окажется что-либо противное законам, ограждающим порядок управления, общественную нравственность или честь частных лиц, не могут быть принимаемы нотариусом к совершению"). В соответствии с действующим законодательством любой дееспособный гражданин может обратиться в нотариальную контору с просьбой заверить время предъявления нотариусу определенного документа. Документы могут быть самые разные: авторефераты, заявки на изобретения, научные открытия, командировочные удостоверения и другие документы, для которых время их написания, предъявления, регистрации имеет существенное значение, может повлечь за собой определенные юридические последствия. При совершении нотариального действия по удостоверению времени предъявления документа нотариус устанавливает личность лица, предъявившего документ. Затем на самом документе делается удостоверительная надпись с указанием времени (число, месяц, год) предъявления и имени предъявившего лица. По просьбе гражданина нотариус указывает часы и минуты предъявления документа. Если материал изложен на нескольких страницах, то нотариус должен их прошить, пронумеровать и скрепить печатью. В настоящее время при удостоверении времени предъявления документа юридическое значение имеет только то засвидетельствование, которое сделано нотариусом, а именно: время предъявления документа и лицо, в руках которого документ находился во время предъявления его нотариусу, - фактический владелец документа. Ни содержание документа, ни отношение гражданина, предъявившего документ нотариусу, к данному документу юридического значения не имеют и нотариусом не проверяются. По поводу проверки нотариусом содержания документа имеется и иная точка зрения. Так, В.С.Репин* считает, что нотариус должен исследовать сам документ, проверить, чтобы в нем не было исправлений, подчисток, а если последние имеются, они должны быть оговорены. Документ не должен быть написан карандашом. Текст должен быть четким и понятным. Если на документе есть какие-либо искажения, неправильные слова идр., нотариус отказывает в удостоверении времени предъявления документа. В письменном отказе совершать нотариальное действие нотариус указывает причину отказа, причем в отказе нотариус указывает время предъявления документа. Это необходимо для того, чтобы в дальнейшем при рассмотрении отказа нотариуса в совершении нотариального действия в суде и при вынесении решения суда о совершении нотариального действия суд мог указать точное время предъявления документа. Юридический факт, который устанавливает нотариус при совершении данного нотариального действия, - время предъявления документа. Он устанавливается посредством личной явки к нотариусу и вручения ему документа. Отсюда следует, что общие требования, касающиеся документов, и соответствующие общие правила совершения нотариальных действий на данный случай полностью распространяться не могут. Оценку содержания и формы документа будет давать соответствующий орган или лицо, которому данный документ предъявляется заявителем. Данное нотариальное действие имеет значение и в том случае, если документ по своему содержанию антизаконный, например записка, содержащая угрозу физическим насилием. Не лишено оригинальности предложение В.С.Репина в затруднительном с точки зрения общих правил работы с документами положении в письменном отказе в совершении данного нотариального действия указывать время предъявления документа. Но время, указанное в постановлении об отказе в совершении нотариального действия, в отрыве от самого документа не может в ряде случаев способствовать достижению задачи - установлению юридического факта времени представления документа. Не случайно удостоверительная надпись об удостоверении времени предъявления документа ставится только на подлиннике документа. Если в самом постановлении об отказе в совершении нотариального действия не воспроизвести весь текст документа (что явно невозможно), то не будет никаких гарантий того, что документ, который предъявлялся нотариусу, - это тот же документ, об отказе в удостоверении времени предъявлении которого вынесено постановление. Если одновременно предъявлено несколько документов, удостоверительная надпись совершается на каждом из них, и государственная пошлина взимается за предъявление каждого документа. В тех случаях, когда документ изложен на нескольких страницах, нотариус, совершая удостоверительную надпись, должен их прошнуровать и скрепить печатью. Данные нотариальные действия достаточно редко встречаются на практике, но это нисколько не уменьшает их значения для защиты прав и законных интересов граждан. Перечисленные бесспорные юридические факты удостоверяются в случаях, когда от этого зависит признание или осуществление гражданских прав или законных интересов.