Статья 16. Обязанности нотариуса

Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Статья 17. Ответственность нотариуса

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.

Возмещение вреда осуществляется за счет страхового возмещения по заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, а при его недостаточности за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в главе VII настоящих Основ.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке.

В случае непредставления либо несвоевременного представления в налоговый орган сведений, предусмотренных частью четвертой статьи 16 настоящих Основ, нотариус может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Юридическая ответственность - есть сочетание трех элементов: они определяют юридическую ответственность как меру государственного принуждения, основанную на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя, выражающуюся в установлении для него определенных последствий в виде ограничений личного или имущественного порядка.

Жалобы на действия нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, рассматривают органы Министерства юстиции. Имеют место случаи грубого отношения нотариусов к гражданам, небрежного оформления документов. В зависимости от тяжести совершенных нарушений, нотариусы работающие в государственных нотариальных конторах несут ответственность в соответствии с трудовым законодательством.
Взаимоотношения нотариуса и лиц, обратившихся к нему за совершением нотариального действия имеют не частно-правовую, а публично-правовую основу. Поэтому ответственность наступает в рамках не гражданско-правовых, а публично-правовых отношений.
Следует иметь в виду, что в отношении нотариусов занимающихся частной практикой возможно применение мер ответственности предусмотренных уставом нотариальной палаты.

К нотариусам может быть применена и уголовная ответственность.

Одним из гарантий нотариальной деятельности(ст5) рассматривается в качестве одного из важнейших условий обеспечения объективного, непредвзятого, всестороннего рассмотрения дела и вынесения по нему справедливого и обоснованного решения. Очевидна органическая связь понятий: беспристрастный и справедливый. Беспристрастность является важной предпосылкой справедливости. Проблема беспристрастности может быть решена посредством соблюдения ряда условий объективного и субъективного свойства:

1) независимость нотариуса при осуществлении нотариальных действий, создание реальных условий такой независимости. Для этого должна существовать достаточная законодательная основа. Предполагается, что нотариус беспристрастно оценивает доказательства по делу в соответствии с внутренним убеждением, непредвзятостью. Следовательно, совершая нотариальные действия, нотариус в одинаковой мере обязан соблюдать права любой из обратившихся к нему сторон, он не вправе отстаивать интересы кого-либо в ущерб другого, кроме того, он не может преследовать личных целей;руководствуются Конституцией РФ, Конституциями республик в составе РФ, Основа законодательства о нотариате, законодательными актами союзных республик в составе Российской Федерации, а также в соответствии с Международными договорами;
сведения и документы о совершении нотариальных действий могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых они совершались. Никто не вправе вмешиваться в его деятельность. Исключение составляют лишь суды, прокуратура, органы следствия в определенных случаях. В этом случае, если лицо не может лично обратиться к нотариусу, то он может совершить нотариальное действие на основании доверенности (в некоторых случаях);

Доверенность - в гражданском праве - письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу, для представления перед третьими лицами.
4) нотариусу запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий, то есть сохранения нотариальной тайны;

Нотариальная тайна - разновидность профессиональной тайны. Согласно статье 19, нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему в связи с его профессиональной деятельностью. Суд может освободить нотариуса от этой обязанности, если против него возбуждено уголовное дело.
нотариусы обязательно направляют в налоговые органы сведения о стоимости имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;
справки о завещаниях выдаются только после смерти завещателя. При этом следует иметь в виду: справки о завещаниях должны быть выданы не только наследникам по завещанию, но и любому другому лицу, считавший, что завещания могло быть составлено завещателем. Вся процедура должна быть совершена нотариусом строго при предъявлении подлинного свидетельства о смерти завещателя.

16).Стажер и помощник нотариуса. Замещение временно отсутст­вующего нотариуса.

Статья 19.

Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе

Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Стажером нотариуса может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, а помощником нотариуса - имеющее лицензию на право нотариальной деятельности.

Права и обязанности стажера и помощника нотариуса определяются трудовым договором.

Статья 20. Наделение полномочиями лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой

Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями нотариуса органом юстиции совместно с нотариальной палатой по предложению нотариуса из числа лиц, отвечающих требованиям статьи 2 настоящих Основ, для исполнения его обязанностей на период временного отсутствия. Наделение полномочиями может быть осуществлено заранее с определением оснований невозможности исполнения нотариусом служебных обязанностей (отпуск, болезнь и другие уважительные причины), которые могут возникнуть в течение календарного года.

Наделение полномочиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, производится на основании соглашения, заключенного между нотариусом и лицом, желающим исполнять обязанности нотариуса.

Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, возникают после наделения его правом совершения нотариальных действий и непосредственного исполнения служебных обязанностей нотариуса и заканчиваются в момент их сдачи нотариусу.

В случае если нотариус отсутствует более недели, он обязан известить об этом соответствующую нотариальную палату.

Нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающим.

1. Замещение временно отсутствующего нотариуса осуществляется на основе договора между нотариусом и лицом, имеющим право исполнять обязанности нотариуса. Срок действия договора не может превышать одного года. Главное управление Федеральной регистрационной службы по Москве по ходатайству нотариуса, согласованному с Московской городской нотариальной палатой, издает приказ о наделении помощника нотариуса полномочиями на право совершения нотариальных действий.

2. Временное замещение нотариуса не допускается в случаях прекращения полномочий нотариуса.

3. Временное замещение нотариуса осуществляется до прекращения действия обстоятельства, с которым оно было связано.

4. В случае если нотариус отсутствует в нотариальной конторе в течение недели и более, он либо помощник нотариуса направляет в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Москве и Московскую городскую нотариальную палату соответствующее письменное уведомление.

5. Замещение нотариуса осуществляется за вознаграждение в размере, определяемом договором между нотариусом и лицом, имеющим право исполнять обязанности нотариуса.

6. Лицо, временно исполняющее обязанности нотариуса, использует в работе печать нотариуса.

7. Ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, временно исполняющего обязанности нотариуса, несет замещаемый нотариус. При этом нотариус вправе предъявить замещавшему его помощнику регрессный иск в размере причиненного ущерба, если иное не установлено договором.

8. Одновременное совершение нотариальных действий нотариусом и лицом, временно исполняющим обязанности нотариуса, не допускается.

17).Профессиональная этика в деятельности нотариусов. Профес­сиональные кодексы нотариусов.

1. Общие вопросы этики нотариуса

В целях повышения стандартов профессиональной деятельности нотариусов РФ 18 апреля 2001 г. Собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ был принят Профессиональный Кодекс нотариусов РФ (Постановление Собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18 апреля 2001 г. № 10 «О Профессиональном кодексе нотариусов РФ»). В кодексе сформулированы профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса, дана характеристика нарушений профессиональной дисциплины и этики, принципы и виды ответственности, порядок наложения и снятия взысканий, а также меры поощрения нотариуса.

Согласно кодексу в своей деятельности нотариусу надлежит руководствоваться принципами и заповедями Международного союза латинского нотариата, выработанными в течение столетий существования нотариата и доказавшими свою правовую безупречность. Кодекс относит к таким принципам:

1) уважение своего министерства, органов государственной власти и органов профессионального сообщества;

2) совершение нотариальных действий в рамках закона, разрешение сомнений до совершения действия; воздержание от действия при малейшем сомнении в его законности и правильности;

3) воздание должного Правде;

4) изучение материалов с пристрастием и повышенной тщательностью;

5) следование Справедливости;

6) ограничение Законом;

7) работа с Достоинством и др.

Вступление в должность возлагает на нотариуса определенные морально-этические обязательства:

1) защищать интересы человека, общества и государства при соблюдении требований закона;

2) способствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость;

3) не совершать в личных интересах действий, ставящих под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности и причиняющих ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;

4) относиться к коллегам по юридической профессии в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества;

5) постоянно повышать свой профессиональный уровень, компетентность, изучать действующее законодательство и нотариальную практику;

6) сохранять и защищать профессиональную тайну;

7) соблюдать требования об обязательном страховании нотариальной деятельности;

8) обеспечивать в своей деятельности высокие критерии и требования культуры общения, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство.

Нотариус как лицо, облеченное особым доверием и ответственностью перед государством и обществом, также обязан: соблюдать нормы этики и морали; воздерживаться от какой-либо деятельности, способной негативно повлиять на осуществление профессиональных обязанностей нотариуса или вызвать сомнение в его независимости и объективности; воздерживаться от совершения действий, которые могут нанести ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подорвать доверие и престиж профессии в обществе, в том числе – от получения дорогостоящих подарков от лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от посещения заведений с сомнительной общественной репутацией.

Профессиональный Кодекс нотариусов РФ также дает понятие дисциплинарного проступка нотариуса, под которым понимается виновное ненадлежащее выполнение или невыполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, а также нарушение этических норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законодательством. К ним, в частности, относятся: непосещение без уважительных причин общих собраний нотариальной палаты или проводимых ею мероприятий по повышению профессиональной квалификации и другим вопросам, неявка по приглашению на заседания органов управления нотариальной палаты; грубое или неоднократное нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы, необеспечение надлежащих условий для приема обратившихся за совершением нотариального действия лиц и для хранения документации; а также нарушение морально-этических норм. В случае совершения дисциплинарного проступка кодекс предусматривает применение мер дисциплинарного воздействия, к которым отнесены замечание, выговор, строгий выговор. Если проступок был совершен неоднократно, то в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности. Также за несвоевременную или неполную уплату членских взносов и иных обязательных платежей в нотариальную палату без уважительных причин, а также за непосещение без уважительных причин общих собраний нотариальной палаты может применяться денежное взыскание в размере от 5 до 100 минимальных размеров оплаты труда в качестве компенсации нанесенного нотариальной палате ущерба.

Контроль за соблюдением этики осуществляет само нотариальное сообщество. В случае несоблюдения положений кодекса профессиональной этики нотариусы обязаны дать личные объяснения в нотариальной палате.

2. Взаимоотношения нотариуса с иными участниками нотариального производства

Профессиональный Кодекс нотариусов РФ регулирует взаимоотношения нотариусов с различными категориями субъектов: с физическим и юридическими лицами, нотариальной палатой, коллегами и нотариальным сообществом, с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

18).Оплата нотариальных действий и нотариальных услуг. Финан­сирование нотариальной деятельности.