Национальный банковский совет и органы управления Банка России

Национальный банковский совет – это коллегиальный орган Банка России, состоит из 12 человек, из которых 2ое направляются Советом Федерации из числа членов Совета Федерации, 30е государственной думой из числа депутатов, 3ое президентом России, 3ое правительством РФ, также в состав Совета входит председатель Банка России.

Председатель Банка России назначается на должность государственной думой сроком на 4 года большинством голосов от общего числа депутатов. Кандидатуру для назначения председателя представляет президент России, не позднее, чем за 3 месяца до истечения полномочия действующего председателя Банка России.

Совет директоров Банка России состоит из председателя и 12 членов Совета Директоров. Члены совета директоров назначаются государственной думой, сроком на 4 года по представлению председателя Банка России согласованному с Президентом. Совет Директоров Банка России работает на постоянной основе. Решение на совете директоров принимается большинством от числа присутствующих при наличии кворума в 7 человек и обязательном присутствии председателя Банка России или лица его замещающего.

Товарная биржа

Под товарной биржей понимается организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных, публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам. Товарная биржа обладает исключительной правосубъектностью, то есть вправе осуществлять деятельность непосредственно связанную с организацией и регулированием биржевой торговли и ничем иным заниматься не вправе. Кроме того биржи не вправе осуществлять вклады, приобретать доли, акции предприятий, учреждений и организаций, если указанные лица не ставят целью осуществление деятельности связанной с организацией и регулированием биржевой торговли.

Биржа может учреждаться юридическим и (или) физическими лицами и подлежит государственной регистрации в установленном порядке. В учреждении биржи не могут участвовать высшие и местные органы власти и управления, банки и кредитные учреждения, страховые и инвестиционные компании и фонды, общественные, религиозные и благотворительные объединения, организации и фонды, а также физические лица, которые в силу закона не могут осуществлять предпринимательскую деятельность.

Доля каждого учредителя товарной биржи не должна превышать 10%. Организационно-правовая форма для товарной биржи четко не определена, но, исходя из положений закона и иных НПА, больше всего для учреждения товарной биржи подходят хозяйственные общества (ОАО, ООО, ЗАО).

Биржевая деятельность товарной биржи подлежит лицензированию. Лицензирующим органом является комиссия по товарным биржам при ФСФР РФ.

Биржа вправе подать заявление о предоставлении её лицензии, если к моменту обращения сумма вклада в уставный капитал составляет не менее 50% его объявленный суммы. Для получения лицензии предоставляются следующие документы:

1. Заявление по установленной форме

2. Устав товарной биржи

3. Учредительный договор или заявка на регистрацию либо иной соответствующий документ если он предусмотрен при создании товарной биржи

4. Документ, подтверждающий внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц

5. Документ, подтверждающий постановку на налоговый учет юридического лица

6. Правила биржевой торговли

7. Документ, подтверждающий внесение в уставный капитал не менее 50% его объявленной стоимости

8. Документ, удостоверяющий право пользования соответствующим помещением для проведения торгов

9. Список учредителей с распределением между ними долей в процентах в уставном капитале товарной биржи с указанием для физических лиц их должностей по всем местам работы

10. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии.

Указанные документы предоставляются в оригинале, прошитыми и скрепленные нотариусом. Срок для рассмотрения указанных документов установлен 2 месяца в положении о лицензировании.

Лицензия выдается товарной бирже в течение 15ти дней после принятия решения в одном экземпляре. После получения лицензии товарная биржа может осуществлять свою деятельность.

В случае отказа выдачи лицензии оно может быть обжаловано в судебном порядке.

Биржевая сделка, биржевой товар

Под биржевым товаром понимается не изъятый из оборота товар определенного рода и качества, в том числе стандартный контракт и коносамент на указанный товар, допущенный в установленном порядке биржей к биржевой торговле.

Признаки биржевого товара:

1. Не изъят из оборота

2. Родовые вещи

3. Данный товар должен быть допущен биржей к биржевой торговле

Не может быть биржевым товаром недвижимое имущество и объекты интеллектуальной собственности.

Биржевая сделка – это зарегистрированный биржей договор либо соглашение, заключаемый участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов. Порядок регистрации и оформления биржевых сделок устанавливается товарной биржей в правилах биржевой торговли. Биржевые сделки не могут совершаться от имени и за счет биржи.

Виды сделок:

1. Связанные с взаимной передачей прав и обязанностей в отношениях реального товара

2. Форвардные сделки – связаны с взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара с отсроченным сроком его поставки

3. Фьючерсные сделки – сделки, связанные с взаимной передачей прав и обязанностей в отношении стандартных контрактов на поставку биржевого товара

4. Опционные сделки – сделки связанные с уступкой прав на будущую передачу прав и обязанностей в отношении биржевого товара или контракта на поставку биржевого товара.

Также могут устанавливаться иные виды сделок в правилах биржевой торговли.

Члены товарной биржи

Членами биржи могут быть юридические или физические лица, которые участвуют в формировании уставного капитала либо вносят членские или иные целевые взносы в имущество биржи и стали членами биржи в порядке, предусмотренном её учредительными документами.

Выделяют две категории членов:

1. Полные члены – имеют право на участие в биржевых торгах во всех секциях биржи и на определенные учредительными документами количество голосов на общем собрании биржи либо секции

2. Неполные члены – имеют право на участие в биржевых торгах только в соответствующих секциях и на определенное количество голосов на общем собрании биржи и секциях.

Высшим органом правления биржи является общее собрание членов.

Помимо организации и регулирования биржевой торговли в рамках товарной биржи могут быть созданы подразделения, осуществляющие клиринговую деятельность, а также постоянно действующий либо временный арбитраж (третейский суд) для разбирательства между членами биржи по вопросам осуществления биржевой торговли.

Клиринговая деятельность – состоит в том, чтобы клиринговые центры осуществляли расчеты между участниками биржи.

Контрольным органом в отношении товарной биржи является комиссия по товарным биржам при ФСФР. Основные её функции:

1. Выдает лицензии на организацию биржевой торговли

2. Осуществляет и контролирует лицензирование биржевых посредников, биржевых брокеров

3. Контролирует соблюдение законодательства о бирже

4. Организует изучение деятельности и развитие бирж

5. Разрабатывает методические рекомендации по подготовке биржевых документов

6. Организует рассмотрение комиссии жалоб участников биржевой торговли на злоупотребление и нарушение законодательства о биржевой деятельности.

Кроме того, на каждой товарной бирже существует государственный биржевой комиссар, который осуществляет непосредственный контроль за соблюдением биржей и биржевыми посредниками действующего законодательства. Обязанности биржевого комиссара:

1. Присутствовать на бирже

2. Участвовать в общих собраниях членов биржи и общих собраний секций с правом совещательного голоса

3. Знакомиться с информацией о деятельности биржи, включая все протоколы собраний и заседаний органов управления, в том числе конфиденциального характера

4. Вносить предложения и делать представления руководству биржи

5. Вносить предложения в комиссию по товарным биржам

6. Осуществлять контроль за исполнением решений комиссий по товарным биржам

На товарных биржах также могут быть созданы товарные отделы либо секции. В рамках этих отделах осуществляется фондовая торговля или торговля ценными бумагами.

Фондовая биржа

Правовое регулирование: глава 4 ФЗ «О рынке ценных бумаг»

Фондовой биржей признается организатор торговли на рынке ценных бумаг, созданный в форме некоммерческого партнерства либо акционерного общества. Одному акционеру фондовой биржи и его аффилированным лицам не может принадлежать 20% и более акций каждой категории, а одному члену фондовой биржи некоммерческого партнерства не может принадлежать 20% и более голосов на общем собрании членов такой биржи.

Данные ограничения не применяются к акционерам фондовой биржи, которые являются фондовыми биржами. Членами фондовой биржи являющейся некоммерческим партнерством могут быть только профессиональные участники рынка ценных бумаг. Порядок вступления и выхода из состава такой биржи определяется внутренними документами самой биржи.

Фондовая биржа также обладает исключительной правосубъектностью, то есть не вправе совмещать указанную деятельность с иными видами деятельности за исключением деятельности валютной биржи, товарной биржи, клиринговая деятельность, деятельности по распространению информации, издательской деятельности, а также деятельности по сдаче имущества в аренду.

В случае если фондовая биржа совмещает свою деятельность с валютной или товарной бирж либо осуществляет клиринговую деятельность, то обязательным является создание соответствующего структурного подразделения.