Правове регулювання реклами лікарських засобів, медичної техніки, методів профілактики, діагностики, лікування і реабілітації.

Захист здоров’я населення, а також забезпечення якісного рівня медичного обслуговування є однією з найголовніших функцій правової демократичної держави, окремим важливим аспектом в цій сфері є реклама лікарських засобів, медичної техніки, методів профілактики, діагностики, лікування і реабілітації.

Забороняється реклама лікарських засобів, застосування та відпуск яких дозволяється лише за рецептом лікаря, а також внесених до переліку заборонених до рекламування лікарських засобів. Також забороняється реклама допінгових речовин та методів для їх використання у спорті.

Вимоги, які повинна містити реклама лікарських засобів:

- інформацію про те, що цей лікарський засіб відноситься до рекламованого товару.

- вимогу про необхідність консультації з лікарем перед застосуванням лікарського засобу чи медичного виробу.

- реклама повинна містити рекомендацію щодо обов'язкового ознайомлення з інструкцією до застосування

- текст попередження такого змісту: "Самолікування може бути шкідливим для вашого здоров'я", що займає не менше 15 відсотків площі (тривалості) всієї реклами.Проблема: в Законі не зазначено ні колір тексту, ні колір фону такого запису. Реклама лікарських засобів не може містити посилань на терапевтичні ефекти стосовно захворювань, які не піддаються або важко піддаються лікуванню. Забороняється в даному виді реклами: - відомостей, які можуть справляти враження, що за умови застосування лікарського засобу чи медичного виробу консультація з фахівцем не є необхідною.

- розміщення відомостей, що лікувальний ефект від використання лікарського засобу є гарантованим.

- розміщення тверджень що сприяють винекненню чи розвитку страху захворіти чи погіршити стан здоров'я у разі не використання лікарського засобу.

(контролює Національна рада телебачення та радіомовлення, а також ожвернутися до управління даного каналу)

- містити посилання на лікарські засоби та як найбільш ефективні та найбільш безпечні а також порівняння з іншими лікарськими засобами та методами профілактики та лікування

Не можна використовувати словосполучення як "найбільш" "найкращі" тощо.

- забороняється посилатися в рекламі на конкретні випадки вдалого застосування лікарського засобу, рекомендації чи посилання на рекомендації медичних працівників чи медичних засобів чи вміщувати спеціальні листи подяки, вдячності з розповідями про застосування рекламованого товару.

- забороняєтьсяв рекламі лікарського засобу зображення і згадки імен популярних людей, героїв фільмів та авторитетних організацій

- забороняється розміщення інформації що може ввести в оману споживача щодо складу, походження, ефективності чи патентної захищеності лікарського засобу

- забороняється участь лікарів та інших медичних працівників, а також осіб зовнішній вигляд яких імітує зовнішній вигляд лікарів.

- Забороняється вміщувати в рекламі лікарських засобів інформацію, яка дозволяє припустити, що лікарський засіб є харчовим, косметичним чи іншим споживчим товаром або що безпечність чи ефективність цього засобу обумовлена його природним походженням.

- У рекламі товарів та методів, що не належать до лікарських засобів, медичних виробів, методів профілактики, діагностики, лікування і реабілітації, а також у рекламі харчових продуктів для спеціального дієтичного споживання, функціональних харчових продуктів та дієтичних добавок забороняється посилатися на те, що вони мають лікувальні властивості.

- забороняється рекламування послуг ворожіння та гадання. (з 2012 р., раніше такої заборони не було).

- забороняється реклама цілитества на масову аудиторію

Дозвіл на заняття народною медициною видає Міністерство охорони здоров'я. В Києві один з навчальних закладів – Інститут народної медицини, котрий готує таких спеціалістив та видає диплом народного медика.

Також така реклама повинна містити номер, дату видачі зазначеного дозволу та назву органу, який його видав.

 

26. Реклама алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

 

Проблема тютюнопаління вживання алкоголю в Україні щороку стає все гострішою.Обмеження реклами алкогольних напоїв та тютюнових виробів є позитивною політикою держави.

Реклама тютюнових виробів забороняється:

- у зовнішній рекламі, внутрішній рекламі, на траспорті, на радіо та телебаченні та у всіх друкованих засобах масової інформації крім среціалізованих видань, також у мережі Інтернет, крім веб-сайтів, призначених для повнолітніх осіб, обов'язковою умовою доступу до яких є попередня ідентифікація віку користувачів.

- за допомогою заходів рекламного характеру (крім спеціальних виставкових заходів тютюнових виробів за умови, що на такі заходи допускаються лише працівники підприємств, які мають ліцензію на оптову торгівлю тютюновими виробами або виробництво тютюнових виробів);

Реклама алкогольних напоїв, реклама знаків для товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої, забороняється:

- засобами зовнішньої реклами, у внітрішній рекламі

- на радіо та телебаченні з 6 до 23 години

- на перших і останніх сторінках газет, на обкладинках журналів та інших видань, в усіх виданнях для дітей та юнацтва.

- за допомогою заходів рекламного характеру (крім спеціальних виставкових заходів алкогольних напоїв);

- на зовнішніх та внутрішніх поверхнях транспортних засобів загального користування та метрополітену;

Реклама алкогольних напоїв та тютюнових виробів:

- забороняється на товарах та у друкованих виданнях, призначених переважно для осіб віком до 18 років, або у розрахованих на зазначених осіб частинах інших друкованих видань;

- забороняється з використанням осіб віком до 18 років як фотомоделей;

- не повинна містити зображення процесу паління тютюнових виробів або споживання алкогольних напоїв;

- не може формувати думку, що паління або вживання алкоголю є важливим фактором досягнення успіху в спортивній, соціальній, сексуальній або інших сферах життя;

- не повинна створювати враження, що вживання алкогольних напоїв чи паління тютюнових виробів сприятиме розв'язанню особистих проблем;

- не повинна створювати враження, що більшість людей палить або вживає алкогольні напої;

Спонсорування теле-, радіопередач, театрально-концертних, спортивних та інших заходів з використанням знаків для товарів та послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються тютюнові вироби, забороняється.(Тобто виробники тютюнових виробів взагалі не можуть бути спонсорами).Дозволяється спонсорування теле-, радіопередач, театрально-концертних, спортивних та інших заходів з використанням знаків для товарів та послуг, під якими випускаються алкогольні напої.

Реклама тютюнових виробів та алкогольних напоїв під якими випускаються дані вироби та напої, повинна супроводжуватися текстами попередження такого змісту: "Куріння може викликати захворювання на рак", "Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров'я". Кожному попередженню має бути відведено не менше 15 відсотків площі (обсягу) всієї реклами. Колір тексту попередження має бути чорним, а колір фону попередження - білим.

Рекламодавці алкогольних напоїв та тютюнових виробів зобов'язані спрямовувати на виробництво та розповсюдження соціальної реклами щодо шкоди тютюнопаління та зловживання алкоголем не менше 5 відсотків коштів, витрачених ними на розповсюдження реклами тютюнових виробів та алкогольних напоїв.

Реклама алкогольних напоїв, тютюнових виробів не повинна містити зображення популярних осібю

Отже, по суті реклами тютюнових виробів в Україні майже немає, а рекламування алкогольних напоїв поступово обмежується. Хоча після того, як обмежили рекламу тютюнових виробів, громадяни менше палити не стали.

27. Реклама зброї.

 

Закон містить досить жорсткі обмеження щодо розповсюдження реклами зброї, як об’єкту, що може становити небезпеку і загрозу для основних цінностей, що визнаються в Україні, як от життя і здоров’я людей, безпека суспільства і держави. Саме тому реклама таких об’єктів дозволяється лише такими засобами, що дозволяють звузити коло споживачів такої реклами до фахівців, спеціалістів чи любителів.

Реклама зброї може здійснюватися тільки у відповідних спеціалізованих виданнях щодо зброї (наприклад журнал „Зброя та полювання”, або безпосередньо у приміщеннях торговельних закладів (підприємств), які реалізують зброю, або на відповідних виставках (заходах).

Порядок рекламування бойової зброї, озброєнь і військової техніки, а також зброї, яка відповідно до законодавства може перебувати у власності осіб, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Під рекламою зброї слід розуміти рекламу бойової зброї, озброєнь і військової техніки, а також зброї, яка відповідно до законодавства може перебувати у власності осіб, зокрема, мисливської та спортивної зброї, не заборонених засобів самооборони тощо на території України. Термін “зброя”, що використавується у даній статті Закону обмежується тими видами зброї, що не заборонені для виготовлення та/або ввезення на митну територію України.

Вказані обмеження не розповсюджуються на елементи персонального спорядження, у тому числі військового, мисливського, туристичного та спортивного, які не є зброєю.

При цьому слід зауважити, що у частині 2 статті йдеться не про окремий порядок рекламування бойової зброї, озброєнь і військової техніки, а також зброї, яка відповідно до законодавства може перебувати у власності осіб, а лише про повноваження Кабінету Міністрів України здійснювати нормативне регулювання порядка реклами таких об’єктів.

У приміщеннях торгівельних закладів, які реалізують зброю, може розміщуватись внутрішня реклама зброї.

Під виставками (виставковими заходами) слід розуміти спеціальні заходи, що мають на меті просування товару на ринок, демонстрацію товару, вивчення кон’юнктури ринку, проводяться організовано у певному місці та у визначені строки, розраховані лише на зацікавлену та/або професійну аудиторію відвідувачів.

Також важливо, що в рекламі, розрахованій для дітей - забороняється використання справжньої чи іграшкової зброї.

28. Реклама послуг, пов'язаних із залученням коштів населення.

Сумний досвід діяльності багатьої трастових та фінансових компаній призвів до необхідності жорсткого регулювання для запобігання шахрайству та обману у сфері послуг, пов’язаних із залученням коштів населення.

Реклама послуг (банківських, страхових, інвестиційних тощо), пов'язаних із залученням коштів населення, або осіб, які їх надають, дозволяється лише за наявності спеціального дозволу, ліцензії, що підтверджує право на здійснення такого виду діяльності. Така реклама повинна містити номер дозволу, ліцензії, дату їх видачі та найменування органу, який видав цей дозвіл, ліцензію. Ця інформація про дозвіл є важливою. Необхідно перевіряти ці дозволи і ліцензії, оскільки інколи не вимагають навіть копію, просто потрібна вказівка на дозвіл. Отже, як правило чинність і актуальність таких дозволів і ліцензій не перевіряється. Це положення не застосовується у випадках, коли дається тільки реклама знака для товарів і послуг, назви особи (без реклами послуг). Вказане положеня не слід розуміти як можливість розповсюдження реклами найменування (імені), знаку для товарів і послуг зазначених осіб, без наявності спеціального дозволу, ліцензії, що підтверджує право на здійснення такого виду діяльності. Мається на увазі, що при розповсюдженні рекламної інформації про найменування (ім’я), знак для товарів і послуг особи, що здійснює діяльність, пов’язану із залученням коштів населення, у відповідності із Законами України “Про банки і банківську діяльність”, “Про інвестиційну діяльність”, “Про страхування”, “Про фінансові послуги”, зазначення номеру дозволу, ліцензії, дати їх видачі та найменування органу, який видав цей дозвіл, ліцензію є необов’язковим. У вказаному випадку йдеться як про рекламу найменування (імені), знаку для товарів і послуг особи, що здійснює діяльність, пов’язану із залученням коштів населення як спонсора, так і про розповсюдження у загальному порядку. Якщо рекламуєтсья торговельна марка банку чи іншої фінансової установи, то інформацію про ліцензії надавати не потрібно. У рекламі послуг, пов’язаних із залученням коштів населення або осіб, які їх здійснюють, забороняється повідомляти розміри очікуваних дивідендів, а також інформацію про майбутні прибутки, крім фактично виплачених за підсумками не менш як одного року.

Вказане застереження спрямоване на зменшення можливостей впливу на підсвідомість споживачів такої реклами, а також уникнення шахрайства.

29. Реклама цінних паперів та фондового ринку.

 

Реклама цінних паперів та фондового ринку - інформація рекламного характеру про:

1) інститути спільного інвестування

2) цінні папери, які емітуються, та/або емісійні цінні папери, що перебувають (перебували) в обігу;

3) товари та/або послуги, що пропонуються професійним учасником фондового ринку; 4) товари та/або послуги, що пропонуються саморегулівною організацією професійних учасників фондового ринку; 5) послуги уповноваженого рейтингового агентства.

ІСІ - інститут спільного інвестування, реклама придбання акцій, реклама від брокерів та диллерів (професійних учасників фондового ринку), рейтингові агенства (індекс ПФТС - визначає рейтинг фінансових компаній)

Не є рекламою:

1) інформація, яка підлягає обов'язковому оприлюдненню; 2) інформація, яка надається професійним учасником фондового ринку своєму клієнтові або потенційному клієнтові під час провадження таким учасником своєї діяльності;

3) дані не пов'язані з придбанням цінних паперів

4) узагальнені інформаційно-аналітичні матеріали та статистичні дані щодо стану фондового ринку; 5) інформація щодо цінних паперів та інших фінансових інструментів, допущених до торгів на фондовій біржі, яка оприлюднюється такою фондовою біржею. Не допускається розповсюдження державними органами реклами цінних паперів та фондового ринку, крім реклами, пов'язаної з розміщенням та обігом державних цінних паперів та цінних паперів, що перебувають у державній власності. Реклама цінних паперів повинна містити відомості щодо реєстрації відповідного випуску цінних паперів, зазначені у свідоцтві про реєстрацію цього випуску. Реклама інститутів спільного інвестування повинна містити відомості щодо наявності свідоцтва про внесення таких інститутів до Єдиного державного реєстру інститутів спільного інвестування, що підтверджує право на провадження діяльності у сфері спільного інвестування, із зазначенням номера свідоцтва, дати його видачі, строку діяльності інституту спільного інвестування. Реклама товарів та/або послуг професійних учасників фондового ринку повинна містити відомості щодо наявності ліцензії, яка підтверджує право на провадження відповідного виду діяльності на фондовому ринку, із зазначенням серії та номера ліцензії, дати її видачі та строку дії, найменування органу, який видав ліцензію. Реклама товарів та/або послуг саморегулівних організацій професійних учасників фондового ринку повинна містити відомості щодо наявності свідоцтва про реєстрацію саморегулівної організації професійних учасників фондового ринку із зазначенням номера і дати видачі свідоцтва. Реклама послуг уповноважених рейтингових агентств повинна містити відомості щодо наявності свідоцтва про включення до Державного реєстру уповноважених рейтингових агентств із зазначенням номера і дати видачі свідоцтва. Інші відомості, які повинна містити реклама цінних паперів та фондового ринку, встановлюються Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку відповідно до закону.

Будь яка реклама цінних паперів та фондового ринку затверджується відповідним рекламодавцям та подається на узгодження до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не менше ніж за 10 робочих днів до дати її оприлюднення. У разі якщо Національна комісія протягом 7 робочих днів від дати отримання проспекту реклами не прийняла рішення щодо заборони її розповсюдження то вважається, що така реклама отримала відповідне погодження.

Всі ці положення не застосовуються до реклами, що розповсюджується учасниками фондового ринку або уповноваженими рейтинговими агентствами, але не належить до реклами цінних паперів та фондового ринку.