Национальная П. Периода Р. Империи

Р. как многонациональное гос-во образовалась на основе присоединения народов и территорий.

2 тенденции в формировании Р. гос-ва

 

идея централизации идея децентрализации

основа: взаимоотношения гос-вообразующего этноса – р. народа с др. национальностями и центра (столицы) с иными областями (землями) страны.

Р. перестает быть мононациональным гос-вом в XVIв.

Империя – совокупность народов, образующих П., экономическую и культурную систему, где один или несколько этносов играют ведущую роль, а др. находятся в состоянии подчинения или зависимости.

Р. империя строилась по религиозному принципу.

самобытность Р. цивилизации, особый взгляд на национальный вопрос, особенности колонизации:

· в центре – наднациональная элита, донациональная по содержанию

· официальная гос-венная идеология основана не на национальном принципе:

ü вовлечение разных этносов с расовым и этническими особенностями в единую общность

ü отсутствие понятия «метрополия», нет юридически господствующей нации

· Р. этнос не имел преимуществ, нет формальных правовых ограничений по национальному признаку (ИСКЛ. евреи и поляки-католики с 1866г.)

· при интеграции микросоциумов в систему империи традиционные уклады и нормы жизни не искоренялись (или изменялись незначительно)

· преимущества для народов, вошедших в состав империи:

а) скачок в соц.-экономическом развитии

ex. строительство ж/д в Средней Азии привело к образованию большого кол-ва промышленных центров и крупных городов

б) приобщение к мировой культуре: перевод книг Р. и западных писателей на национальные языки «окраин».

Присоединение Крыма:

XIIв. -Крым входит в состав Киевской Руси

XIIIв. -Крым входит в состав Галицко-Волынского княжества

1745г. - указ о начале заселения данной территории

1775г. - образовывание Новороссийский край и упразднение Запорожской Сечи.

1774г. -Кучук-Кайнарджийский мирный договор: признание Крымского ханства независимым от турецкого султана:

Р. – Керчь, Еникали, Кинбурн, Кабарда

Турция – Дунайские княжества (Валахия, Молдавия, Бессарабия), НО фактически Р. держит их под своим покровительством.

П. Р. в управлении Новороссией и Крымом:

1.на эти области не распространяется крепостное право

2.свобода вероисповедания

3.освобождение коренного населения от воинской повинности

4.Р. П. элите и дворянству выдавались земли со сроком на освоение

5.туда переселялись старообрядцы

6.льготы духовенству

7.свобода передвижения

8.иностранные переселенцы не платят налоги в течение 5 лет

9.валашеское право = Р. законодательство.

Финляндия:

1323г. – Ореховский мир: 1st определена граница м/у Р. и Швецией: вся современная Финляндия отходит к Швеции.

1721г.- Ништадтский мир: Швеция возвращает Р. Юго-Восточную Финляндию и Выборг

1743г. – Абосский мир: Р. – Юго-Вост. Финляндия. Формирование Выборгской провинции

1796г. – сохранение за Выборгской губернией прежних привелегий

1809г. - Р. отошла вся Финляндия = Великое княжество Финляндское: право на создание своего правительства

1891г. – унификация финского законодательства с Р.:

Ø Р. язык в делопроизводстве;

Ø ликвидация финских вооруженных сил;

Ø усиление русификации администрации и школьного образования;

Ø полностью или частично закрылись 72 периодических издания и ряд общественных организаций;

Ø высылка за пределы княжества оппозиционных П. деятелей.

Т.о., курс на ограничение автономии Великого княжества Финляндского.

1905г. – «красная стачка» в Финляндии: убийство генерал-губернатора=> созыв нового парламента на основе всеобщего голосования.

1909г. – Дума и Госсовет получают право принимать законы и для Финляндии.

Польский вопрос:

1815г. – в составе Р. на территориях, перешедших к ней в результате разделов Польши, создается Царство Польское, имеющее автономию, закрепленную в Конституционной хартии:

· свобода печати, личности

· упразднение репрессивных мер: конфискация имущества, административная ссылка

· польский язык = гос-венный

· все административные, судебные и руководящие военные должности замещают подданные Царства Польского.

После восстания 1830 - 1831гг. Николай I отменил польскую конституцию и все конституционные гарантии и заявил, что Царство Польское, будет составлять одну из частей Р. империи и управляться на основании особого Органичского статута:

1. роспуск Сейма;

2. упразднение национальной армии;

3.управление Царством Польским возлагается на Административный совет во главе с наместником;

4. Совет состоит из лиц, назначаемых правительством.;

5. при царе состоял статс-секретарь по делам Царства Польского, который докладывал о делах, поступающих от наместника, и сообщал ему волю государя;

6. упразднение военной комиссии

7. принцип русификации края.

Органический статут не был реализован, т.к. в Польше продолжалось революционное брожение, готовились новые выступления.

1834г. – ведение военного положения, которое официально потом уже не отменялось.

Действия Ник I:

1.распространение общеР. системы управления и ликвидация местных особенностей в административном устройстве

2. 1841г. – введение Р. денег

3. 1850г. – ликвидация таможенных границ.

Действия Ал.II:

1.Госсовет состоит из назначаемых императором сановников под председательством наместника

2.система МСУ на основе широкого участия в ней местного населения

3.польский язык = официальный

4.восстановление внутренней автономии Царства Польского

5.поляки назначаются на важные административные посты.

После подавления восстания 1863г. правящие круги империи решили провести коренные преобразования управления в Царстве Польском. Руководить этим было поручено Н.А.Милютину, который сосредоточил в своих руках всю власть, чтобы решающим образом влиять на ход событий в Польше и на направление ее административной реорганизации.

1866г. – вытеснение поляков с гос-венных постов благонадежными Р.; все делопроизводство только на Р. языке.

1905г. – послабление по вопросу польского языка в отношении духовного книгопечатания и ведения службы, НО усиление контроля за польской католической церковью.

1906г. - введение польского языка в школе.

Вхождение Грузии в состав Российской Империи:

Первые присяги на верность – в 1st половине XVIIв.: 1638г. царь Мегрелии обратился к царю Михаилу Фёдоровичу с грамотой о желании грузинского народа перейти в подданство России.

ПетрI: 1723г. подписан договор с уполномоченным иранского шаха, за Р. всё западное и южное побережье Каспия;

В 1763г. императрица Ек. II подписала указ о поселении в урочище Моздок крестившихся осетин. 1783г. заключен Георгиевский трактат. Гарантируя Картли-Кахетинскому царству защиту от врагов, Р. ограничивала его внешнеП. функцию. Это был "дружественный договор" о "покровительстве":

Ø прекращении в Грузии междоусобиц и сохранении ее единства;

Ø обязательство Р. держать в Картли-Кахетинском царстве 2 батальона пехоты;

Ø в случае войны командование Р. войсками на Северном Кавказе обязано согласовывать с царем Картли и Кахети действия по защите Восточной Грузии;

Ø За Грузией закреплялась полная внутренняя автономия.

1801г. - упразднение Картли-Кахетинского царства и присоединением его к Р. Подданство: 1803г. - Менгрелия; 1804г. - Имеретин; 1810г. – Абхазия. По Адрианопольскому миру(1828-29гг.) Турция признавала вхождение всей Грузии в состав Р.

Присоединение Прибалтики:

1721г. -Прибалтика, состоящая из Эстляндии, Курляндии и Лифляндии, присоединена к Р.

В 1772г. по 1st разделу Польши к Р. отошла Латгалия, в 1795г. по третьему разделу — присоединены Курляндское герцогство и Пилтенская область. Высший орган МСУ и одновременно сословная организация дворянства в Прибалтике — ландтаг — имел очень узкий в соц. отношении состав: кроме немецких помещиков и представителей немецкой буржуазии никто не допускался. Все судебные учреждения с 1718г. передавались в ведение особой юстиц-коллегии лифляндских, эстляндских (и финляндских) дел, а высшей апелляционной инстанцией над ними являлся Сенат. Присоединение Прибалтики к Р. не изменило положения немецкого дворянства. В 1st половине XVIIIв. законодательная деят-ть царского правительства крайне редко касалась местных порядков в Прибалтике. После присоединения к Р. общий надзор за управлением Лифляндией и Эстляндией осуществляли назначаемые царем губернаторы, но фактическая власть находилась в руках прибалтийского дворянства.

Екатерина II провела ряд административных реформ, направленных на децентрализацию, усовершенствование местного аппарата управления и укрепление основ самодержавного строя.

В 1775—1785гг. законы об управлении губерниями, дворянских привилегиях, правах городов. В 1786—1787гг. в Прибалтике проводилась реформа городского самоуправления. Рат (магистрат) был распущен, а его функции разделены м/у новообразованными учреждениями. Органами самоуправления стали городская дума и городская управа. Участие в выборах получали все жители города, достигшие определенного возраста и отвечавшие требованиям имущественного ценза. Городской голова выбирался от всего городского общ-ва.

НАЦИОНАЛЬНАЯ П. Р. ГОС-ВА XIX – НАЧАЛО ХХВВ.

В XIXв. Р. законодательство не знало ограничения. После восстания 1863-64гг. права поляков были ограничены. Также ограничения были у татар-мусульман. Главный признак – конфессиональный.

Ряд законодательных актов связан с инородцами. НО если они принимают православие, то получают все права и привилегии.

Официальных doc., формировавших национальную П. нет. Главный вопрос о языке=> гос-во делает все, чтобы Р. был главным. при Ник I тенденция к русификации и православию (окраины, Сибирь, Кавказ)→ Ал.II из-за польского восстания и реакции мусульман Кавказа и внутренней Р. в период Крымской войны.

Ограничение прав поляков.

1. покупать и арендовать земли в западных губерниях (Украина и Белоруссия) запрещалось;

2.Р. администрация;

3. не более 50% поляков могли занимать места в управлении;

4. запрещалось преподавать в школах на польском;

5.Ликвидация 114 католических монастырей в западных губерниях;

6. полная русификация западного края.

Татары:

Крещеным татарам разрешалось преподавать в школах на родном языке.

1874г. - мусульманские школы переданы министерству народного просвещения.

Борьба за Армян:

После Крымской войны разрешено преподавание на родном языке.

Украина и Белоруссия:

Т.к. они славяне и православные=> язык должен быть Р.

1863г. – запрещено печатать духовные книги на украинском языке

1874г. – запрещено все печатание на украинском языке.

Поражение в Крымской войне и польское восстание заставили Ал.II расширить автономию Финляндии. 1860г. – печатанье денег; 1863г. – функционирует Сейм; 1878 – разрешение на ограниченные в/ч.

Еврейский вопрос:

Ал. II издает ряд актов:

· права купцов 1^st гильдии

· права евреев на высшее образование

· разрешено жить за чертой оседлости

· евреи-ремесленники

Ал. III: изменение ситуации: усиление националистических тенденций во внутренней П.: русификация национальных окраин.

80-е гг. – вытеснение из управления представителей Зкавказья.

Русификация Прибалтики.

1885г. -делопроизводство на Р. языке

1887г. – преподавание на Р. языке.

Противодействие церквей: 1903г. – передача всего церковного имущества армянской церкви в казну.

В Финляндии Ал. III пытается урегулировать несоответствие законов Р. 1st высшие должности занимают не финны: 1st министр Плеве.

Делопроизводство на Р.

Запрещены в/ч=> всеобщая воинская повинность=> волна террористических актов.

При Ал. III массовые еврейские погромы, особенно в южных губерниях.

1882г. – восстановление черты оседлости для купцов и ремесленников:

1.запрещается селиться в пределах Москвы

2.сокращена норма евреев в ВУЗах (в черте оседлости – 5%, в центральной области – 1-3%)

Ограничения коснулись и мусульман: преподавание в школе на Р. языке.

Колонизация национальных окраин Р. населением: южные губернии (Причерноморье, Сев.Кавказ), активное заселение Абхазии, Средней Азии (Туркестан).

Т.о., П. Ал.III привела к тому, что к концу его правления национальный вопрос становится важнейшим.

К началу ХХв. складываются национальные движения, выступающие за уравнение в правах, обучение на родном языке, свободу вероисповедания, распределение земли.

Начинается противостояние: национальное движение в Казахстане, Средней Азии, Закавказье. Также национальные движения охватывают якутов, бурятов. Польша и Финляндия – большая проблема. Борьба с помещиками в Прибалтике и Грузии.

После восстания 1863-64гг. Польша становитя большой проблемой к началу ХХв. Требование восстановить автономию, начать процесс деколонизации.

В период 1st Р. революции поляки добиваются успехов: правительство принимает ряд мер по ослаблению:

· 1905г. – книгопечатание на польском языке, НО контроль над польской церковью

· преподавание на польском языке в частных школах, НО не более 50% поляков на службе

· право приобретать землю полякам у поляков, НО запрещено покупать землю у Р. помещиков

· преподавание на польском языке в начальной школе.

Также обострился украинский и белорусский вопрос:

Ø 1905г. -право печатать Евангель на украинском;

Ø 1911г. - преподавание в школах Р.;

Прибалтика:

Двойственная П.:

Ø Ограничить влияние немецкого дворянства;

Ø Поощрять преподавание на латышском, эстонском языках в начальной школе;

Еврейский вопрос:

1. предоставить евреям права, которые есть у Р. граждан

2. неприязнь к еврейскому народу.

Т.о., вернуть евреев в черту оседлости. Ограничение евреев в ВУЗах. Евреям запрещено быть директорами крупных предприятий.

Процесс вытеснения евреев из хлебной промышленности.

Революция 1905-07гг. разбудила национальности:

1905г. – мусульманский съезд: требование уравнять права и участие в ГД (участвуют народы Поволжья).

Во внутренних губерниях Р. правительство проводит 2-йную П.: преподавание на башкирском и татарском языках.

Движение в средней Азии:

Ø Революция в Иране, Турции;

Ø Недовольство национальной П. на Кавказе;

Ø П. заселения Русскими;

Ø 1914г. - обострение национального вопроса;

Ø Территории Польши, Украины, Белоруссии в зоне боевых действий;

1916г. - отмена ограничений по религиозному и национальному признаку.

НАЦИОНАЛЬНАЯ П. КПСС

КПСС была создана как единая партия пролетариата всей многонациональной Р. Пария объединяет в своих рядах представителей всех наций и народностей СССР. Вождь КПСС Ленин был основателем Коммунистического Интернационала. Интернационализм составляет основу ленинской национальной программы партии, получившей своё осуществление в бурном подъёме экономики и расцвете культуры всех советских республик, в создании и росте единого многонационального социалистического гос-ва — СССР, ставшего оплотом дружбы и братства советских народов.

НАЦИОНАЛЬНАЯ П. БОЛЬШЕВИКОВ

В ходе пролетарской революции главным стал принцип интернационализма.

Необходимо разрушить границы.

Некоторые ( Бухарин ) выступали за самоопределение трудящихся.

Ленин отвергал идею культурно-национальной автономии=> национальное самоопределение. Он сторонник централистского гос-ва: народы сами должны решать национальные вопросы.

Сталин: областная автономия для Польши, Финляндии, Литвы и Кавказа. П. крупных независимых объединений в Р. с учетом их специфики.

Ленин: национальный вопрос с развитием социализма отомрет сам по себе, т.к. будет слияние наций.

ПРИНЦИПЫ:

1. право на самоопределение

2. широкая автономия

3. равенство больших и малых народов

4. формирование по интернациональному признаку.

Ленин: невозможно равенство больших и малых народов. Сторонник централизованного гос-ва.

В IV ГД большевики пытались реализовать проект закона «Об отмене ограничений прав евреев…», проект равноправия наций и защиты национальных меньшинств.

После Октябрьской революции и распада Р. империи большевики связывают национальный вопрос с мировой революцией. Всемирная федеративная республика советов.

ноябрь 1917г. – Декларация прав народов Р.:

· осуждается П. натравливания одной нации на другую,

· П. добровольного союза народов Р.

· принципы ленинской национальной П.:

1. равенство и суверенность народов Р.;

2. право народов Р. на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного гос-ва;

3. отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений;

4. свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию Р.

Декларация прав трудящихся эксплуатируемых народов.

Ко всем трудящимся мусульманам Р. и Востока:

ü свобода вероисповедания

ü отказ от тайных переговоров по разделу Константинополя, раздела Турции и Армении.

В период Гражданской войны национальный вопрос – фактор объединения.

1 июня 1919г. – Декрет об объединении советских республик.

В 1920-21гг. м/у независимыми гос-вами и Р. заключены договоры о военно-экономическом союзе: Азербайджан, Белоруссия, Украина, Грузия→ представители этих гос-в входят во ВЦИК и в ВСНХ РСФСР=> фактически орган управления всех республик.

февраль 1921г. – Госплан РСФСР

весна 1921г. – объединение Грузии, Армении, Азербайджана в Закавказскую ССР.

февраль 1922г. – совещание в Москве: Р., Украина, Белоруссия, Армения, Азербайджан, ДВ республика, Бухара, Харез, Грузия

Результат: Р. представляет интересы всех советских республик в Генуе.

По факту автономия шла по национальному, территориальному и экономическому признаку. Автономия 2-х уровней:

1.республиканская (11 автономных республик)

2.областная (10)

3.1 автономная корельская трудовая коммуна (потом республика).

Федерация рассматривалась большевиками как переходная стадия.

1922г. – план автономизации Сталина: вхождение республик на правах автономии.

Ленин: федеративный союз как добровольное равноправное объединение советских республик. НО отчуждение на паритетных началах ряда прав.

Осуществляя ленинскую национальную П., Коммунистическая партия развернула огромную работу по организации национальной гос-венности многочисленных народов страны — образованию автономных республик, национальных областей и округов. Был образован специальный гос-венный орган в правительстве РСФСР — Наркомнац, при подготовке отдельных вопросов создавались специальные партийные органы — центральное бюро мусульманских организаций РКП (б), специальные представительства ЦК РКП (б) на местах (Туркестанское бюро ЦК) и др. Партия объявила борьбу уклонам по национальному вопросу — великодержавному шовинизму, местному национализму.

30 декабря 1922г. – Всесоюзный съезд Советов: утверждение Декларации об образовании СССР:

· 4 республики: РСФСР, Украина, Белорусская и Закавказская ССР,

· создан ЦИК СССР

НАЦИОНАЛЬНАЯ П. КПСС

1924г. – Конституция СССР:

· 2 законодательные палаты: Совет союза и Совет национальностей

· федеративный принцип го-ва

· принципы национального устройства: свободное вхождение с правом выхода

· 5 общесоюзных наркоматов: иностранных дел, ВМ, почта, телеграф.

· ОГПУ

· исключительная сфера СССР:

1. вопросы войны и мира

2. международные договоры

3. изменение границ

1924г. – размежевание Средней Азии: образованы Туркменская ССР и Узбекская ССР

конец 20-х – начало 30-х гг. – наступление на права национальностей

1936г. – Киргизская ССР, Казахская ССР

1939г. – в СССР входят Зап. Украина и Зап. Белоруссия

1940г. – Карельская ССР, Латвия, Литва, Эстония, Сев. Буковина.

Т.о., в процессе социалистического строительства партия осуществила ленинскую программу по национальному вопросу. Все нации и народности страны оформили свою собственную национальную гос-венность. Была преодолена экономическая и культурная отсталость многих народов. Ранее отсталые окраинные р-оны Р. превратились в промышленно развитые республики. Им была оказана большая материальная помощь, выделены крупные капиталовложения на ускоренное развитие промышленности, с/х и культуры.

1937г. – борьба с местным национализмом=> депортация населения

После окончания ВМВ 2-е раскулачивание Украины и Молдавии. Антисоветские национальные выступления в Прибалтике, на Украине и в Молдавии=> усиление репрессий.

Обострение вопроса, связанного с еврейским населением: Дело еврейского антифашистского комитета (1948-52гг.)

Берия: поддержка национальных партийных элит на Кавказе.

Р. народ – опора, основа П. системы.

Акцент на державность.

После ВМВ партийное руководство говорит о единении нации.

Прибалтика:

Национальные воинские формирования в Прибалтике и на Украине.После 1945г. они продолжают борьбу против советской власти.

К 1948г. советской власти удалось установить контроль над этой территорией.

1957-58гг. – восстановлены национальные автономии калмыков, чеченцев, ингушей, карачаевцев и балкарцев. Этим народам разрешено вернуться на свои исторические территории. Возвращение репрессированных народов осуществлялось не без сложностей, которые привели к национальным конфликтам:

· начались столкновения м/у возвращавшимися чеченцами и заселенными за время их изгнания в Грозненскую область русскими;

· Пригородный р-он передан от ингушей в Северо-Осетинскую АССР.

Значительной части репрессированных народов (поволжские немцы, крымские татары, турки-месхетинцы, греки, корейцы) и в это время не возвращены ни национальные автономии, ни права вернуться на историческую родину.

28 августа 1964г. – отмена ограничительных актов в отношении депортированного немецкого населения.

1967г. – арабо-израильская война: СССР поддерживает арабов=>

1968г. – разрыв дипотношений с Израилем=> опять обострение еврейского вопроса: 70-80-е гг. – массовый выезд евреев

1980-е гг. – П. Горбачева: гласность=> пробуждение национальных движений на Украине и в Прибалтике.

1988г. – КПСС провозглашает принцип хозрасчета=> разрушение единого принципа→ обострение национального вопроса.

1989г. – признание пакта с Германией и осуждение его.

Демократы и правозащитники: оскорбление малых народов (адыги, чеченцы, крымские татары).

Горбачев вынужден применить силу: события в Вильнюсе (захват телецентра)→ советская армия = оккупанты=> противостояние.

весна 1991г. – референдум о сохранении СССР. Народ «за»

ноябрь 1988г. – Декларация о суверенитете Эстонии.

1989г. – суверенитет Литвы и Латвии

январь 1990г. – массовые демонстрации в Молдавии

1990г. – независимость Армении и суверенитет Грузии.

8 декабря 1991г. – Беловежские соглашения: прекращение существования СССР.