Рассмотрение заявлений о совершаемых нотариальных действиях или об отказ в их совершении.

В Российской Федерации нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конто-рах или занимающиеся частной практикой. Нотариальные дейст-вия от имени Российской Федерации на территории других госу-дарств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий. В отдельных случаях нотариальные действия совершают уполномоченные должностные лица (командиры кораблей, главные врачи ЛПУ, начальники зимовок и проч.).

Нотариальные действия, совершаемые нотариусами и упол-номоченными должностными лицами, установлены законода-тельством РФ.

В соответствии со ст. 35 Основ законодательства РФ о но-тариате нотариусы, занимающиеся частной практикой, совер-шают следующие нотариальные действия: удостоверяют сделки и факты, факт нахождения гражданина в живых, факт нахожде-ния гражданина в определенном месте, тождественность гражда-нина с лицом, изображенным на фотографии; выдают свидетель-ства о праве собственности на долю в общем имуществе супру-гов; налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, подлинность подписи на документах, верность перевода доку-ментов с одного языка на другой, время предъявления докумен-тов; передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принимают в депозит денеж-ные суммы и ценные бумаги, документы на хранение; совершают исполнительные надписи, протесты векселей, морские протесты;

предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; обеспечивают доказательства.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают все нотариальные действия, которые осу-ществляют нотариусы, занимающиеся частной практикой, а так-же выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.

При отсутствии в нотариальном округе государственной но-тариальной конторы совершение названных нотариальных дейст-вий поручается — совместным решением органа юстиции и но-тариальной палаты — одному из нотариусов, занимающихся ча-стной практикой.

В совершении нотариального действия может быть отказано, если: такое действие противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нота-риального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям закона.

Отказ в совершении нотариального действия по иным основа-ниям не допускается.

Нотариус или должностное лицо по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изло-жить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях не позднее чем в 10-дневный срок со дня обращения должно быть вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Только заинтересованное лицо, считающее совершенное но-тариальное действие неправильным либо получившее отказ в его совершении, вправе подать заявление в суд для рассмотрения дела в порядке особого производства.

Заявление подается в районный суд по месту нахождения но-тариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномо-ченного на совершение нотариальных действий.

В особом производстве могут быть рассмотрены заявления на действия нотариусов (других должностных лиц, выполняющих нотариальные действия) при условии, если у заинтересованных лиц отсутствует спор о материальном праве, подведомственный суду.

Заявления лиц, оспаривающих права и обязанности, основан-ные на совершенном нотариальном действии, рассматриваются судом в порядке искового производства. Поэтому не могут быть рассмотрены в особом производстве, например, жалобы на отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду пропуска срока на его принятие или спора о нем наследников. Если спор о праве устанавливается при подаче заявления или при рассмотре-нии дела, возбужденного по заявлению заинтересованного лица, судья, исходя из требований ст. 263 ГПК РФ, оставляет такое заявление без рассмотрения, разъяснив заявителю его право раз-решить спор в порядке искового производства. В связи с этим при возникновении спора в процессе судебного разбирательства суд не вправе отменить совершенное нотариальное действие или обязать нотариальный орган его выполнить, т.е. рассмотреть за-явление по существу.

В заявлении, которое рассматривается в порядке особого про-изводства, должны содержаться все необходимые данные. Кроме сведений о заявителе в нем следует указать: фамилию, инициалы лица, выполнившего нотариальное действие либо отказавшего в его совершении, наименование органа, где это лицо работает; какое нотариальное действие считается неправильно совершен-ным или в совершении какого нотариального действия отказано; обстоятельства, на которых основано заявление; доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства; све-дения о других заинтересованных лицах.

Исходя из характера заявления и правоотношений сторон до-казательствами, которые предлагается представить заявителю и другим лицам, участвующим в деле, должны быть подлинные нотариально удостоверенные документы: договоры, завещания, доверенности и другие письменные доказательства; документы, выданные нотариусом (например, свидетельство о праве на на-следство, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов).

В случае отказа в совершении нотариального действия пред-ставляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы, а так-же постановление нотариуса об отказе в совершении нотариаль-ного действия.

В таком же порядке, как заявления на действия нотариуса или на отказ в их совершении, рассматриваются заявления о непра-вильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отка-зе в их удостоверении:

должностными лицами госпиталя, больницы, санатория, уч-реждения социального обслуживания, в том числе дома для пре-старелых и инвалидов, органов социальной защиты населения, экспедиции, воинской части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения, места лишения свободы;

капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом РФ.

Заявление подается в суд в 10-дневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершении или отказе в совершении нотариального действия. В этой связи суд при рас-смотрении дела должен выяснять все обстоятельства, связанные с течением указанного срока, в том числе: дату совершения нота-риального действия или отказа в его совершении; дату, когда заявителю стало известно о нотариальном действии, которое он оспаривает, либо об отказе в его совершении; по каким причинам заявитель обратился в суд с заявлением по истечении 10-дневного срока, если это имело место.

Если суд установит, что срок на обжалование нотариального действия (отказа в его совершении) заявителем был пропущен по уважительной причине, он может восстановить этот срок и рас-смотреть заявление по существу.

Суд обязан привлечь к рассмотрению дела не только самого заявителя, но и нотариуса или должностное лицо, которое совер-шило нотариальное действие или отказало в его совершении.

Если суд удовлетворяет заявление, он своим решением отменя-ет совершенное нотариальное действие или обязывает его выпол-нить. В случае отмены нотариального действия в резолютивной части решения указывается, какое конкретное действие, когда и кем совершенное отменяется; при удовлетворении заявления на отказ в совершении нотариального действия — какое именно нотариальное действие и кем должно быть совершено.

Копия такого решения направляется в нотариальный орган, где было совершено нотариальное действие (отказано в нем), либо по месту работы должностного лица.