Правове регулювання захисту економічної конкуренції. Захист віл недобросовісної конкуренції

Захист економічної конкуренції

Відповідно до Закону України від 11 січня 2001 р. «Про за­хист економічної конкуренції» економічна конкуренція — зма­гання між суб'єктами господарювання з метою здобуття завдя­ки власним досягненням переваг над іншими суб'єктами госпо­дарювання, внаслідок чого споживачі, суб'єкти господарюван­ня мають можливість вибирати між кількома продавцями, по­купцями, а окремий суб'єкт господарювання не може визнача­ти умови обороту товарів на ринку.

Діяннями, які впливають на стан економічної конкуренції та можуть призвести до її недопущення, усунення чи обмеження, зокрема, є такі.

1. Антиконкурентні узгоджені дії суб'єктів господарювання —
узгоджені дії, які стекуються:

— встановлення цін чи інших умов придбання або реалізації

товарів;

—обмеження виробництва, ринків товарів, техніко-технологіч-
ного розвитку, інвестицій або встановлення контролю над ними;

—розподілу ринків чи джерел постачання за територіальним
принципом, асортиментом товарів, обсягом їх реалізації чи
придбання, за колом продавців, покупців або споживачів чи за
іншими ознаками;

—спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тен­
дерів;

—усунення з ринку або обмеження доступу на ринок (вихід з
ринку) інших суб'єктів господарювання, покупців, продавців та їм

2. Зловживання монопольним (домінуючим) становищем на
ринку — дії чи бездіяльність суб'єкта господарювання, який
займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що

призвели або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції або ущемлення інтересів інших суб'єктів господарювання чи споживачів, які були б немож­ливими за умов існування значної конкуренції на ринку, зокрема:

— встановлення таких цін чи інших умов придбання або ре­
алізації товару, які неможливо було б встановити за умов існу­
вання значної конкуренції на ринку;

— застосування різних цін чи різних інших умов до рівно­
значних угод з суб'єктами господарювання, продавцями чи по­
купцями без об'єктивно виправданих на те причин;

— обумовлення укладання угод прийняттям суб'єктом гос­
подарювання додаткових зобов'язань, які за своєю природою
або згідно з торговими та іншими чесними звичаями у підпри­
ємницькій діяльності не стосуються предмета договору;

— обмеження виробництва, ринків або технічного розвитку,
що завдало чи може завдати шкоди іншим суб'єктам господа­
рювання, покупцям, продавцям;

— часткова або повна відмова від придбання або реалізації
товару за відсутності альтернативних джерел реалізації чи прид­
бання та ін.

3. Антиконкурентні дії органів влади, органів місцевого самов­рядування, органів адміністративно-господарського уприн пння та контролю — прийняття будь-яких актів (рішені», наказів, розпо­ряджень, постанов тошо), надання письмових чи усних вказі­вок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність орі.і нів влади, органів місцевого самоврядування, органів адмініс­тративно-господарського управління та контролю (колегіально­го органу чи посадової особи), які призвели або можуть приз­вести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції, зокрема:

— заборона або перешкоджання створенню нових підпри­
ємств чи здійснення підприємництва в інших організаційних
формах у будь-якій сфері діяльності, а також встановлення об­
межень на здійснення окремих видів діяльності, на виробниц­
тво, придбання чи реалізацію певних видів товарів;

— пряме або опосередковане примушення суб'єктів господа­
рювання до вступу в асоціації, концерни, міжгалузеві, регіо­
нальні чи інші форми об'єднань або здійснення узгоджених дій
концентрації суб'єктів господарювання в інших формах;

— пряме або опосередковане примушення суб'єктів господа­
рювання до пріоритетного укладення договорів, першочергової

поставки товарів певному колу споживачів чи першочергового їх придбання у певних продавців;

— будь-яка дія, спрямована на централізований розподіл то­
варів, а також розподіл ринків між суб'єктами господарювання за
територіальним принципом, асортиментом товарів, обсягом їх
реалізації чи закупівель або за колом споживачів чи продавців;

— встановлення заборони на реалізацію певних товарів з од­
ного регіону країни в іншому або надання дозволу на реаліза­
цію товарів з одного регіону в іншому в певному обсязі чи за
виконання певних умов та ін.

 

4. Обмежувальна діяльність суб'єктів господарювання, об'єд­
нань — схиляння суб'єктами господарювання, об'єднаннями
інших суб'єктів господарювання до вчинення порушень зако­
нодавства про захист економічної конкуренції чи сприяння
вчиненню таких порушень.

5. Неправомірне використання суб'єктом господарювання рин­
кового становища — встановлення суб'єктами господарювання,
які отримали дозвіл відповідних органів Антимонопольного ко-
мпету України на узгоджені дії, або суб'єктами, узгоджені дії
яких дозволені, щодо господарської діяльності інших суб'єктів
господарювання обмежень, які, як правило, не застосовуються
до інших суб'єктів господарювання, або застосовування без
об'єктивно виправданих причин різного підходу до різних
суб'єктів господарювання.

6. Дискримінація конкурентів суб'єктами господарювання —
створення перешкод у господарській діяльності малим або се­
реднім підприємцям суб'єктами господарювання, що мають
значно більший ринковий вплив порівняно з малими або серед­
німи підприємцями, які є їх конкурентами.

Порушення законодавства про захист економічної конку­ренції має наслідком відповідальність, встановлену законо­давством.

Захист від недобросовісної конкуренції

Відповідно до Закону України 7 червня 1996 р. «Про захист від недобросовісної конкуренції» недобросовісною конкуренці­єю є будь-які дії у конкуренції, що суперечать правилам, торго­вим та іншим чесним звичаям у підприємницькій діяльності.

Недобросовісною конкуренцією t, зокрема, такі дії.

1. Неправомірне — без дозволу уповноваженої на те особи — використання чужого імені, фірмового найменування, знаків для товарів і послуг, інших позначень, а також рекламних ма-

тсріалів, упаковки товарів, назв літературних, художніх творів, періодичних видань, зазначень походження товарів, шо може призвести до змішування з діяльністю іншого господарюючого суб'єкта (підприємця), який має пріоритет на їх використання.

2. Неправомірне використання товару іншого в и рибника —
введення у господарський обіг під своїм позначенням товару
іншого виробника шляхом змін чи зняття позначень виробни­
ка без дозволу уповноваженої на те особи.

3. Копіювання зовнішнього вигляду виробу — відтворення зов­
нішнього вигляду виробу іншого господарюючого суб'єкта (під­
приємця) і введення його у господарський обіг без однозначно­
го зазначення виробника копії, шо може призвести до змішу­
вання з діяльністю іншого господарюючого суб'єкта (підприєм­
ця).

4. Порівняльна реклама — реклама, що містить порівняння з
товарами, роботами, послугами чи діяльністю іншого господа­
рюючого суб'єкта (підприємця).

5. Дискредитація господарюючого суб'єкта (підприємця) —
поширення у будь-якій формі неправдивих, неточних або не­
повних відомостей, пов'язаних з особою чи діяльністю господа­
рюючого суб'єкта (підприємця), які завдали або могли завдати
шкоди діловій репутації господарюючого суб'єкта (підпрін м
ця).

6. Купівля-продаж товарів, виконанні робіт, надання послуг
із примусовим асортиментом — купівля-продаж одних товарів,
виконання робіт, надання послуг за умови купівлі-нродажу ін
ших товарів, виконання робіт, надання послуг, не потрібних
споживачу або контрагенту.

7. Схиляння до бойкоту господарюючого суб'єкта (підприєм­
ця) — спонукання конкурентом іншої особи, безпосередньо або
через посередника, до відмови від встановлення договірних
зв'язків із цим господарюючим суб'єктом (підприємцем).

8. Схиляння постачальника до дискримінації покупця (замов­
ника) — спонукання постачальника конкурентом покупця (за­
мовника), безпосередньо або через посередника, до надання
постачальником конкуренту покупця (замовника) певних пере­
ваг перед покупцем (замовником) без достатніх на те підстав.

9. Схиляння господарюючого суб'єкта (підприємця) до розір­
вання договору з конкурентом іншого господарюючого суб'єкта
(підприємця) — вчинене з корисливих мотивів або в інтересах
третіх осіб спонукання господарюючого суб'єкта (підприєм­
ця) — учасника договору до невиконання або виконання нена-

 

лежним чином договірних зобов'язань перед цим конкурентом шляхом надання або пропонування господарюючому суб'єкту (підприємцю) — учаснику договору, безпосередньо або через посередника, матеріальної винагороди, компенсації чи інших переваг.

10. Підкуп працівника постачальника — надання або пропо­
нування йому конкурентом покупця (замовника), безпосеред­
ньо або через посередника, матеріальних цінностей, майнових
або немайнових благ за неналежне виконання або невиконан­
ня працівником постачальника службових обов'язків, шо ви­
пливають з укладеного чи пов'язані з укладенням між поста­
чальником і покупцем договору поставки товарів, виконання
робіт, надання послуг, шо призвело або могло призвести до от­
римання конкурентом покупця (замовника) певних переваг пе­
ред покупцем (замовником).

11. Підкуп працівника покупця (замовника) — надання або
пропонування йому конкурентом постачальника, безпосеред­
ньо або через посередника, матеріальних цінностей, майнових
чи пемайнових благ за неналежне виконання або невиконання
працівником покупця (замовника) службових обов'язків, шо
випливають з укладеного або пов'язані з укладенням між пос-

іі.ником і покупцем договору поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, що призвело або могло призвести до от­римання конкурентом постачальника певних переваг перед постачальником.

12. Досягнення неправомірних переваг у конкуренції — отри­
мання таких стосовно іншого господарюючого суб'єкта (під-
нрш'мця) шляхом порушення чинного законодавства, яке під­
тверджено рішенням державного органу, наділеного відповід­
ною компетенцією.

13. Неправомірне збирання комерційної таємниці — добуван­
ня протиправним способом відомостей, що відповідно до зако­
нодавства України становлять комерційну таємницю, якщо це
завдало чи могло завдати шкоди господарюючому суб'єкту (під­
приємцю).

14. Розголошення комерційної таємниці — ознайомлення ін­
шої особи без згоди особи, уповноваженої на те, з відомостями,
що відповідно до чинного законодавства України становлять
комерційну таємницю, особою, якій ці відомості були довірені
у встановленому порядку або стали відомі у зв"язку з виконан­
ням службових обов'язків, якщо це завдало чи могло завдати
шкоди господарюючому суб'єкту (підприємцю).

18S

15. Схиляння до розголошення комерційної таємниці — спону­
кання особи, якій були довірені у встановленому порядку або
стали відомі у зв'язку з виконанням службових обов'язків відо­
мості, що відповідно до законодавства України становлять ко­
мерційну таємницю, до розкриття цих відомостей, якіао це зав­
дало чи могло завдати шкоди господарюючому суб'єкту (під­
приємцю).

16. Неправомірне використання комерційної таємниці —
впровадження у виробництво або врахування під час плануван­
ня чи здійснення підприємницької діяльності без дозволу упов­
новаженої на те особи неправомірно здобутих відомостей, шо
становлять відповідно до законодавства України комерційну та­
ємницю.

Вчинення дій, визначених Законом «Про захист від недоб­росовісної конкуренції» як недобросовісна конкуренція, має наслідком відповідальність, встановлену законодавством.