Функции предприятия, связанные с СЭМ

С функциональной точки зрения СЭМ затрагивает практически все функции предприятия:

· Научные исследования и разработки: Для того чтобы учесть требования клиентов, нормативных актов, международных стандартов или минимизировать воздействие продукции на состояние окружающей среды на всех стадиях жизненного цикла – от разработки, получения сырья и производства, до распространения, использования и конечной утилизации этой продукции, необходимо учитывать экологические критерии.

· Производство: Очевидными аспектами СЭМ являются контроль загрязнения и развитие экологически более чистых технологий. К другим аспектам относятся охрана труда, предупреждение несчастных случаев на производстве, предотвращение долговременного, постепенно накапливаемого ущерба окружающей среде в результате воздействия деятельности или продукции предприятия. Руководители производственных подразделений должны иметь возможность положиться на СЭМ при контроле экологических аспектов, связанных с процессами производства, включая, например, выбор удовлетворяющих экологическим критериям методов и технологий.

· Финансы: Руководители финансовых служб предприятий многих стран все чаще сталкиваются с тем, что получение финансирования под конкретные проекты на выгодных условиях зависит от их способности продемонстрировать, что их предприятия могут контролировать риски, включая экологические. Более того, им приходится все теснее работать с плановыми службами организации, чтобы определить общие финансовые потребности по проектам и понять, каким образом наличие тех или иных экологических проблем может повлиять на одобрение проекта, а также продолжительность времени, необходимого для получения такого одобрения.

· Планирование и развитие: Получение разрешений на строительство новых объектов или расширение (реконструкцию) действующих часто требует проведения оценки воздействия на состояние окружающей среды и даже предоставления гарантий экологической безопасности. Во многих странах мира операции с недвижимостью могут привести к передаче ответственности за прошлое загрязнение данного объекта, что необходимо учитывать при проведении переговоров.

· Маркетинг: Во многих странах потребители уже традиционно ожидают определенного уровня экологичности от продуктов, которые они приобретают. Продукты, которые чреваты мощным отрицательным воздействием на состояние окружающей среды, могут попасть под действие международного законодательства или бойкот потребителей. Например, в Малайзии Международная организация потребителей провела несколько компаний, которые в течение буквально нескольких недель привели к принятию юридического запрета на продажу опасных продуктов. Даже если предприятия и не продают свою продукцию в таких странах потребителям напрямую, руководители маркетинговых служб должны понимать, как эти вопросы могут повлиять на их взаимоотношения с основными клиентами, каковыми могут быть, например, международные корпорации, ведущие продажи непосредственно потребителям в таких странах и уже в силу этого вынужденные соблюдать определенные экологические требования, чтобы сохранить доступ на эти рынки. Рынки могут меняться очень быстро, буквально одномоментно. Например, правительство может принять запрет или ввести жесткие ограничения на производство (продажу) какого-либо продукта, его комплектующего или образующихся из-за их загрязняющего воздействия отходов.

· Управление предприятием и распространение готовой продукции: Требования к экологическим свойствам основных и упаковочных материалов, к их вторичному использованию и переработке предъявляют и новые требования к дистрибьюторам продукции на самых различных рынках по всему миру. СЭМ предприятия должна обеспечивать учет этих факторов при реализации общих функций управления предприятием.

Кто должен контролировать работоспособность системы?

Для успешного функционирования СЭМ необходимы постоянное непосредственное участие и поддержка со стороны представителей высшего руководства предприятия.

На крупных предприятиях ответственность за весь круг вопросов экологического менеджмента возлагается на соответствующее природоохранное подразделение. Это подразделение должно подчиняться одному из руководителей высшего уровня, например президенту, вице-президенту компании или же директору завода. Часто такое подразделение отвечает как за вопросы охраны окружающей среды, так и за вопросы охраны труда и техники безопасности, поскольку эти области тесно связаны между собой.

В некоторых случаях такое подразделение может быть весьма многочисленным и иметь значительный вес при выработке и принятии политических решений, сопоставимый по значению с другими более привычными функциональными подразделениями (финансовая служба, служба планирования и развития и т.п.). В других случаях оно может быть подчинено руководству других функциональных служб, таких как производственная или служба главного инженера, оказывая их руководству непосредственную поддержку при решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды в рамках реализации данных функций предприятия.

На многих крупных предприятиях основные линейные или даже функциональные подразделения могут иметь свою собственную структуру и систему для решения вопросов охраны окружающей среды, характерных для соответствующих подразделений.

На мелких и средних предприятиях ответственность за информационное взаимодействие по вопросам охраны окружающей среды с другими структурами предприятия и внешними заинтересованными сторонами может быть возложена на небольшую группу или даже одного сотрудника. Обычно эта группа или сотрудник также координируют деятельность подразделений предприятия и следят за тем, чтобы решение любого возникшего вопроса экологического характера было поручено соответствующему работнику или подразделению.

Кто должен быть вовлечен?

Поскольку экологические аспекты присутствуют в деятельности практически всех служб и подразделений предприятия, СЭМ должна охватывать все стороны и виды деятельности в рамках данной организации, включая иногда деятельность, реализуемую вне территории предприятия, например утилизацию отходов и использованных продуктов.

Для эффективности СЭМ крайне важно, чтобы были определены и реализовывались политические цели предприятия, решение по которым обычно принимается высшим руководством организации. Таким образом, работоспособность СЭМ зависит от руководства, от вовлеченности и поддержки со стороны высших руководителей.

Однако успех или провал СЭМ в определяющей степени зависит от уровня оперативного управления предприятием. Люди, на которых возложены функции по реализации процедур СЭМ и которые отвечают и отчитываются за результативность природоохранной деятельности, должны иметь соответствующую мотивацию и поддержку, необходимую для того, чтобы эти функции выполнялись ими “не за страх, а за совесть”. Чтобы обеспечить такое отношение по всей иерархии управления предприятием, необходимо обеспечить информирование и обучение всех работников уже на стадии разработки СЭМ. Их комментарии относительно того, что работает, а что нет, являются очень важными на стадиях внедрения, анализа и совершенствования СЭМ. Такой подход позволит всем работникам осознать и почувствовать общую ответственность за успех функционирования этой системы.

Результаты

Оценка результативности СЭМ важна не только для того, чтобы понять, насколько успешна организация в достижении поставленных целей. Она также является стимулирующим фактором. Работники должны знать, что их усилия на благо предприятия находят признание и высокую положительную оценку. Лучше всего это достигается путем вручения наград за работу и стиль поведения, которые предприятие хочет развивать. Награда для предприятия также может быть значительной, о чем свидетельствует опыт таких компаний, как, например, “3M” и “Доу Кемикл”. Программа “Предупреждение загрязнения экономически эффективно” (“3M”), равно как и программа “Сокращение отходов всегда экономически выгодно” (“Доу”), были первоначально разработаны этими компаниями для стимулирования (премирования) работников, предложивших идеи, способствовавшие решению природоохранных задач, а также сокращению производственных издержек и затрат, связанных с утилизацией отходов.

На относительно коротком отрезке времени даже ограниченная по своим функциям СЭМ, направленная лишь на развитие технологий экологически более чистого производства, может продемонстрировать, что через несколько лет дополнительные финансовые поступления могут превысить затрачиваемые сегодня средства и что реализация сравнительно недорогих мер может обеспечить получение значительных экологических и финансовых результатов.

Однако затраты могут возрастать по мере того, как, переходя от краткосрочных к среднесрочным перспективам, предприятия начинают вкладывать средства в проведение первоначальной экологической оценки, разработку и внедрение СЭМ.

С чего начать

Самой большой трудностью для предприятий, планирующих реализовать проект по разработке и внедрению СЭМ, обычно является необходимость изменения устоявшихся традиций предприятия и личных установок его руководителей и работников.

Поскольку экологические вопросы могут оказывать влияние практически на любой аспект деятельности предприятия, большинству работников приходится сталкиваться с проблемами, которые они никак не считали относящимися к ним самим и выполняемой ими работе. Даже на предприятиях, традиционно уделяющих достаточное внимание управлению охраной окружающей среды, решение этих проблем, как правило, оформлялось в виде самостоятельной функции (обычно группы или подразделения, ответственного за вопросы охраны окружающей среды, охраны труда и технику безопасности). В результате остальные работники абсолютно не ощущали не только личной ответственности, но даже какого-либо отношения к этим вопросам.

Это объясняется отнюдь не тем, что люди находятся в оппозиции идее повышения результативности природоохранной деятельности, а скорее тем, что они не получали четких разъяснений относительно того, как следует изменить свою повседневную работу. Возможно, и это главное, им никогда не объясняли, почему их деятельность так важна для предприятия с точки зрения охраны окружающей среды, и какое значение в деле достижения общих целей предприятия будут иметь их усилия по управлению экологическими рисками, связанными с конкретными видами деятельности.

Так как актуальность экологических вопросов постоянно возрастает в работе каждого – от высшего руководителя до отдельного рабочего, успех внедрения системы экологического менеджмента будет зависеть от того, насколько глубоко она будет понята теми, кому предстоит ее реализовывать. Таким образом, успех СЭМ зависит от степени вовлеченности и поддержки ее разработки и внедрения высшим руководством, равно как и от осознанного в результате должным образом организованного информирования участия всех работников, которые должны реализовывать систему, обеспечивая выполнение установленных процедур. Их озабоченность будет служить гарантией повышения результативности природоохранной деятельности предприятия.

Необходимо определить, чья поддержка необходима для начала этой работы, и чью поддержку можно получить немедленно с тем, чтобы представить веские аргументы и заинтересовать высшее руководство предприятия. Важно также предусмотреть реакцию на возможные контраргументы со стороны тех, кого не удается убедить в необходимости создания такой системы. Для того чтобы уточнить представления о том, каким образом сформировать заинтересованность высших руководителей и других работников предприятия, что является первым шагом на пути внедрения СЭМ, разработчикам важно иметь ответы на целый ряд вопросов. Примерный перечень таких вопросов приводится ниже.

– Кто имеет полномочия по формулированию политики предприятия?

– Кто несет ответственность за вопросы охраны окружающей среды на предприятии?

– Кто из руководителей непосредственно связан или может быть в принципе затронут вопросами охраны окружающей среды на предприятии?

– Какие наиболее серьезные экологические проблемы стоят перед предприятием, и как это может отразиться на его деловых операциях?

– Каковы основные слабые места предприятия с точки зрения необходимости решения этих проблем?

– Какие аргументы могут быть предложены высшему руководству в пользу выгодности для предприятия использования превентивной системы экологического менеджмента, и во что это обойдется, если предприятие по-прежнему будет работать без такой системы?

– Какие аргументы в пользу более совершенного управления охраной окружающей среды могут быть предложены работникам предприятия?

– Что необходимо сделать для повышения информированности высшего руководства и работников предприятия в этих вопросах, прежде чем они смогут осознать необходимость внедрения системы экологического менеджмента?

– Кого можно привлечь себе в помощь? Кто способен придать дополнительную убедительность используемым аргументам?

– Какие шаги нужно предпринять, чтобы сформировать убежденность высшего руководства и работников в необходимости внедрения системы экологического менеджмента?

– Какая информация понадобится, чтобы начать эту работу? Чтобы выполнить намеченный план?

– Какие ресурсы потребуются, чтобы начать эту работу? Чтобы выполнить намеченный план?