Организация управления ВЭД в России.

Организация управления – наличие структуры оранов управления, разграничение их полномочий, прав и обязанности, ответсвенности, их соподчиненность и взаимодействие

Уровни

1. общегосударственный

2. функционально-отраслевой

3. территриальный

4. предпринимательский

5. организации помогающие развитию вэд

В соответствии с законодательством Президент РФ в области управления и регулирования ВЭД может:

• осуществлять общее руководство государственной внешней экономической политикой (ВЭП) (в частности, подписывать законы и издавать указы по ключевым ее направлениям);

• подписывать международные соглашения, представлять Россию на соответствующих между­народных форумах;

• определять условия экспорта драгоценных камней, металлов, расщепляющихся материалов.

Правительство Р Ф во внешнеэкономической сфере выполняет следующие функции:

• проводит в стране единую ВЭП, осуществляет разработку соответствующих программ;

• участвует в организации и проведении международных переговоров, в формировании экспорт­ного и импортного режимов;

• осуществляет управление федеральной российской собственностью за рубежом;

• регулирует величины ставок таможенного тарифа;

• принимает конкретные меры по защите внутреннего рынка от массированного импорта;

• разрабатывает и осуществляет мероприятия по реализации указов Президента РФ.

Министерство экономического развития РФ,

осуществлять функции по таможенно-тарифному регулированию и функции, связанные с присоединением Российской Федерации к Всемирной торговой организации

по выработке государственной политики и нормативно-правовому рег-ю вэд (за исключением внешней торговли)

создание и функционирование сэз

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:

функции по выработке государственной политики

- функции по поддержке экспорта промышленной продукции, обеспечения доступа на рынки товаров и услуг, выставочной и ярмарочной деятельности, по проведению расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер при импорте товаров

Министерство финансов РФ обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, нало­говой и валютной политики в Российской Федерации. В функции Минфина России в части регулирования внешнеэкономической сферы входит:

• внесение в Правительство РФ предложений об изменении ставок импортных и экспортных таможенных пошлин;

• регулирование (совместно с Министерством по налогам и сборам РФ) системы налогообло­жения, в том числе при осуществлении ВЭД;

• разработка методических основ составления платежного баланса;

• разработка и реализация единой политики формирования структуры государственных заим­ствований;

• проведение совместно с Центральным банком РФ операций по обслуживанию государствен­ного внутреннего и внешнего долга страны;

• управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации, осуще­ствление необходимых мер по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;

• осуществление по поручению Правительства РФ сотрудничества с международными финан­совыми организациями, проведение с ними в установленном порядке переговоров и консультаций по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений;

Федеральная таможенная служба РФ – центральный правоохранительный орган в сфере ВЭД, участвующий в разработке и реализации таможенной политики страны. ГТК (совместно с таможенными органами Российской Федерации) выполняет следующие основные функции:

• обеспечивает в пределах своей компетенции экономическую безопасность, защищает эконо­мические интересы России;

• обеспечивает соблюдение законодательства, ведет борьбу с контрабандой, нарушениями тамо­женных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации;

• применяет средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений, взимает таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;

• осуществляет и совершенствует таможенный контроль и таможенное оформление, создает условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации;

• ведет таможенную статистику внешней торговли и товарную номенклатуру внешнеэкономи­ческой деятельности;

 

Федеральная налоговая служба РФ осуществляет:

• контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов других обязательных платежей налогоплательщиками – участниками ВЭД;

• учет налогоплательщиков;

• государственную регистрацию юридических лиц посредством внесения в Единый государст­венный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• участие в разработке и осуществлении налоговой политики с целью обеспечения своевре­менного поступления в соответствующий бюджет и государственные внебюджетные фонды налогов, сборов и других обязательных платежей в полном объеме;

• возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов;

• валютный контроль за соответствием проводимых валютных операций законодательству Российской Федерации, за исключением валютных операций кредитных организаций, и наличием необходимых для этого лицензий и разрешений;

Центральный банк РФ (Банк России) независим от распорядительных и исполнительных органов государственной власти и в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими законодательными актами.

Основные задачи Банка России:

• регулирование денежного обращения;

• обеспечение устойчивости рубля, единой федеральной денежно-кредитной политики;

• организация расчетов и кассового обслуживания;

• защита интересов вкладчиков, банков;

• надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений;

• осуществление операций по ВЭД.

ВЭД Банка России сводится к тому, что он представляет интересы страны в центральных банках других стран, международных банках и иных финансово-кредитных организациях при условии осуществления сотрудничества на уровне центральных банков, выдает лицензии на осуществление коммерческими банками операций в иностранной валюте и на открытие представительств иностранных банков и иных финансово-кредитных учреждений на территории РФ. Кроме того, Центральный банк РФ управляет официальными золотовалютными резервами Российской Федерации, определяет и публикует официальный курс рубля к денежным единицам других государств. Банк России вправе осуществлять любые операции в иностранной валюте в России и за границей, которые соответствуют законодательству РФ и приняты в международной банковской практике

выдает разрешение на открытие представительств иностранных банков и иных финансово-кредитных организаций на территории России;

«выдает в установленном им порядке лицензии на совершение банками операций и банковское обслуживание расчетов в иностранной валюте по текущим валютным операциям. Функцию валютного контроля ЦБ выполняет совместно с ГТК. ЦБ образует на территории России на правах своих филиалов главные управления, действующие от его имени.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений.

2. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии РФ. Главной целью его работы является обеспечение прав потребителей на безопасность потребляемой продукции. В связи с этим Госстандарт осуществляет функцию надзора и контроля за продукцией, поступающей на российский рынок, на предмет ее соответствия российским и международным стандартам качества и безопасности посредством:

• разработки и утверждения национальных стандартов, знака соответствия;

• выдачи сертификатов соответствия, ведения единого реестра выданных сертификатов;