Правовая основа проведения таможенных экспертиз

Таможенная экспертиза – это специальное научно-практическое исследование, проводимое экспертами в целях решения задач таможенного дела.

Экспертизы назначаются должностными лицами таможенных органов при проведении … экспертиза проводится с целью определения рыночной стоимости товара. Срок проведения экспертизы исчисляется со дня поступления материалов в экспертизу.

В проведении таможенной экспертизы может быть отказано в следующих случаях:

- недостаточность информации для проведения таможенной экспертизы;

- ненадлежащее оформление решения о назначении таможенной экспертизы;

- несоответствие сохранности упаковки проб или образцов описанию, указанному в решении о назначении таможенной экспертизы;

- отсутствие необходимой материально-технической базы, специальных условий для проведения таможенной экспертизы;

- в иных случаях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.

Расходы на проведение таможенной экспертизы возмещаются за счет бюджета государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого назначена таможенная экспертиза.

На основании проведенных исследований и полученных результатов, делается заключение эксперта в письменной форме. В заключении эксперта указывается место, время и основание проведения таможенной экспертизы; данные об эксперте; перечень поставленных вопросов; перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных таможенному эксперту; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, использованных приборов и оборудования, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование

Таможенный орган обязан вручить копию такого заключения декларанту либо иному уполномоченному лицу, имеющему отношение к перемещаемым товарам или транспортным средствам.

Организация экспертной деятельности в таможенной системе РФ. Требовании к экспертным организациям.

Центральная таможенная лаборатория - головное экспертно-исследовательское

учреждение ГТК. Лаборатория осуществляет руководство

экспертно-исследовательской деятельностью таможенных лабораторий и таможенных

экспертных постов. Основные задачи центральной таможенной лаборатории:

организация и проведение экспертиз и исследований в таможенных целях, а также

организация, координация и контроль деятельности таможенных лабораторий и

таможенных экспертных постов.

Таможенная лаборатория - экспертно-исследовательское учреждение ГТК

России, осуществляющая свою деятельность под руководством центральной

таможенной лаборатории. Таможенная лаборатория руководит

экспертно-исследовательской деятельностью таможенных экспертных постов. Ее

основные задачи: проведение экспертиз и исследований в таможенных целях,

организация, координация и контроль деятельности подчиненных таможенных

экспертных постов.

Таможенн. Организации обязаны:

1) знакомиться с материалами, относящимися к таможенной экспертизе;

2) включать в заключение таможенного эксперта выводы об обстоятельствах, имеющих значение для таможенных целей, по поводу которых не были поставлены вопросы;

3) проводить исследования представленных на таможенную экспертизу проб и образцов при соблюдении их допустимости и достоверности, представлять заключение таможенного эксперта на основании полной, всесторонней и объективной оценки результатов исследований;

4) не разглашать сведения, полученные в результате проведения таможенной экспертизы, не использовать их в иных целях и не передавать третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза;

5) соблюдать установленные сроки проведения таможенной экспертизы.

68. Порядок и назначения таможенных экспертиз. Постановления и определения о назначении экспертизы.

Экспертиза может быть назначена при осуществлении таможенного контроля, если для разъяснения некоторых вопросов возникает необходимость в специальных познаниях или если это прямо следует из профиля риска.

В соответствии с ТК РФ должностное лицо таможенного органа выносит постановление о назначении экспертизы, в котором указываются:

- - основания для проведения экспертизы;

- фамилия, имя и отчество эксперта;

- наименование экспертной организации;

- вопросы, поставленные перед экспертом;

- перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение эксперта;

- срок проведения экспертизы и представления заключения в таможенный орган;

Эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Типовые вопросы, задаваемые эксперту при назначении экспертиз и исследований, распределяются по группам товаров.

При исследовании пищевых продуктов решаются следующие вопросы:

- определяется наименование товара, соответствие качества продукта сертификату, возможная фальсификация;

- устанавливается применимость товара для детского или диетического питания;

- идентифицируются такие товары, как пищевые добавки, сахар белый и сахар-сырец;

- определяется компонентный состав продукта, наличие в нем запрещенных пищевых добавок, молочного жира, какао, масла какао, кофеина в готовых продуктах из кофе;

- определяются потребительские качества и оптовая рыночная стоимость товара.

- При исследовании алкогольных напитков решаются вопросы:

- определяется наименование продукта, соответствие качества сертификату;

- идентифицируются игристые и шипучие, натуральные и специальные вина, спирт-сырец,коньячный спирт, виноматериалы и способ их получения;

- определяется содержание этилового спирта в напитке, содержание ароматизирующих или растительных добавок;

- для вина, водки, коньяка проверяется соответствие наименованию, указанному на этикетке, требованиям стандарта по физико-химическим и органолептическим показателям;

- определяются потребительские качества и оптовая рыночная стоимость товара.

- При исследовании табака и табачных изделий решаются следующие вопросы:

- товар идентифицируется как табачный отход или курительный табак;

- определяется массовая доля фракций табака, примесей и пыли, содержание никотина и смолы;

- проверяют, соответствует ли табачное изделие требованиям качества по стандарту и сертификату;

- определяются потребительские качества и оптовая рыночная стоимость товара.

При исследовании спиртосодержащих жидкостей определяют наименование товара, содержание в нем спирта, денатурирующих, антиобледенительных добавок, душистых веществ, ароматизаторов.

Руководитель таможенной лаборатории вправе возвратить без исполнения постановление о назначении экспертизы с указанием мотива, если:

- образцы, представленные на экспертизу, имеют недостаточную массу или объем;

- постановление оформлено неправильно или упаковка проб не соответствует требованиям;

- в учреждении отсутствует эксперт требуемой специальности, необходимая материально-техническая база либо специальные условия для проведения экспертиз.

Производство тамож. экспертиз осуществляется в соответствии с требованиями действующего на территории РФ уголовно-процессуального и таможенного законодательства. Тамож. экспертизы назначаются тамож. органами России как в ходе проведения тамож. контроля или тамож. оформления, так и в процессе производства по делам о НТП (нарушение таможенных правил) или осуществления тамож. органами дознания по уголовным делам о контрабанде и иных преступлениях. Порядок назначения экспертизы установлен ст. 346 ТК РФ: «признав необходимым проведение экспертизы, должностное лицо тамож. органа РФ, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о нарушении тамож. правил, выносит постановление об этом, в котором указываются основание назначения экспертизы, фамилия эксперта либо название ЭКС или другого соответствующ. учреждения, в которых должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, материалы, предоставленные в распоряжение эксперта».

По решениям тамож. органов РФ экспертизы проводятся экспертными учреждениями, находящимися на территории РФ, включая экспертные учреждения ГТК России (ЦЭКТУ и ЭКС), а также вне экспертных учреждений лицами, обладающими необходимыми специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, в том числе штатными работниками тамож. органов России.