Види діяльності та організаційна структура системи сертифікації УкрСЕПРО.

Державна система сертифікації — українська національна система сертифікації, роботи в якій визначають 149 органів з сертифікації продукції (робіт, послуг) та 811 випробувальних лабораторій (центрів).

Система встановлює основні принципи, структуру і правила Української державної системи сертифікації продукції, процесів і послуг, призначена для проведення обов’язкової і добровільної сертифікації продукції, відкрита для вступу в неї органів з сертифікації й випробувальних лабораторій інших держав і доступна для будь-яких підприємств і організацій. Система припускає, що сертифікація на відповідність обов’язковим вимогам нормативних документів і вимогам, передбаченим чинним законодавством України, проводиться винятково в ній.

Система передбачає такі взаємозалежні види діяльності:

- сертифікацію продукції (процесів, послуг);

- сертифікацію систем якості;

- атестацію виробництва;

- акредитацію випробувальних лабораторій (центрів);

- акредитацію органів з сертифікації продукції;

- акредитацію органів з сертифікації систем якості;

- атестацію експертів-аудиторів по перерахованих видах діяльності.

Організаційну структуру Системи утворюють:

- національний орган з сертифікації – Держспоживстандарт України;

- національний орган з акредитації – Національна агенція з акредитації України (НААУ);

- науково-технічна комісія;

- органи з сертифікації продукції;

- органи з сертифікації систем якості;

- випробувальні лабораторії (центри);

- експерти-аудитори;

- науково-методичний і інформаційний центр;

- Державні підприємства «Стандартметрологія» Держспоживстандарту України;

- територіальні управління в справах по захисту прав споживачів;

- Український навчально-науковий центр зі стандартизації, метрології і сертифікації.

Національний орган з сертифікації виконує наступні функції:

- розробляє стратегію розвитку сертифікації в Україні;

- організує проводить і координує роботи з забезпечення функціонування Системи;

- взаємодіє з національними органами сертифікації інших держав і міжнародних організацій, що здійснюють діяльність з сертифікації;

- організує розробку й удосконалення організаційно-методичних документів Системи;

- встановлює основні принципи, правила і структуру системи, а також знак відповідності і правила його застосування;

- формує і затверджує склад науково-технічної комісії;

- організує інформаційне забезпечення діяльності з сертифікації в Системі;

- затверджує перелік продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації.

Національна агенція з акредитації України виконує таку основну функцію: проводить акредитацію органів з сертифікації й випробувальних лабораторій, атестує експертів-аудиторів, здійснює інспекційний контроль за діяльністю цих органів і осіб.

 

 

Рис. 3.1. Схема організаційної структури системи сертифікації УкрСЕПРО

Науково-технічна комісія виконує наступні функції:

- формує єдину політику з питань побудови, функціонування й удосконалювання Системи;

- вносить пропозиції по взаємодії з національними органами інших держав і міжнародних організацій з сертифікації.

Орган з сертифікації продукції виконує наступні функції:

- здійснює управління системою сертифікації закріпленої за ним номенклатури продукції і несе відповідальність за її функціонування, а саме, за необґрунтовану або неправомірну видачу сертифікатів відповідності, атестатів виробництва і підтвердження їхньої дії, а також за порушення правил Системи;

- розробляє організаційно-методичні документи з сертифікації закріпленої продукції;

- визначає схему і порядок проведення сертифікації закріпленої продукції;

- організує і проводить атестацію виробництв;

- здійснює технічний нагляд за сертифікованою продукцією і її виробництвом;

- видає сертифікати відповідності на продукцію й атестати виробництва.

Органи з сертифікації систем якості призначаються Національним органом з сертифікації. Орган з сертифікації систем якості виконує такі основні функції:

- розробляє організаційно-методичні документи з сертифікації систем якості;

- організує і проводить сертифікацію систем якості;

- організує і проводить за пропозицією органа з сертифікації продукції атестацію виробництва;

- здійснює технічний нагляд за сертифікованими системами якості й атестованих виробництв;

- видає сертифікат на системи якості.

Випробувальні лабораторії (центри) виконують наступні функції:

- проводять випробування продукції, що сертифікується, відповідно до області акредитації і видають протоколи випробувань;

- беруть участь за пропозицією органа з сертифікації в проведенні технічного нагляду за виробництвом сертифікованої продукції, а за пропозицією Національного органа з сертифікації – у проведенні інспекційного контролю;

- беруть участь за пропозицією органа з сертифікації в атестації виробництва продукції, що сертифікується.

Експерти-аудитори, що атестовані в Системі і занесені до реєстру Системи, за дорученням Національного органа з сертифікації можуть виконувати окремі роботи, що пов’язані з сертифікацією продукції.

Науково-методичний і інформаційний центр виконує такі основні функції:

- здійснює розробку й удосконалювання організаційно-методичних документів Системи;

- підготовляє і представляє в Національний орган з сертифікації пропозиції і проекти законодавчих актів в області стандартизації;

- проводить аналіз можливості підприємств і організацій призначення їх органами з сертифікації, виконання функцій випробувальних лабораторій (центрів), здійснює експертизу їхніх вихідних документів і готує пропозиції Національного органа з їхньої акредитації в Системі;

- підготовляє пропозиції щодо номенклатури продукції, яка підлягає обов’язковій сертифікації;

- бере участь в інспекційному контролі за діяльністю органів з сертифікації з доручення Національного органа з сертифікації.

Державні підприємства «Стандартметрологія» Держспожив-стандарту України виконують такі основні функції:

- проводять з доручення Національного органа з сертифікації інспекційний контроль за дотриманням правил Системи;

- проводять за пропозицією органа з сертифікації продукції технічний нагляд за сталістю показників сертифікованої продукції в процесі її виробництва;

- надають на договірних засадах методичну допомогу підприємствам у підготовці до акредитації їхніх випробувальних лабораторій, сертифікації продукції, систем якості й атестації виробництва.

Український навчально-науковий центр зі стандартизації, метрології і сертифікації проводить навчання і підвищення кваліфікації фахівців в області сертифікації.

26 Порядок одержання сертифікату відповідності продукції (товарів, послуг)

В условиях рыночной экономики возникают новые взаимоотношения между изготовителями товаров, потребителями и продавцами-заказчиками. Потребителю необходимо гарантированное независимой стороной подтверждение соответствия товара определенному уровню качества. Такое подтверждение может быть дано в виде особого документа – сертификата.

Сертификат соответствия – документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

Сертификация соответствия – это действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу

Обобщенная схема процесса сертификации состоит обычно из пяти этапов:

- заявка на сертификацию;

- оценка соответствия объекта сертификации установленным требованиям;

- анализ результатов оценки соответствия;

- решение по сертификации;

- инспекционный контроль за сертифицированным объектом.

Этап заявки на сертификацию заключается в выборе заявителем органа по

сертификации, способного провести оценку соответствия интересующего его

объекта. Орган по сертификации сообщает заявителю свое решение, в котором указывает все основные условия сертификации: схему сертификации, на-

именование испытательной лаборатории или их перечень для выбора заявителем,

номенклатуру нормативных документов по сертификации. Взаимоотношения

субъектов сертификации отражены на рис. 16.1.

Этап оценки соответствия имеет особенности в зависимости от объекта

сертификации. Применительно к продукции он состоит из отбора образцов из-

делий и их испытаний. Испытания для сертификации проводятся в испытательных

лабораториях, аккредитованных на проведение тех испытаний, которые

предусмотрены в нормативных документах. Оценка соответствия зависит от

вида услуг. Если вид услуг подпадает под требования обязательной сертификации,

то оцениваются показатели безопасности изделий. При добровольной сер-

тификации услуг в основном оцениваются функциональные показатели (пока-

затели качества). По результатам испытаний оформляется протокол, который

направляется органу по сертификации, а копия - заявителю.

Этап анализа соответствия объекта сертификации установленным требо-

ваниям заключается в рассмотрении результатов испытаний. Эксперты органа по

сертификации проверяют соответствие результатов испытаний требованиям,

установленным документацией. После этого принимается решение о выдаче

сертификата соответствия или проведении недостающих испытаний. Анало-

гичные действия имеют место и при получении сертификата соответствия напродукцию при добровольной сертификации.__

Этап решения по сертификации сопровождается выдачей сертификата

соответствия заявителю или отказа в нем. При положительном исходе выдается

также лицензия на право применения знака соответствия. В сертификате на

продукцию указываются сроки действия сертификата; наименование органа по

сертификации; наименование вида продукции; наименование и адрес изготовителя

(продавца); наименование нормативных документов, на соответствие которым

проводилась сертификация; перечень документов об испытаниях, проверках,

сертификации.

Инспекционный контроль сертифицированного объекта проводится

органом, выдавшим сертификат, если это предусмотрено схемой сертификации.

Контроль проводится в течение всего срока действия сертификата, обычно

один раз в год, в форме периодических проверок. По итогам инспекционного

контроля составляется акт, в котором делается заключение о возможности со-

хранения действия сертификата.