Тема 13. Правові засади захисту економічної конкуренції в Україні

 

Практичні завдання

Задача № 1. До Антимонопольного комітету України звернули­ся засновники науково-промислової корпорації "Консум" з про­ханням надати згоду на її утворення. Метою створення корпорації є поєднання наукового та виробничого потенціалу засновників для розробки і виробництва сучасних конкуренто спроможних свин­цево-кислотних акумуляторних батарей за ресурсозберігаючою тех­нологією. При цьому ринок свинцево-кислотних акумуляторів не є монополізованим. Окрім засновників корпорації, на цьому ринку діють інші вітчизняні та зарубіжні виробники.

При розгляді заяви було встановлено, що корпорація на момент створення не стане монополістом у виробництві акумуляторних ба­тарей. Створення корпорації сприятиме розширенню виробництва хімічних джерел струму, появі конкуренто спроможної продукції,

1нових робочих місць та не завдасть шкоди навколишньому середо­вищу, оскільки виробничі цикли не є замкнутими. Питання:

1. Які нормативні акти регулюють порядок розгляду питань про надання згоди на створення об'єднань?

2. Визначте етапи розгляду справи про надання згоди (відмови) на створення об'єднань.

3. Чи є підстави для позитивного вирішення питання про ство­рення науково-промислової корпорації "Консум"? Яке рішення має прийняти Антимонопольний комітет України?

 

Задача № 2. Водопостачальна організація м. Чернівців, зважаю­чи на існуючий дефіцит питної води, здійснювала поставку води за графіком. Згідно із визначеними Чернівецькою облрадою нормами відпуску води розрахунок за надані послуги мав проводитися згідно із скоригованими тарифами, що їх було затверджено обладміністрацією. Всупереч цьому деяким особам і організаціям вода відпускалася постійно, а плата за воду стягувалася з усіх спожи­вачів однакова — за цілодобове споживання.

Питання:

1. Порушення яких норм законодавства допустила водопоста­чальна організація?

2. Яку відповідальність передбачено за такі порушення?

3. До якого органу слід звертатися з метою припинення подібних правопорушень?

 

Задача № 3. Між місцевим відділом реєстрації актів цивільного стану (РАЦС) та приватним підприємством "Регіон" було укладе­но договір, за яким РАЦС здавав в оренду ПП частину свого приміщення, а підприємство надавало послуги фото-відео зйомки урочистих церемоній реєстрації шлюбу. За фактичною згодою відділу РАЦСу підприємство перешкоджало здійсненню зйомок клієнтами та запрошеними фотографами. Клієнти, які бажали здійснювати зйомку самостійно, повинні були сплатити підприємству 40—50 грн. за дозвіл. Також підприємство встанови­ло обов'язковий мінімум фотографій, що замовлялися (п'ять).

Питання:

1. Чи можна вважати договір між місцевим відділом реєстрації актів цивільного стану та приватним підприємством "Регіон" анти-конкурентними узгодженими діями? Якщо можна, то в чому це ви­являється?

2. Які наслідки можуть настати для сторін у разі визнання їх дій такими, що призводять до усунення з ринку інших суб'єктів госпо­дарювання?

3. Яке рішення має прийняти Антимонопольний комітет Ук­раїни у разі звернення до нього?

 

Задача № 4. Чернівецька філія дочірньої компанії "Торговий дім "Газ України" в договорах на постачання природного газу підприємствам комунального господарства та бюджетним ор­ганізаціям обумовила відповідальність за невиконання умов договору тільки однієї сторони — споживача, в той час як сама не несла відповідальності за недопоставку газу чи його неякісну поставку. Питання:

1. Чи порушила філія ДК "Торговий дім "Газ України" конку­рентне законодавство?

2. Яка відповідальність передбачена чинним законодавством за вчинення відповідних дій? Обґрунтуйте відповідь.

 

Задача № 5. З 1 червня до 18 липня 1999 р. відкрите акціонерне товариство "Дніпро нафтопродукт" та товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Авіас" в один і той же день тижня та в одні й ті ж години підвищували ціни на нафтопродукти до однако­вого рівня, що було підтверджено документами (листами, наказа­ми), згідно з якими філії (АЗС) за встановленими роздрібними ціна­ми здійснювали реалізацію моторних бензинів та дизельного пального в зазначений період. Перевіркою Дніпропетровського відділення Антимонопольного комітету України було встановлено, що сукупна частка ВАТ "Дніпро нафтопродукт" та ТОВ "Фірма "Авіас" на відповідному ринку становить 45%. Дніпропетровське відділення Антимонопольного комітету України кваліфікувало дії ВАТ та ТОВ як анти конкурентні узгоджені дії, що призвели до вста­новлення монопольних цін. ВАТ "Дніпро нафтопродукт" та ТОВ "Фірма "Авіас" оскаржили рішення Дніпропетровського відділення Антимонопольного комітету України до господарського суду.

Питання:

1. Чи є ознаки правопорушення в діях ВАТ "Дніпро нафтопро­дукт" та ТОВ "Фірма "Авіас"?

2. Яке рішення має прийняти господарський суд? Підготуйте промову представників Антимонопольного комітету України.

 

Задача № 6. Закрите акціонерне товариство "Торговельно-енер­гетична компанія "Ітера Україна" звернулася до Антимонопольно­го комітету України з заявою про надання згоди на придбання па­кета акцій ВАТ "ЗАлК". Проте товариство не надало передбачені антимонопольним законодавством відомості про контроль, знач­ний вплив на інших суб'єктів господарювання та відомості про ос­новні види діяльності цих суб'єктів господарювання, що не давало змоги визначити наслідки такого придбання та його вплив на то­варні ринки. У зв'язку з цим Антимонопольний комітет відмовив ЗАТ у прийнятті заяви до розгляду.

Питання:

1. Що таке "відносини контролю"? Які відомості дозволяють встановити наявність таких відносин?

2. Для чого необхідно подавати відомості про наявність відно­син контролю?

3. Чи обґрунтована відмова Антимонопольного комітету в прий­нятті справи до розгляду?

 

Задача № 7. До територіального відділення Антимонопольного комітету звернулось страхове акціонерне товариство "Міст" зі скаргою на дії філії Української акціонерної компанії "Альфа-Капітал". У скарзі йшлося про те, що філія через мережу житлово-експлуатаційних контор поширила серед орендарів нежитлових приміщень комунальної власності інформацію про обов'язкове страхування орендованого майна винятково цією філією. Пе­ревіркою було встановлено, що наведена в скарзі інформація відповідала дійсності. Питання:

1. Що таке недобросовісна конкуренція?

2. Чи суперечать дії філії вимогам чинного законодавства?

3. Чи можуть бути застосовані санкції до філії?

 

Задача № 8. До територіального відділення Антимонопольного комітету звернулось обласне управління захисту прав споживачів. У зверненні повідомлялось, що в засобах масової інформації спільним підприємством "Флора" рекламуються косметичні виро­би болгарського виробництва без зазначення відомостей щодо ліцензії та сертифіката відповідності.

Перевіркою було встановлено, що реклама дійсно містила не­правдиві, неточні відомості щодо продукції, її ліцензування та сер­тифікації. У зв'язку з цим на підприємство було накладено штраф у сумі 5 тис. 950 грн. Підприємство оскаржило постанову голови територіального відділення Антимонопольного комітету про накла­дення штрафу в господарському суді.

Питання:

1. Як кваліфікувати дії спільного підприємства "Флора"?

2. Який порядок оскарження рішень посадових осіб Антимоно­польного комітету України?

3. Яке рішення має прийняти господарський суд?

 

Задача № 9. Завод будівельних матеріалів звернувся до тери­торіального відділення Антимонопольного комітету із заявою про те, що акціонерне товариство "Будматеріали" через магазин, що йому належить, дискредитує продукцію заводу. До заяви були до­дані фотографії вітрини магазину, де зображені браковані цеглини з оголошенням такого змісту: "Шановні покупці! Таку браковану цеглу ви можете придбати на заводі будівельних матеріалів. Ціна така ж, як і на нашу, якісну. Поміркуйте!".

У процесі перевірки встановлено, що протягом останніх трьох років жодної претензії щодо якості цегли, що вироблялась заводом, не надходило. Посадові особи акціонерного товариства "Будма­теріали" не надали доказів того, що розміщена у вітрині магазину цегла виготовлена на заводі.

Питання:

1. Що таке ділова репутація?

2. Чи було в діях акціонерного товариства порушення чинного законодавства?

3. Яким чином може завод захистити свою ділову репутацію? Вирішіть ситуацію.

 

Задача № 10. У квітні 1998 р. відкрите акціонерне товариство "Оболонь" розпочало випуск безалкогольного напою "САМРАRI.

Патентний повірений фірми "САМРАRІ" в Україні звернувся до Антимонопольного комітету України із заявою про усунення пору­шення прав фірми "САМРАRІ" на використання назви та маркуван­ня, вказавши на те, що назва "САМРАRІ" є загальновідомою, пра­ва фірми зареєстровані в Державному патентному відомстві України у 1995 р.

ВАТ "Оболонь" факт правопорушення не визнало посилаючись на те, що назва "САМРАRІ" не є відомою в Україні, крім того, напій "САМРАRІ" є слабоалкогольним, а "САМРАRI — безалкоголь­ним, тому змішування не може бути. У процесі розгляду справи бу­ло встановлено, що ступінь зміщуваності назви та етикетки напою "САМРАRI" з назвою та маркуванням напою "САМРАRІ" 70:30.

Питання:

1. Що таке недобросовісна конкуренція?

2. Чи є ознаки правопорушення в діях ВАТ "Оболонь"?

3. Яке рішення повинен прийняти Антимонопольний комітет України?

 

Задача № 11. До Київського обласного відділення Антимоно­польного комітету звернулись підприємці, які мають пріоритет на використання знаків для товарів і послуг "RUSSIAN VODKA" та "RUSSKAYA", з приводу неправомірного використання цих знаків Сквирським та Васильківським заводами продтоварів на етикетці горілчаних виробів. Під час розгляду справи встановлено, що за­значені заводи почали виготовляти горілчані вироби з використан­ням на етикетках цих позначень з 1998 р.

Представники Сквирського та Васильківського заводів обґрунтовували використання цих знаків для товарів і послуг застосуванням норм Закону України "Про охорону прав на знаки для товарів і по­слуг", яким передбачено, що не визнається порушенням прав влас­ника свідоцтва використання цих знаків іншими суб'єктами госпо­дарювання, які добросовісно використовували відповідне позна­чення до 1 січня 1992 р.

Питання:

1. Що таке недобросовісна конкуренція?

2. До яких відносин застосовуються положення Закону України "Про охорону прав на знаки для товарів і послуг"?

3. Чи обґрунтовані заперечення представників Сквирського та Васильківського заводів? Яке рішення має прийняти відділення Антимонопольного комітету?

 

Задача № 12. До Антимонопольного комітету звернувся Дер­жавний комітет України з питань технічного регулювання і спо­живчої політики стосовно заяви закритого акціонерного товарист­ва "Миргородський завод мінеральних вод" щодо неправомірних дій підприємства "Веста-Ч" та спеціалізованого малого підприємства "Екер" при виробництві та реалізації мінеральної во­ди "Збручанська".

Підприємство "Веста-Ч" та спеціалізоване мале підприємство "Екер" протягом кількох місяців використовували при вироб­ництві та реалізації мінеральної води "Збручанська" етикетку, яка за гамою кольорів, дизайном та розташуванням елементів є подібною до етикетки лікувально-столової води "Миргородська" виробництва ЗАТ "Миргородський завод мінеральних вод". Вико­ристання зазначеної спірної етикетки могло призвести до змішу­вання діяльності і продукції підприємства "Веста-Ч" та СМП "Екер" з діяльністю і продукцією ЗАТ "Миргородський завод мінеральних вод".

Питання:

1. Яким чином визначається можливість змішування продукції одного виробника з аналогічною продукцією іншого?

2. Якому державному органу надано повноваження щодо при­пинення порушень, що мають ознаки "введення в оману"?

3. Яке рішення має прийняти Антимонопольний комітет?

 

Задача № 13. До територіального відділення Антимонопольного комітету України в Автономній Республіці Крим надійшла заява від приватного підприємства "КІОТ" про його дискредитацію за­критим акціонерним товариством "Кримтаксосервіс".

ПП "КІОТ" та ЗАТ "Кримтаксосервіс" згідно із дилерськими угодами є офіційними дилерами фірми "Мазда Моторс Україна" — генерального дистриб'ютора японської автомобілебудівної компанії "Мазда Моторс Корпорейшн" — та уповноважені представляти інтереси фірми "Мазда Моторс Україна" на території Автономної Республіки Крим.

На замовлення ЗАТ "Кримтаксосервіс" в Криму було пошире­но рекламу з твердженнями, що всі інші фірми, крім ЗАТ "Крим­таксосервіс", які здійснюють реалізацію автомобілів "Мазда" у Кримському регіоні, не уповноважені представляти інтереси ком­панії "Мазда Моторс Корпорейшн", а також заклик: "Решать Вам: купить автомобиль на несколько процентов дешевле у "серого" импортера, полностью неподготовленньїй к нашим дорожноклиматическим условиям, либо купить его у нас, никогда не знать проблем и чувствовать себя уверенно".

Однак на момент замовлення та поширення зазначеної реклами ПП "КІОТ" було також офіційним дилером фірми "Мазда Моторс Україна" у Кримському регіоні, і ЗАТ "Кримтаксосервіс" було про

це відомо.

ПП "КІОТ" пов'язувало з поширенням цієї реклами зниження рівня продажу ним автомобілів "Мазда".

Питання:

1. Що таке недобросовісна реклама? Чи є ознаки дискримінації та недобросовісної реклами в діях ЗАТ "Кримтаксосервіс"?

2. Який державний орган здійснює контроль за дотриманням законодавства в сфері захисту прав споживачів від проявів недоб­росовісної реклами та недобросовісної конкуренції?

3. Яке рішення має бути прийнято у цій справі?

 

Задача № 14. До Херсонського відділення Антимонопольного комітету звернулося міське комунальне підприємство "Цюрупинськтеплокомуненерго" із заявою про надання згоди на приєднання державних комунальних теплозабезпечуючих

підприємств "Факел" та "Теплотехнік" до міського комунального підприємства "Цюрупинськтеплокомуненерго". Вищезазначені теплопостачальні підприємства є суб'єктами природної монополії на ринку централізованого теплопостачання в межах відповідних районів м. Цюрупинська. Економічна концентрація, на думку міського комунального підприємства "Цюрупинськтеплокомуне­нерго", призведе до об'єднання коштів та інших ресурсів цих підприємств, що сприятиме вирішенню проблем щодо підтриман­ня у працездатному стані котелень міста та більш раціональному використанню зазначених коштів та ресурсів у процесі діяльності підприємства.

Питання:

1. Які особливості правового режиму діяльності суб'єктів при­родних монополій?

2. Які органи регулюють діяльність суб'єктів природних монополій?

3. Яке рішення має прийняти Херсонське відділення Антимонопольного комітету?