Ответственность за земельные правонарушения

 

Под земельным правонарушением понимается виновное противоправное деяние (действие или бездействие), направленное против установленного Конституцией РФ, иными федеральными законами и законами субъектов РФ земельного строя, порядка управления и правил пользования землей, порядка охраны земель как природного объекта и природного ресурса, а также против земельных прав и интересов граждан и юридических лиц.

Субъектами земельных правонарушений могут быть как российские, так и иностранные граждане и юридические лица, лица без гражданства. Часто субъектами земельных правонарушений выступают должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления. Объектами земельных правонарушений могут быть: порядок использования и охраны земель; право собственности на землю; иные вещные или обязательственные права граждан и юридических лиц.

 

В качестве основания ответственности выступает наличие в законе прямого указания о применении соответствующих мер ответственности за противоправное поведение. Субъект правонарушения несет ответственность только в том случае, если закон признает его поведение (действие или бездействие) противоправным.

 

Общепризнанными в теории земельного права видами земельных противоправных деяний (исходя из форм юридической ответственности), влекущих юридическую ответственность, являются:

 

1) дисциплинарный проступок - противоправное деяние, связанное с неисполнением работником трудовых обязанностей или должностных функций в процессе трудовой или исполнительно-распорядительной деятельности в сфере организации охраны, управления и пользования земель. Ответственность за его совершение наступает по нормам как трудового, так и земельного законодательства;

 

2) административный проступок - виновное противоправное деяние, связанное с нарушением установленного земельного правопорядка и сфере управления земельными ресурсами, а также правил использования и порядка охраны земельных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории;

 

3) преступление - уголовно наказуемое, общественно опасное деяние, объектом которого выступают земельные, а в совокупности с ними и общественные отношения (экономические, экологические, управленческие и др.).

 

Основные виды правонарушений:

- Порча земель путём загрязнения

- Снятие почвы

- Использование земли не по целевому назначению

- Нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе эксплуотации предприятий, организаций, причинивших вредные последствия

 

Виды ответственности:

1. Уголовная ответственность (основание для привлечения – отравление, загрязнение и иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности в следствии с нарушениями, стимуляторами ядохимикатами или иными химическими веществами при хранении, транспортировки, повлекшее неблагоприятные последствия)

2. Административно-пр (ответственность за самовольное снятие почв или перемещение. Объективное состояние по вывозу или выносу участка, перенос на другие земельные участки без разрешения)

3. Граж-правовая (возмещается вред, причиненный жизни и здоровью человека (возмещается на основании листка нетрудоспособности) иски о возмещении окружающей среды возмещаются в течении 20 лет)

4. Дисциплинарная (Выговор, увольнение)

5. Материальная (работник обязан возместить работодателю причинённый ущерб)

6. Земельно-правовая ответственность (Она предусматривает ответственность за нарушение законодательства в охране и использовании земель: за использование земельного участка с нарушением земельного законодательства, земельный участок мб изъят у землевладельцев и землепользователей)

Если нарушения не устранены, то уполномоченный орган принимает решение об изъятии:

- В судебном порядке (если собственник не согласен)

- Подлежит продаже с публичных торгов (если собственник согласен)

 

Страхование профессиональной ответственности риэлторов.

 

Законодательные основы

Деятельность риэлторов регулируется “Положением о лицензировании риэлторской деятельности”, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.11.96 № 1407 (далее - Положение).

Под риэлторской понимается деятельность по совершению гражданско-правовых сделок с земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, жилыми и нежилыми помещениями и правами на них.

 

Риэлторскую деятельность в РФ осуществляют:

- Юридические лица любой организационно правовой формы;

- Физические лица (индивидуальные предприниматели).

 

Ответственность риэлторов

Риэлтор несет ответственность за ошибки, допущенные им при заключении гражданско-правовых сделок с земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, жилыми и нежилыми помещениями и правами на них.

В случае причинения ущерба заказчику, риэлтор обязан возместить причиненный им вред в соответствии с законодательством РФ.

 

Страхование профессиональной ответственности риэлторов

Это надежная гарантированная защита имущественных интересов в случае, если возникнет ответственность перед клиентами, которые пострадали в итоге неумышленных ошибок риэлтора при выполнении им своих профессиональных обязанностей.

Страхование ответственности риэлторов не является обязательным требованием Положения.

Тем не менее, в ряде городов сложилась практика, когда органы местной власти предъявляют требование о наличии у риэлтора договора страхования его ответственности при получении лицензии на осуществление риэлторской деятельности.

 

Страхователи:

- юридические лица, занимающиеся риэлторской деятельностью, имеющие в своем штате аттестованных специалистов;

- физические лица (индивидуальные предприниматели), имеющие квалификационный аттестат, подтверждающий наличие профессиональных знаний в области риэлторской деятельности.

 

Страховой Случай

Страховым случаем является факт наступления ответственности в результате профессиональной ошибки при предоставлении услуг:

ставшие итогом неправильного оформления документации по сделке;

- при использовании ошибочных данных, характеризующих объект;

- при утрате титула, ставшей результатом ошибки при ведении сделки;

- при продаже недвижимости без получения согласия всех совладельцев;

- при признании сделки недействительной судом, если она совершалась с человеком, полностью или ограниченно недееспособным без согласия опекуна, либо под влиянием незаконных действий других лиц;

- при непреднамеренном уничтожении, утрате или порче документов клиента;

- при краже у риэлтора сведений, характеризующих имущественное положение третьих лиц.

 

 

Страховая Сумма

Лимит ответственности страховщика устанавливается по договоренности сторон.

Отдельно могут быть прописаны лимиты ответственности на одного пострадавшего или на одно страховое событие.

Может быть установлен размер собственного участия страхователя в покрытии убытков – франшиза.

По требованию Российской Гильдии Риэлторов страховая сумма должна быть не менее средней стоимости однокомнатной квартиры в данном регионе на момент заключения договора страхования.

Страховой тариф

При определении страхового тарифа учитываются:

• срок страхования;

• лимиты ответственности;

• страховая сумма, а также другие факторы, которые могут оказать влияние на определение степени риска.

По договорам страхования профессиональной ответственности риэлтора, заключенным на срок менее 12 месяцев, страховой тариф устанавливается в процентах от суммы годовой премии.(В среднем составляет: для юридических лиц — 1,5 процента страховой суммы, для физических лиц — 2,25 процента)

 

Окончательный размер страхового тарифа зависит от стажа профессиональной деятельности риэлтора, количества сотрудников, размера франшизы, годового лимита ответственности.

 

Страховая выплата:

Размер выплаты определяется страховщиком в каждом конкретном случае:

• на основании заключений экспертных комиссий и других документов, подтверждающих расходы;

• на основании расчетов и материалов в случае упущенной выгоды.

 

Сумма страхового возмещения включает убытки третьих лиц и целесообразные расходы по уменьшению убытков в результате страхового случая.

 

 

49. Страхование профессиональной ответственности нотариусов.

 

Объектом страхования являются имущественные интересы, связанные с риском ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, по обязательствам, возникающим вследствие причинения имущественного вреда гражданину или юридическому лицу, обратившимся за совершением нотариального действия, и (или) третьим лицам при осуществлении нотариальной деятельности.

Страховые случаи при страхованиии ответсвенности нотариуса

Страховыми случаями считаются:

· клиент не был предупрежден нотариусом о последствиях совершаемых им нотариальных действий. В результате юридической неосведомленности был нанесен вред Клиенту;

· нотариусом не были сохранены в тайне сведения конфиденциального характера, которые ему стали известны в ходе осуществления профессиональной деятельности;

· проведение нотариусом действий, не соответствующих законодательству РФ либо международным договорам;

· нанесение материального ущерба Клиенту вследствие допущенной Нотариусом ошибки при выполнении нотариального действия;

· причинение убытков клиенту при удостоверении сделки в результате непреднамеренной ошибки;

· причинение убытков клиенту при оформлении наследственных прав в результате непреднамеренной ошибки;

· причинение убытков клиенту при выполнении процессуальных действий, связанных с обеспечением доказательств, в результате непреднамеренной ошибки;

· причинение убытков клиенту, возникших в результате непреднамеренной утраты ценных бумаг или денежных сумм, принятых в депозит;

· причинение убытков клиенту, возникших в результате непреднамеренной утраты либо повреждения документов, принятых на хранение;

· договор страхования может предусматривать возмещение расходов по ведению дела в суде.

Согласно ст.18 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить Договор страхования своей деятельности и не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования. При этом минимальный размер страхового покрытия для городских нотариусов составляет не менее 2 млн.рублей. Если же ущерб превышает страховую сумму, то в соответствии с гражданским законодательством взыскание обращается на имущество нотариуса, занимающегося частной практикой. В связи с этим в настоящее время большинство нотариусов заключают договора страхования на существенно большие суммы.

Расходы по обязательному страхованию включаются в состав профессиональных налоговых вычетов в размере, установленном договором страхования, в сумме фактически произведенных затрат.

Объект страхования

Объектом страхования являются имущественные интересы нотариуса, связанные с его обязанностью возместить в установленном законодательством порядке ущерб, нанесенный третьим лицам вследствие неумышленного нарушения своих профессиональных обязанностей, установленных законодательством РФ о нотариате.

Страховые случаи

Страхование профессиональной ответственности нотариусов осуществляется на случай возникновения обязанности возместить причинённый нотариусом при осуществлении профессиональной деятельности вред в следующих случаях:

Нотариус не предупредил Клиента о последствиях совершаемых Нотариусом нотариальных действий, и юридическая неосведомленность принесла Клиенту вред;
Нотариус не сохранил в тайне конфиденциальные сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности;
Нотариус не отказал в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам;
Нотариус вследствие допущенной при совершении нотариального действия ошибки нанес материальный ущерб клиенту.

Срок страхования

Договор страхования заключается сроком на 1 год.

Страхователем всегда будет нотариус, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Выгодоприобретатель – физическое или юридическое лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, и (или) иное третье лицо, которому был причинен реальный имущественный вред при осуществлении нотариальной деятельности.

Объектом страхования являются имущественные интересы, связанные с риском ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, по обязательствам, возникающим вследствие причинения имущественного вреда гражданину или юридическому лицу, обратившимся за совершением нотариального действия, и (или) третьим лицам при осуществлении нотариальной деятельности.

Страховые случаи	Тарифная ставка
Непредупреждение Клиента Нотариусом о последствиях совершаемых нотариальных действий	1,10
Нарушение Нотариусом тайны нотариальных действий	1,60
Нотариус не отказал в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам;	1,00
Ошибка в совершении нотариального действия	1,50
Полный пакет рисков	2,91