Правомерное и противоправное поведение

ПРАВОВОЕ (ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМОЕ) ПОВЕДЕНИЕ – форма социального поведения индивидуальных (коллективных) субъектов, предусмотренного нормами права и влекущего юридические последствия.

ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ – это осознанная волевая деятельность субъектов в сфере социально-правового регулирования, направленная на реализацию предписаний правовых норм и предполагающая достижение положительных с юридической точки зрения результатов.

ПРАВОВАЯ АКТИВНОСТЬ – обусловленное правовой культурой личности или общности людей социально-правовое качество, характеризующееся способностью позитивно воспринимать право на уровне правосознания и в своей практической деятельности воплощать закрепляемые в праве принципы и предписания.

ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-АКТИВНОЕ основывается на восприятии правовых норм как наиболее целесообразных (по сравнению с другими социальными регуляторами – религией, моралью, корпоративными нормами) ориентиров поведения. Добросовестная служебная деятельность, участие в формировании представительных органов власти – примеры активного правомерного поведения. Социальная ценность такого вида правомерного поведения заключается в высокой степени организованности и дисциплинированности личности, ее уважительном отношении к праву. Социально-правовая активность определяется, главным образом, высоким уровнем правосознания, сформировавшегося на основе идейной убежденности в общественной пользе поступка, осознания долга перед обществом, знания прав и обязанностей, профессионального чувства ответственности.

ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ ТРАДИЦИОННОЕ (ОБЫЧНОЕ) основывается на убеждениях и принципах, сформировавшихся у личности под воздействием комплекса факторов (воспитание, влияние социальной среды, образование и др.), предполагающих общую оценку поведения с точки зрения его правильности (не правильности). При этом лицо реализует право не в силу того, что оно «законно», а в силу того, что жить в соответствие с правом, означает «жить правильно».

ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ КОНФОРМИСТСКОЕ предполагает реализацию права по принципу «делаю как все или делаю как большинство». Такой вариант поведения является следствием приспособления личности к внешним обстоятельствам, поведению окружающих. Мотивами конформистского поведения могут быть: подчинение лица установленным правилам поведения, основанное на пассивном его отношении к существующему порядку, желание избежать осуждения социальной группой, боязнь утратить доверие группы, желание заслужить одобрение. Все эти мотивы правомерного поведения не связаны с оценочно-эмоциональным отношением индивида к правовым нормам.

ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ МАРГИНАЛЬНОЕ (ЗАКОНОБОЯЗНЕННОЕ) – это правомерное поведение, основанное на страхе перед наказанием. Угроза принуждения способна привести действия определенных лиц с деформированными поведенческими установками в соответствие с требованиями правовых предписаний. При этом страх перед наказанием является, по сути, единственным обстоятельством, удерживающим маргинала от совершения правонарушения.

СОЦИАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ – система социальных средств и методов, направленных на формирование, защиту, стимулирование согласующегося с нормами права поведения.

СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ ЛИЧНОСТИ – обусловленный мотивационной системой личности процесс осознания правовых идей, ценностей и предписаний, соотношения их со сформировавшимися на уровне правосознания взглядами и представлениями индивида о возможном, должном, недопустимом поведении и выработки субъективного эмоционального отношения к правовым требованиям, осознанной готовности поступать в соответствии с ними.

ПРАВОВАЯ ПАССИВНОСТЬ – полярное правовой активности социальное качество, выражающееся в уклонении личности либо общности людей от участия в урегулированных при помощи права отношениях. В качестве примера правовой пассивности можно назвать абсентеизм – неучастие граждан в голосовании на выборах и референдумах.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ – это противоправное, общественно вредное, виновное деяние дееспособного лица, за которое государством предусмотрена юридическая ответственность.

Признаки правонарушения:

1) правонарушение – это фактическое деяние, то есть акт поведения, выражающийся в реальном действии или бездействии. Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека и т.д.;

2) правонарушениями считаются только волевые деяния, то есть деяния, зависящие от воли и сознания лиц их совершающих, осуществляемые ими добровольно.

3) правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, лицо сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно;

4) правонарушением признается деяние, совершенное вменяемым лицом (если речь идет об индивидуальном субъекте), то есть субъектом, способным полностью осознавать и контролировать свое поведение, нести за него юридическую ответственность. Вменяемость представляет собой способность лица, совершившего общественно опасное деяние, осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими;

5) правонарушение – это противоправное в формально-юридическом смысле деяние (не является правонарушением деяние, прямо не предусмотренное в качестве такового действующим правовым актом);

6) правонарушение всегда предполагает причинение социального вреда (фактическое или возможное). Как правило, правонарушение наносит фактический вред интересам личности, общества, государства. Но вместе с тем деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под угрозу (например, нетрезвое состояние водителя, несоблюдение техники безопасности и т.д.);

7) совершение правонарушения является основанием для привлечения правонарушителя к юридической ответственности, выражающейся в применении к нему принудительных мер негативного характера, адекватных причиненному вреду.

ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ – это система объективных и субъективных элементов деяния, признаки которых предусмотрены в диспозиции правовой нормы, определяющей данное деяние в качестве правонарушения. В соответствии с классической теоретической моделью, элементами (подсистемами) состава правонарушения являются:

- объект правонарушения,

- объективная сторона правонарушения,

- субъект правонарушения,

- субъективная сторона правонарушения.

Деяние может быть квалифицировано как правонарушение только при наличии всех названных элементов.

ОБЪЕКТ ПРАВОНАРУШЕНИЯ – это общественные отношения, устанавливаемые и охраняемые норами права, на которые направлено противоправное посягательство. В теории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объекты преступлений, которые соотносятся как философские категории «общее», «особенное», «единичное». Данная классификация применима к объектам всех правонарушений и вполне может быть воспринята общей теорией права.

Общий объект правонарушения – это все урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, на которые направлено противоправное посягательство.

Родовой объект правонарушения – группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель.

Непосредственный объект правонарушения (предмет) – это конкретные блага, интересы личности, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т.д., на которые посягает правонарушитель.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРАВОНАРУШЕНИЯ – это внешнее проявление противоправного деяния, характеризуемое рядом признаков: формой совершения (действием, бездействием), временем, местом, орудием совершения правонарушения, вредоносным результатом и причинно-следственной связью между деянием и наступившими общественно вредными последствиями.

Противоправное деяние – это осознанный волевой поступок, противоправность которого закреплена в действующем законодательстве. Не является противоправным деяние, прямо не предусмотренное в качестве такового законом.

Вред, причиненный деянием, – это неблагоприятные последствия, наступившие в результате правонарушения. Эти последствия могут быть имущественного, неимущественного, организационного, личного или иного характера.

Причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредом – это связь между явлениями, в силу которых одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие).

СУБЪЕКТ ПРАВОНАРУШЕНИЯ – это правосубъектное лицо, поведение которого признается противоправным действующим законодательством. В качестве субъектов правонарушений могут выступать как индивиды (индивидуальные субъекты), так и организованные социальные группы (коллективные субъекты). По российскому законодательству субъектами правонарушения выступают индивиды и социальные группы, обладающие свойствами физических и юридических лиц.

Физическое лицо (то есть индивид) должно достигнуть к моменту совершения противоправного деяния установленного законодательством возраста (в уголовном праве – 16 лет, а за совершение тяжких преступлений – 14 лет, в административном праве – 16 лет и т.д.), отдавать отчет о своих действиях и быть способным руководить ими. Физическое лицо, совершившее преступление и признанное судом на момент его совершения невменяемым, не привлекается к уголовной ответственности и подвергается принудительному лечению.

Юридическое лицо по российскому законодательству, в отличие от законодательства других стран (например, УК Франции), не является субъектом уголовных правонарушений (то есть преступлений), но может быть субъектом некоторых проступков (например, административных или гражданско-правовых). В Гражданском Кодексе РФ (ст.48) юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности и быть истцом и ответчиком в суде.

СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРАВОНАРУШЕНИЯ – внутреннее, психическое отношение правонарушителя к совершаемому деянию и общественно-вредным последствиям этого деяния. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной, мотивом, целью.

Вина – это основной признак субъективной стороны правонарушения. Наличие вины является обязательным условием признания лица, совершившего социально-вредный поступок, правонарушителем. Вина может быть умышленной и неосторожной.

Умышленная вина предполагает наличие прямого либо косвенного умысла:

- прямой умысел означает, что лицо осознавало возможность наступления вредоносных последствий своего противоправного поведения, желало этих последствий и стремилось к их наступлению;

- косвенный умысел означает, что лицо осознавало возможность наступления вредоносных последствий своего противоправного поведения, допускало такую возможность, однако относилось к ней равнодушно. Наличие косвенного умысла в любом случае предполагает наличие умысла прямого. К примеру, лицо, планируя совершение преступления, связанного с противоправным завладением чужого имущества, прямым умыслом имеет приобретение этого имущества, вместе с тем, в качестве косвенного умысла лицо может предполагать возможность причинения вреда другому имуществу (взлом двери в квартиру) либо здоровью хозяина этого имущества (в случае отказа подчиниться требованиям преступника).

Применительно к умышленным правонарушениям признаками субъективной стороны наряду с виной выступают мотив и цель.

Мотив правонарушения – внутреннее побуждение лица к совершению правонарушения.

Цель правонарушения – результат, к которому стремился (явно или косвенно) субъект в процессе подготовки и совершения правонарушения. Вместе с тем, далеко не всегда субъект правонарушения, совершая противоправное деяние, действует в соответствии с мотивом и преследует конкретную цель. В этих случаях имеют место неосторожные формы вины, к которым относятся противоправная самонадеянность и противоправная небрежность.

При противоправной самонадеянности лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит возможность наступления вредоносного результата, но легкомысленно рассчитывает избежать негативных последствий. К примеру, лицо, управляя автотранспортным средством в состоянии опьянения, осознает противоправность своего поведения и возможность социально-вредных последствий (совершения ДТП), однако не желает наступления этих последствий и самонадеянно рассчитывает их избежать.

При противоправной небрежности лицо не предполагает наступления негативных последствий совершаемого поступка, хотя по роду своей деятельности могло и должно было предполагать. К примеру, профессиональный водитель перед выходом на трассу обязан проходить медосмотр, в том случае, если этот медосмотр проведен небрежно (формально), возникает принципиальная возможность ухудшения здоровья водителя в процессе управления автотранспортным средством, что в свою очередь может повлечь негативные последствия (ДТП). В приведенном примере противоправная небрежность допускается со стороны медицинского работника, в обязанности которого входит проведение медосмотра.

КАЗУС – это случай непредсказуемого характера, предвидеть который и повлиять на наступившие последствия которого лицо не могло по причинам объективного характера. К примеру, не будет рассматриваться в качестве правонарушения случай (казус), связанный с телесными повреждениями лица, грубо нарушавшего правила дорожного движения, – повреждениями, причиненными водителем автотранспортного средства, действовавшего в соответствии с названными правилами.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ – это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Соответственно, не является преступлением деяние, прямо не предусмотренное в качестве такового уголовным законом.

ПРОСТУПКИ –это правонарушения, посягающие на управленческие, трудовые, имущественные и иные социальные отношения и не достигающие степени общественной опасности преступления. Проступки как разновидность правонарушений крайне неоднородны и в зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются, делятся на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые и т.д.

Административный проступок – это противоправное, виновное деяние, посягающее на государственный или общественный порядок, различные формы собственности, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, за которое предусмотрена административная ответственность.

Дисциплинарный проступок – нарушение рабочими и служащими предприятий, учреждений, иных организаций правил внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, невыполнение служебных обязанностей. Совершая дисциплинарный проступок, правонарушитель дезорганизует нормальную деятельность трудовых коллективов, воинских и военизированных подразделений, нарушает трудовую и служебную дисциплину (совершает прогулы, опаздывает на работу (службу), пропускает учебные занятия, не выполняет распоряжений администрации и т.д. Ответственность за совершение дисциплинарных правонарушений предусматривается в различных ведомственных и локальных нормативно-правовых актах. Например, дисциплинарные проступки предусматриваются воинскими уставами, так как наносят ущерб служебной, воинской или учебной дисциплине, мешают организации и сплочению коллективов, выполнению поставленных перед ними задач.

Гражданско-правовой проступок – нарушение обязательств, возникающих у субъектов вследствие заключения договорных отношений (трудовых, имущественных, семейных и др.). Это вид правонарушений выражается в нанесении имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательства по договорам, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина. Рассматриваются такие дела судами, в том числе и арбитражными, которые восстанавливают нарушенное право путем применения восстановительных санкций имущественного и неимущественного характера. В отличие, например, от уголовных или административных правонарушений, гражданские правонарушения полностью не перечислены в законе. Для предъявления гражданского иска достаточно самого факта нарушения субъективных прав и нанесения им определенного вреда. Поэтому от фактически нанесенного вреда зависит сумма предъявляемого иска. Гражданское законодательство Российской Федерации устанавливает как общие принципы гражданско-правовой ответственности, так и конкретные санкции, которые применяются за те или иные гражданские правонарушения.

ТЕМА 22.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ –возлагаемое на кого-нибудь или взятое кем-либо обязательство отчитываться в своих действиях и принять на себя вину за возможные их последствия.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – это форма правового воздействия, связанная с возложением на субъектов права обязанности претерпевать определенные лишения (ограничения), предусмотренные санкциями юридических норм в качестве адекватной реакции государства на совершенные правонарушения и обеспеченные мерами государственного принуждения.

Признаки юридической ответственности:

1) юридическая ответственность применяется в случае совершения правонарушения и носит персонифицированный характер;

2) вид и мера юридической ответственности устанавливаются санкцией юридической нормы;

3) юридическая ответственность обеспечивается мерами государственного принуждения;

4) реализация юридической ответственности осуществляется в форме правоприменительных отношений;

5) юридическая ответственность предполагает наступление негативных последствий (лишений) для правонарушителя: ущемление его прав (лишения свободы, родительских прав и др.), возложение на него новых дополнительных обязанностей (выплата определенной суммы, совершение каких-либо действий и др.). Таким образом, юридическая ответственность может наступать в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

ЦЕЛИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ:

1) защита правопорядка и личности от противоправных посягательств;

2) восстановление нарушенного права;

3) воспитание граждан в духе строгого соблюдения действующих законов;

4) примирение правонарушителя с обществом;

5) наказание (кара) правонарушителя.

ПРИНЦИП ЗАКОННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ означает реализацию юридической ответственности в четком соответствии с требованиями, закрепленными в действующем законодательстве. Главное требование законности заключается в том, чтобы ответственность имела место лишь за деяния, предусмотренные законом, и только в установленных законом пределах. Недопустимо отступление от установленного законом порядка под видом ускорения, упрощения, эффективности и целесообразности ответственности либо ссылки на излишний формализм закона.

ПРИНЦИП СПРАВЕДЛИВОСТИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ проявляется в следующей системе формальных требований:

1) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратной силы;

2) за одно нарушение возможно лишь одно наказание;

3) ответственность несет лишь тот, кто совершил правонарушение;

4) вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения;

5) если вред, причиненный правонарушением, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение.

ПРИНЦИП НЕОТВРАТИМОСТИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ означает ее неизбежность. Если за совершение деяния предусмотрено наступление юридической ответственности, то без законных оснований никто не может быть освобожден от этой ответственности ни под каким предлогом (общественное положение, родственные связи и т. д.).

ПРИНЦИП СВОЕВРЕМЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ означает, что наибольшую эффективность меры юридической ответственности, как правило, достигают в максимально короткие сроки после совершенного правонарушения. И, наоборот, за деяния, утратившие свою социальную опасность в силу истечения сроков давности привлечение лица к юридической ответственности теряет свою значимость, так как не достигаются целей юридической ответственности.

ПРИНЦИП ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ предполагает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Целесообразность также означает индивидуализацию карательных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности нарушителя, обстоятельств совершения правонарушения.

РЕТРОСПЕКТИВНАЯ (НЕГАТИВНАЯ) ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – это ответственность, наступающая за противоправные деяния, совершенные после вступления в юридическую силу нормы, квалифицирующей данное деяние в качестве противоправного и устанавливающей вид и меру юридической ответственности за него.

ПЕРСПЕКТИВНАЯ (ПОЗИТИВНАЯ) ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – это ответственность за будущее поведение субъекта. При этом лицо является ответственным, за то принципиально возможное (хотя и не имеющее места в данный конкретный момент) деяние, которое может произойти в перспективе. Закрепление перспективной ответственности предполагает побуждение лица к выполнению обязанностей предусмотренных соответствующим правовым актом (как правило, нормативным договором). Так, например, производитель отвечает за качество производимой им продукции перед покупателем с момента заключения договора (хотя выпуск продукции еще не начат). Туристическое агентство несет ответственность по обязательствам договора перед туристами, что предполагает возможность неких нарушений в будущем, которые агентство тем не менее обязуется не допускать и т.д.

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ наступает за совершение преступлений и поэтому представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном Кодексе. Уголовная ответственность устанавливается только законом, никакие другие нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом. Решение о применении к лицу меры уголовно-правовой ответственности может принять только суд. В соответствии с российским законодательством к уголовно-правовой ответственности могут привлекаться только физические лица, организация не может рассматриваться в качестве субъекта уголовно-правовой ответственности. Уголовно-правовая ответственность предполагает следующие виды наказаний: лишение свободы, лишение субъективного права, принудительные работы и т.д.

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ следует за административные проступки. Через институт административной ответственности реализуются нормы различных отраслей права (административного, трудового, таможенного и т.д.).

Административная ответственность наступает при условии, что:

1) правонарушение не достигает такой степени общественной вредности, преодоление которой требует возложения уголовной ответственности;

2) правонарушение не является, как правило, дисциплинарным проступком (упущением по службе, нарушением трудовой дисциплины), а если и является таковым, то в этом случае противоправным поведением нарушается не только трудовая дисциплина, но и порядок управления, и ответственность на правонарушителя возлагается органом, которому он не подчинен в служебном порядке;

3) целью возложения ответственности не является возмещение причиненного имущественного вреда. Видами административных взысканий являются: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация определенных предметов, административный арест и др.

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ наступает за нарушения обязательств имущественного и личного неимущественного характера, вытекающих из условий договора между субъектами либо из фактического состояния ответственного субъекта (обязанность родителей нести гражданско-правовую ответственность за поступки несовершеннолетних детей). Основной целью гражданско-правовой ответственности является возмещение ущерба, причиненного гражданско-правовым проступком. При этом в договорных отношениях в предусмотренных законом случаях стороны сами могут устанавливать пределы возможной ответственности за нарушение договорных обязательств. Далее, имущественный ущерб, причиненный в результате противоправного поведения, правонарушитель может возместить добровольно, не дожидаясь прямого принуждения. В таком случае он сам признает свою виновность, обязанность понести ответственность и добровольно претерпевает ее. Специфичным для гражданско-правовой ответственности является то, что она строится на началах эквивалентности. Лицо, на которое она возложена, обязано восстановить прежнее состояние (реституция). Если это по каким-то причинам невозможно, оно должно полностью возместить причиненный имущественный ущерб. Принцип полного возмещения вреда является ведущим специфическим принципом гражданско-правовой ответственности. Мерами гражданско-правовой ответственности являются: принудительное списание денежных средств, банкротство и т.п.

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков.

Выделяют три вида дисциплинарной ответственности:

1) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка;

2) в порядке подчиненности;

3) в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых сферах (обороны, внутренних дел, железнодорожного, водного, воздушного транспорта).

Характерной чертой дисциплинарной ответственности является ее применение в порядке служебной подчиненности лица, совершившего дисциплинарный поступок. Решение о применении дисциплинарной ответственности принимает должностное лицо, наделенное соответствующими полномочиями: командир воинской части, руководитель учреждения, директор предприятия и т.д. Видами дисциплинарных взысканий могут быть замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу и т.д.

АМНИСТИЯ (греч. amnestia – забвение, прощение) – полное или частичное освобождение от наказания лиц, совершивших преступления, либо замена этим лицам назначенного судом наказания на более мягкое. Амнистия также может предусматривать снятие судимости с лиц, ранее отбывших наказание. В современной России объявление амнистии отнесено к компетенции Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

ТЕМА 23.