Тема № 9. Відповідальність за порушення житлового

Законодавства.Захист прав та законних інтересів

Громадян.

Семинар (2 години). Самостійнее вивчення 6 годин.

Розгляд теоретичних питань.

1. Юридична відповідальність за порушення житлового законодавства.

2. Види порушень житлового законодавства.

3. Обов’язки власника по забезпеченню схоронності житлового фонду, його експлуатації і ремонту.

4. Дотримання вимог Правил користування приміщеннями житлових будинків та при будинковими територіями.

5. Відповідальність за порушення житлового законодавства (види, підстави, умови відповідальності).

6. Відшкодування збитку, заподіяного житловим будинкам, квартирам незаконними діями посадовців і громадян.

7. Способи захисту житлових прав громадян.

8. Порядок вирішення житлових спорів.

9. Структура та система судових органів, уповноважених розглядати спори у житловій сфері.

10. Характеристика спорів що розглядаються в судовому порядку.

11. Державна охорона жилих будинків-пам’яток історії, культури та архітектури.

12. Поняття культурної спадщини та способи її захисту.

 

Завдання - закріпити у студентів знання щодо способів, порядку охорони та захисту охорошованих законом житлових прав та інтересів громадян. Знання повинні ґрунтуватись на вивченні відповідіїих нормативно-правових актів, теоретичного матеріалу, практиці розв'язання житлових спорів (Постанови Пленуму Верховного суду України). Особливості виконання окремих рішень судів щодо відновлення порушених чи оспорюваних житлових прав. Особливості виконавчого провадження.

Кримінальна відповідальність за зловживання опікунськими правами, передбачена ст. 167 КК України, полягає у використанні опіки та піклування з корисливою метою на шкоду підопічному - для заняття житлової площі, використання майна тощо.

Статтею 162 КК України передбачена відповідальність за незаконне проникнення до житла, незаконне проведення в ньому обшуку, незаконне виселення або інші дії, що порушують недоторканність житла громадян.

Кримінальна відповідальність передбачена за злочини, що посягають на приватну, державну власність при здійсненні цілого ряду злочинних дій:

- порушення порядку взяття на облік та строків заселення житлових

будинків і житлових приміщень (ст. 149);

- порушення правил користування житловими будинками і житловими

приміщеннями (ст. 150);

- самоправне зайняття житлового приміщення (ст. 151).

У сфері житлово-комунального господарства та

благоустрою адміністративна відповідальність настає:

- за порушення правші благоустрою територій міст та інших населених пунктів, а також недотримання правші щодо забезпе чення чистоти і порядку в містах та інших населених пунктах (ст. 152);

- за знищення або пошкодження зелених насаджень, дерев, газонів, квітників та інших об'єктів озеленення в населених пунктах, невжиття заходів для їх охорони, а також самовільне перенесення в інші місця під час забудови окремих ділянок, зайнятих об'єктами озеленення (ст. 153);

- за утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами або понад установлену їх кількість чи незареєстрованих собак;

- приведення в громадські місця або вигул собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в не відведених для цього місцях (ст. 154).

Цивільно-правова відповідальність є реакцією на правопорушення, що тягне за собою негативні наслідки для правопорушника у вигляді позбавлення суб'єктивних цивільних прав або покладення нових чи додаткових цивільно-правових обов'язків. Існує у межах відповідних цивільно-правових відносин, основою виникнення є неправомірні дії.

Способи захису порушеного права власності - самоза­хист, захист правоохоронними органами, нотаріальний та судовий захист (негатроні позови).

Цивільно-правова відповідальність поділяється на позадоговірну -деліктну (причинення шкоди) та договірну - тобто, таку, що виникає з договорів (купівлі-продажу, житлового найму, довічного утримання, договору міни, спадкового договору і т.д.).

 

Основні категорії справ:

- про визнання права власності на житло, про витребу­вання житла з чужого незаконного володіння (а в передбачених законом випадках і від добросовісного набувача) чи відшкодування його вартості, про усунення інших порушень прав власника;

- про визначення порядку володіння, користування і розпорядження житлом, що є спільною власністю;

- про поділ спільного житла або виділення частки з нього;

- про визнання недійсними угод про відчуження житла;

- про переведення прав і обов'язків покупця за договором купівлі-продажу житла, укладеним учасником спільної часткової власності щодо своєї частки з порушенням права іншого учасника даної спільної власності, на привілейовану купівлю цієї частки;

- про передачу в приватну власність майна, яке за законом підлягає відчуженню громадянинові (наприклад, відповідно до ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" підлягають передачі сім'ям наймачів квартири (будинки) та належні до них господарські споруди і приміщення);

- про визнання недійсною угоди про відчуження квартири (будинку) з громадського житлового фонду;

- про виключення майна з опису.

Закон України "Про виконавче провадження" визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Виконанню Державною виконавчою службою підлягають:

- рішення, ухвали і постанови судів у цивільних справах та у

кримінальних справах у частині майнових стягнень;

- рішення, ухвали, постанови господарських судів;

- виконавчі приписи нотаріусів.

Виселення із займаного приміщення допускається з підстав і у порядку, передбачених законом. Такий порядок може бути у вигляді кримінальної (конфіскація) чи цивільно- правової (відшкодування шкоди) санкції, що застосовується проти правопорушника.

Рішення задач.

Завдання|задача| № 1.

Гр. Рудін спільно з|із| сім'єю проживав на дев'ятому поверсі дев'ятиповерхового будинку|дому,хати|. Його квартиру постійно заливало, утворився грибок. Діти захворіли. Рудін неодноразово звертався|обертався| в ЖЕК, проте|однак| поточний ремонт не виправив|справив| ситуацію. Рудін вимагає надати йому нове житло.

- В які органи повинен звертатися|обертатися| гр. Рудін?

- Чи має він право вимагати нове житло?

- У якому порядку|ладі| житловий фонд|фундація| переводиться|перекладається,переказується| в категорію

нежилого?

 

Завдання|задача| № 2

Пчелкин купив у|в,біля| Іванова будинок|дім,хату|. Через місяць він звернувся до суду з|із| позовом про розірвання договору, мотивуючи тим, що продавець приховав від нього недоліки|нестачі| – прогнила підлога|стать|, віконні рами, стропила|стропила|.

Іванов, заперечуючи проти|супроти| позову, стверджував, що до укладення договору купівлі-продажу Пчелкин рік проживав в цьому будинку|домі,хаті|, тому мав можливість|спроможність| належним чином оглянути будинок|дім,хату|.

Вирішіть спір.

Завдання|задача| № 3

Лісицин без згоди|злагоди| сусідів і відповідних дозволів, тобто самовільно провів|виробив,справив| будівництво житлового будинку. Будинок|дім,хата| зводився|підносився| із|із| збільшенням поверховості, порушуючи норми ДБН| 360-92, порушуючи норми протипожежної безпеки та санітарної інженерії. ГАСК| дозволу на виробництво будівельних робіт Лісицину не видавав. В результаті|унаслідок,внаслідок| незаконного будівництва порушується інсоляція в будинку|домі,хаті| сусіда, повністю перекривається сонячне світло в сусідньому будинку|домі,хаті|. Інспекція Державного архітектурного будівельного контролю, з|із| виїздом на місце, встановила, що будівництво ведеться самочинне.

- Яка відповідальність Лісицина за самочинне будівництво?

- Хто і які заходи дії може вжити до нього?

 

Завдання|задача| № 4

Управлінню архітектури і містобудування Одеської міської ради|поради| стало відомо, що Киріленко здійснив самочинну реконструкцію квартири. Перевіркою було встановлено|установлено|, що реконструкція проведена|вироблена,справлена| без дозволу і узгодження у встановленому|установленому| законом порядку|ладі| проектної документації. Інспекцією Державного архітектурного будівельного контролю | був складин протокол про правопорушення у сфері містобудування.

- До якого органу повинен бути переданий протокол про порушення?

- Які заходи можуть бути вжиті органом, якій розглядає|розглядує|

протокол про порушення у сфері містобудування?

 

Завдання|задача| № 5

Ільченко проживає в трикімнатній квартирі на першому поверсі

триповерхового будинку|дому,хати|. Вовків проживає в цьому ж будинку|домі,хаті| поверхом вище, в квартирі розташованій|схильної| над квартирою Ільченко. Волков неодноразово заливав квартиру Ільченко, із-за недбалого поводження з сантехнічним устаткуванням|обладнанням|. У результаті|унаслідок,внаслідок| затоки пошкоджені стелі, шпалери на стінах, в кімнатах, на кухні, відпала плитка в туалеті, перекосилися двері, пошкоджена електропроводка. Квартира вимагає ремонту. У добровільному порядку|ладі| заподіяна|спричинена| шкода не відшкодована.

- Чи правомірні дії Волкова?

- Хто і в якому порядку|ладі| повинен відшкодовувати збиток|шкоду|?

- Яку відповідальність повинен нести Волков за заподіяну|спричинену| шкоду

житловому фонду|фундації|?

 

Форма контролю – опитування.

Модульна контрольна робота.

 

Джерела, рекомендовані до заняття:

Нормативні акти:

Конституція України, прийнята 28.06.1996 р.

Житловий кодекс України від 30.06.1983 р.

Житловий кодекс України. Науково-практичний коментар, за реакцію. С.Я. Фурса, О.О. Карма за, Є.І. Фурса, Київ, 2008 р.

Проект Житлового кодексу України. Верховна Рада (реєстр. № 2307-д). 2009 р.

Кримінальний кодекс Україгни від 05.04.2001 р. //ВВР.-2001. № 25-26.

Закон України «Про нотариат» від 02.09.1993 р. //ВВР.- 1993.№ 39.

Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р.//ВВР.-1984.-№ 51.

Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р.// ВВР.2003. № 40-44.

Постанова Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання|зізнання| правочинів|угод| недійсними» від 06 листопаду 2009 р. № 9

Постанова Пленуму Верховного Суду України «Про деякі питання, що виникли в практиці застосуванню|вживанню| судами Житлового кодексу України» № 2 від 12.04.85 р.

Постанова Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування|вживання| судами законодавства, що регулює право приватної власності на житловий будинок» від 04.10.1991 р., з|із| подальшими змінами і доповненнями.

Спеціальна література:

Галянтич М.К., Житлове право України, навчальний посібник, Київ, 2007.

Мічурін Е.О., Сліпченко С.О., Собольов О.В., Житлове право України: Науково –

практична посібник|посібник|, - Харків, 2001 р.

Мічурін Е.О. Правочини з|із| житлом, Харків, 2005 р..

Майданик Р.А. Цивільне|громадянське| право; практикум, Київ, 2008.

Харитонов Е.О. та інші Право на житло в Україні: реалізація та захист, Харків, «Одіссей». 2008.

Ігнатенко В.Н. Житлове законодавство України, Харків «Одіссей». 2006.

Лісніченко Т.М. Організаційно-правові питання управління житловими фондами|фундаціями|, -К., 1977.

Фурса С.Я. Науково-практичний коментар Житлового кодексу, 2008 р.

Жилищное право Украины, ред. М.К. Галянтич, П.И. Коваленко, Киев, 2002 г.

Селезнев В.В.. Как за щитить свои права жильца. Харьков, 2006 г.

Голобородько К.Н. Аренда жилых и нежилых помещений. Харьков, 2002 г.

Практика розгляду судами цивільних справ про визнання право чинів

недійсними. Вісник Верховного Суду України, № 1(101) 2009р

Судова практика, бюлетень „Право і практика” за червень 2010 р., № 24.

 

 

КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ ДО ЗМІСТОВОГО МОДУЛЯ 1

1. Поняття житлового права, його предмет.

2. Методи правового регулювання житлових відносин.

3. Система та загальна|спільна| характеристика житлового законодавства.

4. Джерела житлового права

5. Поняття житлових відносин і їх структура.

6. Суб’єкти житлового права, їхні права та обов’язки.

7. Об’єкти житлового права.

8. Поняття жилих приміщень.

9. Поняття житлового фонду, його структура, особливості регулювання в ньому житлових відносин.|помешкань|

10. Приватний житловий фонд. Особливості регулювання житлових відносин.

11. Правове регулювання передачі державного житлового фонду|фундації| в комунальну власність.

12. Визнання|зізнання| будинків|домів,хат| непридатними для мешкання.

13. Органи управління житловими фондами|фундаціями|.

14. Форма участі громадян в управлінні житловими фондами|фундаціями|.

15. Реалізація прав громадян України на житло.

16. Правові підстави для визнання|зізнання| громадянина, таким, що потребує, поліпшенні|покращанні| житлових умов.

17. Порядок|лад| прийняття на квартирний облік.

18. Н|урахуванняадання житлових приміщень|помешкань| в будинках|домах,хатах| державного, комунального і колективної власності житлового фонду|фундації|.

19. Право на отримання|здобуття| житлового приміщення|помешкання| в будинках|домах,хатах| державного житлового фонду|фундації|.

20. Норма жилої площі для надання громадянам житла, для оплати за користування житлом, для приватизації житла.

21. Поняття додаткової жилої площі|майдану|. Порядок|лад| її надання.

22. Ордер на житлове приміщення. Порядок і підстави визнання ордера недійсним

23. Правові наслідки|результати| визнання|зізнання| ордера, недійсним.

24. Договір найму, оренди житлового приміщення|помешкання|. Предмет, форма і порядок|лад| його висновку|укладення,ув'язнення|.

25. Договір піднайму житлового приміщення|помешкання|.

26. Право наймача на збереження|зберігання| жилого приміщення|помешкання| за громадянами у разі|в разі| тимчасової відсутності.

27. Обмін житловими приміщеннями|помешканнями| в державному та колективному житловому фонді|фундації|.

28. Бронювання житлового приміщення|помешкання|. Підстави і порядок|лад| оформлення.

29. Платня|плата| за користування житлом та комунальними послугами. Житлові субсидії.

30. Зміна договору найму житлового приміщення|помешкання|.

31. Розірвання договору найму житлового приміщення|помешкання|. Підстави і порядок|лад| його розірвання.

32.Порядок|лад| і підстави для виселення з|із| житлових приміщень|помешкань|.

32. Право громадян на приватизацію державного житлового фонду|фундації|.

33. Механізм приватизації об'єктів державного житлового фонду|фундації|.

34. Правові питання приватизації громадського |громадського| житлового фонду|фундації|.

35. Приватизація допоміжних приміщень|помешкань| житлового будинку.

36. Реприватизація житла.

37. Поняття житлового фонду|фундації| соціального призначення.

38. Право на соціальне житло. Порядок|лад| узяття|взяття| громадян на соціальний квартирний облік|урахування|.

39. Надання житла з|із| житлового фонду|фундації| соціального призначення і користування таким житлом.

40. Визначення категорії «Службове житлове приміщення|помешкання|» і «гуртожиток».

41. Порядок|лад| надання службових житлових приміщень|помешкань| і гуртожитків.

42. Суб'єкти права користування житлом спеціального призначення.

43. Підстави для припинення права користування житлом спеціального призначення.

44. Порядок|лад| організації і діяльності житлово-будівельного кооперативу.

45. Прийом громадян в житлово-будівельні кооперативи.

46. Права і обов'язки члена житлово-будівельного кооперативу та членів його сім'ї.

47. Виникнення права власності на житло в будинках|домах,хатах| житлово-будівельних кооперативів.

48. Особливості створення|створіння| та діяльності молодіжних житлових комплексів (МЖК|)

49. Виникнення і зміст|вміст,утримання| права власності на будинок (квартиру), яка належить громадянам на праві приватної власності.

50. Особливості припинення договору найму житлового приміщення|помешкання| в приватному житловому фонді|фундації|.

51. Гарантії захисту майнових прав власника житла.

52. Виселення з жилих приміщень.

53. Загальна|спільна| характеристика відповідальності за порушення житлового законодавства та її види.

54. Забезпечення схоронності житлового фонду.

55. Адміністративний і судовий захист житлових прав громадян.

56. Характеристика категорій справ|речей|, які розглядаються|розглядуються| в судовому порядку|ладі|.

57. Договори міни та обміну житлових приміщень.

58. Договір довічного утримання.

59. Спадкування житлових приміщень.

60. Застава житлових приміщень.

61. Порядок розгляду житлових спорів.

62. Особливості виконання рішень|розв'язань,вирішень,розв'язувань| по житлових спорам.

63. Види відповідальності за неналежне використання житлового фонду та інші порушення житлового законодавства.

64. Структура та система судових органів, уповноважених розглядати спори у житловій сфері.

65. Відшкодування збитків, заподіяних житловому фонду.

66. Порядок та підстави звернення стягнення на житло.

67. Характеристика спорів що розглядаються в судовому порядку.

68. Державна охорона жилих будинків-пам’яток історії, культури та архітектури.

69. Поняття культурної спадщини та способи її захисту.

 

РОЗПОДІЛ БАЛІВ, ЯКІ ОТРИМУЮТЬ СТУДЕНТИ

_____________________________________________________________________

Параметри Змістовий Комплексний Разом

модуль 1 підсумковний оцінка

 

(ЗМ1) модуль

 

(КПМ)

(СК)

Оцінка в балах 0-60 0-40 100__________