По Еврейской автономной области

Управление

Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей

И благополучия человека

По Еврейской автономной области

Государственный доклад

 

«О санитарно-эпидемиологической
обстановке в Еврейской автономной области
в 2007 году»

 

 

Биробиджан•2008

 

Предисловие

 

Вся деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области в 2007 году была направлена на защиту прав потребителей и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения области, которое играет немаловажную роль в сохранении здоровья населения.

Проводимые в области мероприятия по охране здоровья населения, обеспечению благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки и защите прав потребителей осуществлялись в соответствии с задачами, поставленными в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в 2007 году.

Прошедший 2007 год стал значимым в области борьбы с инфекционными болезнями.

Продолжалась практическая реализация приоритетного Национального проекта в сфере здравоохранения, существенная часть которого посвящена иммунопрофилактике инфекционных болезней, профилактике и лечению ВИЧ/СПИД и гепатитов В и С.

Снижение заболеваемости в области отмечено по 13 нозологическим формам из 42 регистрируемых, при этом не регистрировалась заболеваемость полиомиелитом, корью, дифтерией, брюшным тифом, весенне-летним клещевым энцефалитом и рядом других инфекционных заболеваний. Из 10 паразитарных заболеваний снижение произошло по 6.

Анализ основных показателей, характеризующих санитарно-эпидемиологическую обстановку в области в 2007 году, показал некоторое их улучшение.

Улучшилось санитарное состояние объектов водоснабжения, что положительно сказалось на качестве воды, подаваемой населению.

Проводилась значительная работа в рамках выполнения Концепции государственной политики в области здорового питания, надзора за ГМИ, алкогольной продукцией, химическим и микробиологическим загрязнением пищевых продуктов, профилактики пищевых отравлений различной этиологии, дефицита микронутриентов.

Одним из направлений деятельности в 2007 году было усиление надзора за предприятиями промышленности и объектами транспорта, что позволило несколько улучшить условия труда на этих объектах.

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Еврейской автономной области в 2007 году» составлен на основании анализа санитарно-эпидемио­логической обстановки в 2007 году в территориях области.

Аналитические материалы, представленные в докладе, могут быть использованы при разработке планов социально-экономического развития территорий и областных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

 

 

Главный государственный санитарный врач
по Еврейской автономной области В.А.Янович

 

Оглавление

 

Раздел I.	Состояние среды обитания человека и ее влияние на здоровье человека
Глава 1.	Гигиена населенных мест
1.1.	Гигиена атмосферного воздуха
1.2.	Гигиена водных объектов, водоснабжение и здоровье населения
1.3.	Гигиена почвы
Глава 2.	Гигиена питания
2.1.	Санитарно-эпидемиологическая безопасность питания населения
2.2.	Состояние питания населения
2.3.	Обеспечение химической безопасности продуктов питания
2.4.	Обеспечение биологической безопасности продуктов питания
2.5.	Пищевые отравления
2.6.	Меры обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности
Глава 3.	Гигиена воспитания, обучения и здоровье детского населения
3.1.	Санитарно-эпидемиологическая характеристика объектов
3.2.	Организация питания детей
3.3.	Оздоровление детей и подростков в летний период
3.4.	Состояние здоровья
3.5.	Меры административного воздействия
Глава 4.	Гигиена труда и профессиональные заболевания работающих
4.1.	Условия труда
4.2.	Условия труда женщин
4.3.	Профессиональные заболевания
4.4.	Медицинские осмотры
Глава 5.	Физические факторы
Глава 6.	Радиационная гигиена и радиационная обстановка в области
6.1.	Радиационная обстановка
6.2.	Облучение от природных источников ионизирующего облучения
6.3.	Медицинское облучение
Глава 7.	Здоровье человека и среда обитания
Раздел II	Инфекционные и паразитарные заболевания
1.	Инфекционные заболевания, управляемые средствами специфической профилактики
2.	Вирусные гепатиты
3.	Внутрибольничные инфекции
4.	Острые кишечные инфекции
5.	Природно-очаговые и зооантропонозные инфекции
6.	Социально-обусловленные инфекции
7.	Санитарная охрана территории Еврейской автономной области
8.	Паразитарные заболевания
Раздел III	О деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия ЕАО
	Мероприятия по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в Еврейской автономной области

 

Раздел I. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье человека

Глава 1. Гигиена населенных мест

1.1. Гигиена атмосферного воздуха

Атмосферный воздух является важнейшей частью среды обитания человека. Степень его загрязнения относится к числу приоритетных факторов, влияющих на здоровье населения.

Состояние загрязнения атмосферы на территории ЕАО представлено ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМЦ» (Росгидромет), МТУ Ростехнадзора по ДФО, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО».

По данным Федерального государственного статистического наблюдения по форме № 2-ТП (воздух) в 2007 году в атмосферу населенных пунктов области выброшено 43,951 тыс. тонн загрязняющих веществ, в том числе 18,810 тыс. тонн (42,8%) от автотранспорта и 25,141 тыс. тонн (57,2%) от стационарных источников.

В 2007 году произошло снижение суммарного выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 2,6 тыс. тонн по сравнению с прошлым годом. Объем выбросов от стационарных источников по сравнению с 2006 годом незначительно увеличился (на 0,127 тыс. тонн), снижение выбросов от автотранспорта составило 2,741 тыс. тонн.

Основные загрязняющие вещества, поступившие в 2007 году в атмосферу области: окись углерода – 19,094 тыс. тонн; окислы азота – 7,302 тыс. тонн; углеводороды – 2,270 тыс. тонн; сернистый газ - 3,106 тыс. тонн; сажа – 2,946 тыс. тонн; взвешенные вещества – 1,765 тыс. тонн; пыль неорганическая – 7,277 тыс. тонн.

Основной вклад в выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников внесли предприятия, отнесенные по ОКВЭД к разделу «Производство и распределения электроэнергии, газа и воды» - Биробиджанская ТЭЦ, МУП «Биробиджантеплоэнерго», ГП ЕАО «Облэнергоремонт», районные ЖКХ – 14,184 тыс. тонн, что составляет 56,4% от общего количества выбросов. Значителен вклад в выбросы предприятий по ОКВЭД - «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» - 21% от общего количества выбросов от стационарных источников.

Основные предприятия, являющиеся источниками загрязнения атмосферы, являются: ОАО «Теплоозерский цементный завод» (выброс 5054,66 тонн/год), Биробиджанская ТЭЦ (выброс 3614,067 тонн/год), МУП «Биробиджантеплоэнерго» (выброс 2191,986 тонн/год), ООО «Теплосервис» (выброс 1781,794 тонн/год), МУП «Облэнергоремонт» (выброс 1292,635 тонн/год).

На предприятиях области уловлено 85,752 тыс. тонн загрязняющих веществ, из них 35,482 тыс. тонн утилизировано. Степень улавливания в 2007 году составила 77,3%. Самая высокая – 87,1% на предприятиях «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов»; 77,5% на предприятиях «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

Основными веществами, контролируемыми на территории области, являются: неканцерогенные (взвешенные вещества, азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид) и канцерогенные (углерод черный (сажа), хром шестивалентный, бенз(а)пирен).

В 2007 году случаев экстремально высокого и высокого уровней загрязнения атмосферного воздуха не зарегистрировано.

Улучшение ситуации стало возможным благодаря проводимым на предприятиях мероприятиям по охране окружающей среды, в том числе поддержание КПД золоулавливающих установок, контроль за соблюдением нормативов ПДВ и мониторинга атмосферного воздуха на территории СЗЗ и в жилой застройке.

 

 

Таблица 1

За 2002-2007годы

(по данным наблюдений на стационарном посту ГУ «Хабаровский ЦГМС-РСМЦ»)

Наименование примеси								ПДК ср.с.
Взвешенные вещества	1*	0,070	0,034	0,103	0,036	0,083	0,087	0,15
	2**	1,0	4,0	4,4	1,2	1,2	1,0
Диоксид серы		0,029	0,039	0,018	0,013	0,010	0,014	0,05
		0,6	1,3	0,9	0,1	0,1	0,1
Оксид углерода		3,0	2,5	2,3	2,2	1,8	2,5	3,0
		1,4	2,4	2,8	2,5	2,6	1,7
Диоксид азота		0,033	0,028	0,023	0,034	0,061	0,072	0,04
		2,0	4,4	3,2	1,8	1,2	1,6
Фенол		0,003	0,004	0,002	0,003	0,002	0,002	0,003
		2,8	2,7	1,5	1,6	1,0	0,9
Формальдегид		0,005	0,005	0,002	0,005	0,005	0,008	0,003
		1,5	3,2	0,6	1,3	0,7	0,7
Бенз(а)пирен		-	-	-	2,3	3,8	2,5
					4,0	5,7	4,2

 

* 1- q ср.- среднегодовая концентрация (мг/м³); для бенз(а)пирена (мкг/100 м³);

** 2- превышение ПДК (раз) максимально разовых концентраций загрязняющих веществ

 

По данным Росгидромет, в атмосфере в 2007 году (таб. 1) зарегистрировано превышение ПДК среднесуточных концентраций следующих веществ: диоксида азота (1,8 ПДК) бенз(а)пирена (2,5 ПДК), формальдегида (2,7 ПДК).

Максимальные концентрации из разовых значений превышали: по диоксиду азота (1,6 ПДК), бенз(а)пирена (4,2 ПДК), оксида углерода (1,7 ПДК).

За период 2002-2007 годы отмечается тенденция к росту среднегодовых концентраций взвешенных веществ, диоксида азота, формальдегида.

Для снижения нагрузки на автомагистрали и уменьшения загрязнения атмосферы в г. Биробиджане в 2007 году продолжалась работа по строительству объездной дороги с северной стороны г. Биробиджана, участка дороги федерального значения (Чита-Хабаровск).

Управлением Роспотребнадзора по ЕАО продолжена работа по инвентаризации промышленных объектов, требующих организации санитарно-защитных зон. Для этого, в течение 2007 года в отношении промышленных предприятий, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проведено 25 мероприятий по контролю.

На территории области функционирует 278 предприятий, для которых требуется организация санитарно-защитных зон, в том числе 7 предприятий 1 и 2 классов опасности по санитарной классификации.

Предприятия 1 класса:

1. Мясомбинат КФХ «Букринский».

2. Скотомогильник г. Биробиджана

3. ОАО «Теплоозерский цементный завод».

Предприятия 2 класса:

1. Биробиджанская ТЭЦ.

2. ДРСУ (асфальтобетонный завод).

3. ООО «Лондокостройматериалы» (известковый завод).

4. Свалка твердых бытовых отходов г. Биробиджана.

Требуется разработка проектов СЗЗ для 235 предприятий. Численность населения, проживающего в пределах СЗЗ – 4150 человек, в том числе в СЗЗ Биробижанской ТЭЦ 3400 человек, мясокомбината КФХ «Букринский» - 750 человек.

За отсутствие проектов СЗЗ и организации производственного контроля за качеством атмосферного воздуха на границе СЗЗ и прилегающей жилой застройки, к 11 должностным лицам были применены меры административного принуждения в виде штрафа на общую сумму 20000 рублей.

В течение 2007 года рассмотрено 7 проектов СЗЗ, все согласованы.

В отчетный период было выдано 3 отрицательных заключения по отводу земельных участков под строительство жилых домов из-за планируемого строительства на территориях санитарно-защитных зон промышленных предприятий.

 

1.2. Гигиена водных объектов, водоснабжение и здоровье населения

 

1.2.1. Гигиена водных объектов

 

В 2007 г., как и в 2006 г. состояние водных объектов в местах водопользования населения и используемых в качестве питьевого водоснабжения (I категория) осталось прежним по санитарно-химическим показателям и составило 11,1% (11,5% в 2006 г.). Микробиологические показатели, несмотря на небольшое снижение, остались на высоком уровне17,1% (19,2% в 2006 г.).

Что касается водных объектов, используемых для рекреации (II категория), то санитарно-химические и микробиологические показатели остаются на уровне прошлого года (таб. 2).

Таблица 2

Гигиеническая характеристика водоемов I и II категорий

 

Категория водоемов	Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам, %
по санитарно-химическим показателям	динамика к 2006 г.	по микробиологическим показателям	динамика к 2006 г.
	Водоемы I категории
РФ	27,06	28,0	29,7		­	25,30	23,67	23,6		¯
ЕАО	16,1	13,0	11,5	11,1	¯	20,4	19,6	19,2	17,1	¯
	Водоемы II категории
РФ	27,40	27,38	27,7		­	22,14	24,32	23,8		¯
ЕАО	31,6	30,9	27,2	27,2	¯	16,7	13,3	12,7	12,6	¯

 

В 2007 году чрезвычайно высокие уровни санитарно-химического загрязнения регистрировались в р. Бира:

- 77,8% неудовлетворительных проб в створах р. Бира в районах водозаборов г. Биробиджана;

- 81,2% неудовлетворительных проб в местах купания населения в населенных пунктах Биробиджанского района.

Следует отметить, что в исследуемых пробах воды не было обнаружено солей тяжелых металлов и пестицидов.

Высокий уровень микробиологического загрязнения водоемов 1 категории регистрируется в местах водозаборов г. Биробиджана (55,6%), Облученского района (38,8%). Наиболее неблагополучная ситуация по микробиологическому загрязнению водоемов 2 категории сложилась в Смидовичском (52,4%), Облученском (50,0%) районах, г. Биробиджане (39,3%).

Одной из главных причин создавшегося положения с загрязнением воды водных объектов является состояние сточных вод, сбрасываемых в водные объекты и их объемы.

Продолжался сброс в водные объекты загрязненных сточных вод без очистки или недостаточно очищенных. При этом, недостаточно очищенные сточные воды могли представлять собой в ряде случаев не меньшую опасность, чем сбрасываемые без очистки.

По данным отдела водных ресурсов по Еврейской АО Амурского БВУ Федерального агентства водных ресурсов, по форме 2-тп (водхоз), в 2007 году сброшено в поверхностные водные объекты области 14,85 млн. м³ сточных вод.

Таблица 3

Состояние сточных вод и объемы их сброса в водоемы на территории ЕАО в 2006-2007 г.г.

 

			Увеличение	Уменьшение	%
Всего	14,57	14,85	0,28		101,9
Из них:
Загрязненных	14,00	14,08	0,08		100,6
В том числе:
Без очистки	0,52	0,29		0,23	55,8
Недостаточно-очищенных	13,48	13,79	0,31		102,3
Нормативно-очищенных	0,22	0,02		0,20	9,1
Нормативно-чистых (без очистки)	0,35	0,75	0,40		214,3

 

 

Сброс сточной воды в поверхностные водные объекты в 2007 году осуществляли 32 водопользователя (в 2006 году – 35 предприятий).

В целом по области 19 водопользователей имеют очистные сооружения капитального характера, в накопительные емкости идет сброс по предприятиям золотодобывающей промышленности (3), 9 предприятий осуществляют сброс сточных вод через выпуски.

Основными загрязнителями, осуществляющими деятельность на территории ЕАО являются: МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан» (10490 тыс.м³/год сбрасывает в р. Бира, что составляет 72,6% общего сброса); ООО «Теплоозерский коммунальщик» (878 тыс.м³/год сбрасывает в р. Бира) (Биробиджанская дистанция гражданских сооружений Хабаровского отделения ДВОСТ ж.д. филиала ОАО «РЖД» (680,0 тыс.м³/год сбрасывает в р. Хинган)

В 2007 году по прежнему основная доля сточных вод, поступающих в водные объекты принадлежит отраслям ЖКХ. Увеличение объема сброса в данной отрасли составило 13,2 млн. куб. м (в 2006 г. – 12,85 млн. куб. м) -102,6% к 2006 году.

Объем загрязненных стоков, сбрасываемых в водоемы составляет 14,08 млн. м³ (94,8%) в том числе:

Ø без очистки – 0,29 млн. м³

Ø недостаточно-очищенных – 13,79 млн. м³

Большая часть сбрасываемых сточных вод в водные объекты не отвечает принятым требованиям и относится к категории недостаточно-очищенных – 92,9% от общего объема водоотведения. Отведение недостаточно-очищенных стоков увеличилось в сравнении с 2006 годом на 2,3% и составило 13,79 млн.куб. м. Снижение объемов сброса сточных вод без очистки снизилось с 0,52 до 0,29 млн. куб. м (на 44%).

Без очистки осуществляют сброс ООО «Бирский коммунальщик» (51 тыс. куб. м в год). Стоки ООО «Прогресс ЖКХ» (144 тыс. куб. м в год) и ООО «Бабстовское ЖКХ» (24 тыс. в год) приняты с 2006 г. «без очистки», т.к. очистные сооружения практически полностью разрушены и сточные воды поступают по 2-м выпускам напрямую в водный объект. В 2007 г. в результате реорганизации данные предприятия ликвидированы, полномочия в части водоснабжения и водоотведения переданы ООО «Источник».

По данным отчета 2-ТП (водхоз) в 2007 году по сравнению с 2006 годом произошло увеличение сбросов таких загрязняющих ингредиентов как: хлориды, нитраты, железо, нитриты.

Уменьшение сброса наблюдалось по следующим компонентам: БПК пол., сульфаты, фосфор общий, азот аммонийный, жиры, СПАВ, медь, цинк, хром. По прочим ингредиентам объем сброса загрязняющих веществ остался без изменений.

При проведении мероприятий по контролю за предприятиями, эксплуатирующими сооружения и системы водоотведения отмечаются следующие нарушения: перегруженность и высокий процент изношенности очистных сооружений; сброс сточных вод в водоемы без обеззараживания; отсутствие дехлорирования сточных вод перед выпуском в водоем; нарушение периодичности проведения лабораторного производственного контроля за составом сточных вод и качеством воды водных объектов.

Из-за недостаточного финансирования в 2007 году не завершилось строительство очистных сооружений в лечебно-исправительном учреждении ЛИУ-2 УФСИН по ЕАО (противотуберкулезная больница п. Бира). В текущем году на строительные работы было выделено из федерального бюджета 2 млн. рублей, из собственных средств учреждения – 1,340 тыс.руб. Строительство планируется завершить в 2008 году.

По заказу правительства Еврейской автономной области Дальневосточным Государственным университетом путей сообщения с привлечением проектных институтов г. Хабаровска разработаны и запроектированы типовые очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков, производительностью 250м³/сутки. Внедрение данных очистных сооружений позволит решить проблему водоотведения в сельских населенных пунктах.

В 2007 году в Управление Роспотребнадзора по ЕАО поступило на экспертизу 8 проектов нормативов предельно допустимых сбросов (ПДС) веществ в водные объекты. Выдано 4 санитарно-эпидемиологических заключения о соответствии санитарным правилам, 4 проекта ПДС (50,0%) направлены на доработку.

В связи с возможными последствиями трансграничного загрязнения реки Амур Управление Роспотребнадзора по ЕАО продолжало изучение состояния воды в бассейне р. Амур и источниках водоснабжения прибрежных населенных пунктов.

Постановлением главного государственного санитарного врача по ЕАО № 2 от 07.05.2007 определены меры по организации и проведению мониторинга за качеством воды р. Амур, в источниках подземного и нецентрализованного водоснабжения в прибрежных населенных пунктах Ленинского, Октябрьского и Смидовичского районов (Ленинское, Нижнее-Ленинское, Венцелево, Воскресеновка, Владимировка, Осиповка, Тельмана).

Определены исследуемые показатели и периодичность отбора проб воды. В перечень определяемых показателей включены следующие исследования: санитарно-химические, в том числе содержание нефтепродуктов, нитратов и солей тяжелых металлов, определение бензола, нитробензола, 2,4-дихлорфеноксиэтановой кислоты, радиологические показатели.

В течение 2007 года испытательным лабораторным центром ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» исследовано 115 проб воды, из них не отвечает гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям 28 проб, в том числе 7 проб из р. Амур.

Качество воды в р. Амур не соответствовало требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», по следующим показателям: окисляемость, жесткость, железо, марганец, что является характерными сезонными отклонениями.

Во всех исследованных пробах индекс токсичности отмечен в пределах норматива, содержание природных радионуклидов по удельной суммарной a- и b-активности и содержанию стронция –90 соответствовали требованиям НРБ-99.

На протяжении многих лет на территории области отсутствуют официально утвержденные места купания и оборудованные пляжи. Население использует для отдыха неорганизованные места, поэтому ведется выборочный контроль за состоянием водных объектов мест традиционного отдыха населения области.

В 2007 году по обращениям индивидуальных предпринимателей Управление Роспотребнадзора по ЕАО согласовало отвод 2-х земельных участков для оборудования пляжей на территории г. Биробиджана. Генеральным планом г. Биробиджана в районе намечаемого пляжа на о. Партизанский и городского парка предусматривается создание системы проточных водоемов. Проектом так же намечается расчистка и дноуглубление прудов с обеспечением минимальной глубины 1,5 м, благоустройство береговой полосы путем уполаживания откосов. Данные мероприятия планируется провести в 2008 году.

1.2.2. Питьевое водоснабжение

Вопросы обеспечения населения области доброкачественной питьевой водой являются одним из приоритетных направлений работы Управления Роспотребнадзора по ЕАО.

В 2007 году, как и на протяжении ряда последних лет, централизованным питьевым водоснабжением обеспечено 49,7% населения области. 50,3% - используют воду из нецентрализованных источников, в том числе 4,3% - привозную воду.

В 2007 году в Еврейской автономной области находятся под надзором 54 водопровода, питающиеся из 96 источников водоснабжения, которые являются подземными. Из них 15 водоисточников (15,6%) - с инфильтрационным водозабором, имеющих сильную гидравлическую связь с водоемами и ненадежных в санитарном отношении. Это относится к водозаборам «Аремовский», «Августовский», «п. Сопка» в г. Биробиджане.

Увеличение количества источников водоснабжения и водопроводов произошло за счет передачи ведомственных водопроводов ДВЖД в ведение муниципальных образований и постановки на учет сезонных водопроводов.

Число водоисточников возросло за счет Облученского (3), Биробиджанского (2) районов и г. Биробиджана (1).

Таблица 4

Водопроводы ЕАО

Территории
	Всего	в т.ч. сельских	Всего	в т.ч. сельских	Всего	в т.ч. сельских	Всего	в т.ч. сельских	Всего	в т.ч. сельских
ЕАО (всего)
г. Биробиджан
Биробиджанский
Облученский
Смидовичский
Ленинский
Октябрьский

Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются: загрязнение воды источников водоснабжения в местах водозаборов, недостаточные возможности водоподготавливающих технологий, отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников, отсутствие на водопроводах должного набора очистных сооружений и обеззараживающих установок, недостаток специализированных санитарно-технических служб, отсутствие плановых капитальных ремонтов, недостаточный производственный контроль, нестабильная подача воды.

В 2007 году в области 29,6% водопроводов не отвечали санитарным нормам и правилам, что на 3,7% меньше чем в 2006 году. Из них: 21,9% не имели зон санитарной охраны (в 2006 году - 22,9%); 11,1% - необходимого комплекса очистных сооружений, что больше, чем в 2006 году на 6,4% (за счет поставленных на учет водопроводов Облученского и Биробиджанского районов); 9,2% - обеззараживающих установок.

 

 

Таблица 11

Характеристика обеспеченности населения технологиями очистки и обеззараживания
воды на водопроводах (по территориям области)

 

Территории	Удельный вес водопроводов (коммунальных и ведомственных) не отвечающих санитарным нормам и правилам	Из них не имеют (%)
необходимого комплекса очистных сооружений	обеззараживающих установок
РФ						34,1	34,2	32,3	29,03		21,5	21,4	20,4	17,7
ЕАО	47,9	41,7	35,4	33,3	29,6	4,2	4,2	4,7	4,7	11,1	18,8	10,4	10,4	10,4	9,2
г. Биробиджан	60,0	50,0	50,0	50,0	40,0
Биробиджанский	83,3	83,3	83,3	83,3	62,5	33,3	33,3	33,3	33,3	37,5	83,3	83,3	83,3	83,3	62,5
Облученский	50,0	50,0	50,0	57,4	27,3					27,3
Смидовичский	11,1	10,0	10,0	10,0	10,0
Ленинский	14,3	14,3	14,3	14,3	14,3
Октябрьский	100,0	100,0	50,0	50,0	50,0

 

Высокая изношенность водопроводов и разводящих сетей (от 40% до 80% разводящих сетей нуждается в замене) приводит к вторичному загрязнению воды железом, мигрирующим из труб, а отсутствие своевременного ремонта, промывки и дезинфекции сетей приводит к вторичному микробному загрязнению питьевой воды.

В 2007 году в целом по Еврейской автономной области 12,2% проб воды из водопроводной сети не соответствовало требованиям по санитарно-химическим (в 2006 году – 13,7 %) и 5,1% по бактериологическим показателям (в 2006 году – 6,0%).

 

Таблица 12

Тяжелые металлы.

В 2007 году по-прежнему отмечается превышение гигиенических нормативов по содержанию тяжелых металлов в почве (таб. 18).

Таблица 17

Доля проб почвы, не отвечающей гигиеническим нормативам
по содержанию тяжелых металлов

№ п/п	Федеральные округа	Доля проб почвы, не отвечающей гигиеническим нормативам, %	Динамика к 2006 г.
	Российская Федерация	12,3	9,7	9,6	6,8		¯
	ЕАО	25,5	25,4	26,1	15,3	1,9	¯

 

Имеется устойчивая тенденция к уменьшению доли проб почвы, не отвечающей гигиеническим нормативам по содержанию тяжелых металлов (с 15,3% в 2006 году до 1,9% в 2007 году) в целом по ЕАО.

В 2007 году в почве территорий ЕАО из тяжелых металлов обнаруживался только свинец.

 

Таблица 18

Доля проб почвы, не отвечающей гигиеническим

нормативам по содержанию свинца

 

Федеральные округа	Доля проб почвы, не отвечающей гигиеническим нормативам, %	Динамика к 2006 г.
Российская Федерация	3,4	2,5		¯
ЕАО	26,2	18,3	1,9	¯
В т. ч. в зоне влияния автотранспортных магистралей	28,2	22,2		¯
в селитебной зоне	28,2	17,1	2,4	¯
г. Биробиджан	29,9	29,7	5,3	¯
в т. ч. в зоне влияния автотранспортных магистралей	38,2	37,5		¯
в селитебной зоне	28,2	27,1	2,4	¯

 

Самая неблагополучная ситуация по содержанию свинца в пробах почвы в течение ряда лет отмечается на территории г. Биробиджана. Это связано с тем, что в течение многих лет по территории города проходит федеральная автомобильная дорога Чита-Хабаровск.

Введение в действие Федерального закона от 22 марта 2003 г. № 34-ФЗ «О запрете производства и оборота этилированного бензина в Российской Федерации» привело к снижению доли проб, не отвечающих гигиеническим нормативам.

Медицинские отходы.

С целью реализации требований СанПиН 2.1.7.728—99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов ЛПУ» в Еврейской автономной области проводились проверки лечебно-профилактических учреждений в части обращения с отходами. Внедрение в полном объеме указанных СанПиН по-прежнему сдерживается из-за недостаточного финансирования, так как в ЛПУ отсутствует статья расходов на утилизацию отходов.

Проведенный анализ состояния обращения с медицинскими отходами показал: в большинстве лечебных учреждениях области разработаны и согласованы проектные материалы по обращению с медицинскими отходами. В них определен качественный состав отходов, проведены расчеты их количественного состава в целях формирования потребностей в одноразовой упаковочной таре, технологическом оборудовании для обеспечения функционирования системы сбора, временного хранения, транспортировки и удаления отходов. Приказами руководителей назначены ответственные лица за организацию сбора, хранения и утилизации медицинских отходов в целом по учреждению и по его структурным подразделениям, разработаны инструкции по правилам обращения с отходами, схемы сбора, утилизации, дезинфекции, уничтожения отходов.

Однако, до настоящего времени во всех учреждениях остаются нерешенные проблемы, в том числе отсутствие:

- жестких герметичных емкостей для сбора острого инструментария;

- спецтележек для транспортирования отходов в пределах ЛПУ;

- специально выделенных и оборудованных помещений и площадок для сбора и временного хранения медотходов;

В области отсутствуют установки по термическому обезвреживанию медицинских отходов. Отходы класса А размещаются с бытовыми отходами на свалках. Решен вопрос по утилизации отходов класса Б из пластмасс (использованные шприцы и одноразовые медицинские системы): лечебными учреждениями заключаются договора с компанией «БАСК-Пластик», осуществляющей транспортировку и утилизацию данных отходов в г. Хабаровске. Созданное 2007 году предприятие по переработке изношенных автошин и пластмасс позволит решить проблему утилизации одноразовых шприцев и медицинских систем в области.

Ртутьсодержащие отходы. Предприятиями и учреждениями области решены вопросы по утилизации ртути, что подтверждается отсутствием проб почвы, не отвечающей гигиеническим нормативам по содержанию ртути. Сбор ртутьсодержащих отходов и их транспортировку в г. Хабаровск для дальнейшей утилизации осуществляет ООО «Региональный экологический центр демеркуризации».

Как и в 2006 году, в 2007 году контроль по вопросам образования, сбора, хранения, транспортирования и утилизации ртутьсодержащих отходов по-прежнему оставался одной из приоритетных гигиенических задач в деятельности Управления Роспотребнадзора по ЕАО. При проведении контрольно-надзорных мероприятий особое внимание уделялось соблюдению условий хранения ртутьсодержащих ламп и приборов, своевременностью передачи отходов специализированным предприятиям, готовностью проведения демеркуризационных мероприятий в случае аварий.

Санитарная очистка населенных мест. Основным документом, регламентирующим требования к организации рациональной системы, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий, являются СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

До настоящего времени в большинстве населенных пунктов области применяется «поквартирная» система удаления твердых бытовых отходов, в результате этого, на территории жилой застройки, образуются несанкционированные свалки бытовых отходов. Организации ЖКХ, оказывающие услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, не в полной мере выполняют взятые обязательства.

Главы администраций муниципальных образований районов и поселений недостаточно эффективно осуществляют контроль за организацией санитарной очистки и санитарным состоянием населенных пунктов.