Тема 10. Практичне заняття. Рольова гра

 

I. Мета: напрацювання практичних навичок “як законно, з точки зору КПК України, і правильно діяти” у найпоширеніших ситуаціях, а також тімбілдінг.

 

II. Формат: імітація ситуації події злочину та належного реагування.

Тренер організовує розподіл ролей між слухачами, виявляє помилки і підказує дії учасників гри. Розіграш кожної ситуації може тривати 20 хвилин, розіграш декількох за заняття дозволить залучити до участі всіх курсантів.

 

III. Ситуації злочинів:

A. грабіж: вулиця, магазин, приватне володіння.

B. порушення громадського порядку: бійка, хуліганство, умисне знищення майна.

C. порушення ПДР.

D. насильство: сексуальне, сімейне.

E. наркотики.

 

IV. Ролі:

A. Потерпілий

B. Правопорушник

C. Свідок

D. Правоохоронець

 

V. Завдання:

1. Відчути ситуації з точки зору різних її учасників.

2. Відпрацювати належні дії патрульного, перш за все юридичні: затримання правопорушника, опитування свідків, роз’яснення процесуальних прав і обов’язків правопорушнику і потерпілому.

3. Зрозуміти значення правильних дій патрульного, і юридичні наслідки неправильних.

VI. Звернути увагу на:

- послідовність дій та роль кожного патрульного

- інформування патрульним оточуюючих про свої дії

- правильність формулювання повідомлення підстави затримання

- розуміння процесуального значення для слідства окремих дій, а також різниця зокрема між: поверхневий огляд – обшук особи, опитування – проведення допиту, потерпілий вказує на правопорушника – впізнання особи

- розуміння, що робити з вилученими предметами (знаряддя злочину, предмет злочину)

- розуміння неможливості примусити потерпілого виконувати належні процесуальні дії, що робити за таких обставин

- орієнтири взаємодії із іншими патрульними і працівниками правоохоронних органів

Тема 11. Загальні положення досудового розслідування.

2. Початок досудового розслідування.

3. Підстава для внесення відомостей до ЄРДР.

4. Приватне обвинувачення.

5. Підслідність. Строки досудового розслідування.

6. Слідчі (розшукові) дії. Допит, пред’явлення особи/речей для впізнання, обшук, огляд.

7. Повідомлення про підозру. Закінчення досудового розслідування.

8. Допит патрульного як свідка.

 

Початок досудового розслідування

 

Досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і закінчується зазвичай направленням до суду обвинувального акта або закриттям кримінального провадження.

Досудове розслідування становить собою сукупність процесуальних дій сторін захисту і обвинувачення, спрямованих на здійснення збирання, перевірки і оцінки доказів (тобто, доказування).

 

ВАЖЛИВО

Досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків – у формі дізнання ^[12] . Проступками вважатимуться ті кримінальні правопорушення, які є менш суспільно небезпечними, ніж злочин. Для цього, слід прийняти спеціальний закон, на зразок кримінального кодекса. Загалом, дізнання буде дуже подібне до досудового слідства, однак можливим видається спрощений варіант здійснення доказування і призначення покарання.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України^[13]. Доступ до ЄРДР мають працівники слідчих відділів МВС, прокуратури, СБУ, НАБУ, інших правоохоронних органів. Патрульні не мають доступу до ЄРДР, і їхня участь у здійсненні досудового розслідування є доволі обмеженою. На місці злочину, патрульні зазвичай виконують вказівки прибулих слідчих, однак патрульні зазвичай не залучатимуться (зокрема, у спосіб доручень слідчих) до участі в досудовому розслідуванні.

 

До ЄРДР вносяться відомості зокрема щодо:

- прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

- інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

- короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела

Тобто, патрульний у випадку реагування на кримінальне правопорушення повинен збирати такі відомості, зокрема від очевидців. Кожне провадження у ЄРДР має свій номер, що зберігається на всіх стадіях досудового розслідування: код органу, який розпочав досудове розслідування, рік, код відомства та територіального органу, номер кримінального провадження.

 

Підстави внесення відомостей до ЄРДР

Відомості до ЄРДР вносяться на підставі заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Заява в усній чи письмовій формі може надійти від будь-якої особи, при цьому слід пам’ятати, що в такої особи слідчим обов’язково буде відібрано пояснення і попереджено про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про злочин. Патрульний завжди зобов’язаний прийняти таку заяву, повідомити про це чергового (диспетчера), і запропонувати заявнику (потерпілому) поспілкуватись із працівниками МВС, які мають повноваження на внесення відомостей до ЄРДР, та всіляко цьому сприяти. Слід пам’ятати, що особливості прийняття і реєстрації заяви про злочин регулюються нормативними актами МВС, зокрема відповідною Інструкцією^[14], і такі функції належать до інших працівників МВС. Таким чином, патрульний або виступає посередником між заявником і відповідними працівниками МВС, або оперативно реагує на повідомлення про злочин з метою його запобігання чи припинення.

Приватне обвинувачення

Із прийняттям КПК 2012 року, було реалізовано інститут приватного обвинувачення у кримінальному процесі. Приватним обвинуваченням є те провадження, яке може бути розпочате слідчим, прокурором лише на підставі заяви потерпілого, і допускається лише у деяких злочинах, зокрема: побої; легкі тілесні ушкодження; просте згвалтування та інші^[15].

Крім того, ще деякі злочини можуть розслідуватись лише за наявності заяви потерпілого, якщо такий потерпілий перебуває у певних відносинах із правопорушником, зокрема: необережене середньої тяжкості чи тяжке тілесне ушкодження; просте хуліганство; некваліфікований злочин-порушення ПДР – якщо вчинені чоловіком (дружиною) потерпілого ^[16] .

Аналогічно, деякі злочини проти власності, зокрема крадіжка, шахрайство, розтрата майна у випадку вчинення найманим працівником чи близьким родичем також будуть преслідуватись виключно на підставі заяви потерпілого (роботодавця, близького родича)^[17].

Підслідність. Строки досудового розслідування

Підслідність кримінального провадження необхідна для визначення відповідального за досудове розслідування органу чи відділу правоохоронних органів. Предметна підслідність^[18] – за кваліфікацією кримінального правопорушення, дозволяє визначити відповідального з-поміж правоохоронних органів. Територіальна підслідність – за місцем вчинення правопорушення, дозволяє конкретизувати підрозділ відповідального органу.

 

Щодо строків, то досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк може бути продовжено за рішенням прокуратури.

 

ЦІКАВО

Чимало адвокатів вважають початок відрахування строку досудового розслідування з моменту пред’явлення підозри некоректним, адже значною мірою позбавляє потенційного підозрюваного права на захист.

Слідчі дії.

Протягом досудового розслідування, здійснюються слідчі дії. Слідча дія є засобом пізнання, збирання, дослідження та перевірки доказів – тобто, доказування. Також, слідча дія є актом правозастосовної діяльності, тобто створює юридичні наслідки. Процесуальні дії у кримінальному провадженні можуть фіксуватися у: 1) протокол; 2) носій інформації (технічний). Слідчі дії здійснюються слідчими правоохоронних органів.

Основні слідчі дії: Допит (ст.ст. 225, 352, 353, 351, 226); пред’явлення особи для впізнання

(ст.ст. 228, 229, 230); огляд (ст.ст. 237, 238, 239); ексгумація трупа (ст. 239); обшук (ст. 234); слідчий експеримент (ст. 240); освідування особи (ст. 241); проведення експертизи (ст. 242).

Огляд місцевості, приміщення, речей та документів; огляд житла чи іншого володіння^[19] слід відрізняти від огляду (поверхневого огляду), передбаченого ЗУ “Про міліцію”^[20] та ЗУ “Про національну поліцію”. Патрульні мають право на здійснення огляду (поверхневого огляду) виключно в рамках законів, але не наведених положень КПК.

 

ВАЖЛИВО

Не плутати пояснення очевидця з показаннями свідка. Показання надаються свідком під час допиту, тобто вже в процесі здійснення досудового розслідування по кримінальному провадженню. Патрульні ж зазвичай матимуть справу з поясненнями очевидців, тобто осіб, які були свідками події чи яким щось про неї відомо, однак вони ще не визнані свідками по кримінальному провадженню, і не мають прав і обов’язків свідка.

 

Огляд місця події полягає у дослідженні території (приміщення або споруди), де відбулася подія, що містить ознаки кримінального правовпорушення, з метою пошуку, виявлення, та фіксації слідів кримінального правопорушення та інших речових доказів. Огляд місця події, обшук особи, огляд трупа може здійснюватись патрульним у виключних випадках необхідності якнайшвидшого виявлення слідів злочину чи для запобігання вчиненню правопорушень, забезпечення безпеки.

 

Загалом, патрульні не можуть здійснювати слідчі дії, оскільки це належить виключно до повноважень слідчих. В той же час, патрульні повинні враховувати можливі наслідки своїх дій на подальше здійснення досудового розслідування, а також можуть взаємодіяти із слідчими органами.

 

Повідомлення про підозру

Повідомлення особи про підозру є процесуальною дією за рішенням прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, внаслідок якої конкретна особа стає підозрюваною у вчиненні кримінального правопорушення. Повідомлення про підозру зазвичай вручається письмово, однак може бути здійснено й усно. Письмове повідомлення про підозру затриманій особі вручається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту її затримання^[21]. Дата та час повідомлення про підозру, правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) Кримінального кодексу невідкладно вносяться слідчим, прокурором до ЄРДР. Після повідомлення особі про підозру, до підозрюваного можуть бути застосовані заходи забезпечення кримінального провадження. Пред’явлення підозри вважається початком притягнення особи до кримінальної відповідальності.

 

ВАЖЛИВО

Не плутати повідомлення про підозру-стадію досудового розслідування із підозрою у вчиненні злочину-підставою для затримання.

 

Закінчення кримінального провадження полягає у прийнятті уповноваженим органом рішення про припинення кримінального провадження. Кримінальне провадження може закінчитись за одним із наступних сценаріїв:

закриття кримінального провадження^[22]; звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності^[23] (наприклад, у зв’язку з встановленням обставини, що виключає злочинність діяння); звернення до суду з обвинувальним актом^[24], клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. У випадку досягнення Угоди про визнання винуватості^[25], така угода затверджується судом.