Основание юр-ой ответственности.

Некоторые ученые выделяют одно основание правонарушения. Правильно выделять несколько оснований:

1) Первичное основание – норма права, нет ответственности или она не предусмотрена в законе.

2) Юридическая ответственность наступает за правонарушение или объективно-противоправное деяние.

3) Акт применения права – ответственность реально возлагается решением суда, должностного лица и др.

В науке классификация видов юр-ой ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкции, по функциям и т.д.

Наиболее распространена классификация юр-ой ответственности по отраслям права. По этому основанию различают: уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную.

Уголовная ответственность наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от др. видов ответственности устанавливающийся только законом.

Основной формой реализации уголовной ответственности является уголовное наказание в виде лишения свободы, исправительных работ, конфискации имущества и др.

Административная ответственность наступает за совершение административного проступка предусмотренных КоАП РФ, так же эта ответственность может определяться указами Президента РФ, постановлениями правительства РФ, и нормативными актами субъектов федерации. Меры административного принуждения: предупреждение, штраф, административный арест и др.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за совершение гражданско-правового деликта. Она основана на принципе полного возмещения ущерба, который причинен правонарушением. Истцом в этом случае выступает (наряду с органом) и лицо, право которого нарушено в соответствии с ГПК.

Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Специфика их противоправности заключается в том, что в данном случае нарушается не запретительная норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанности работника. Меры дисциплинарной ответственности: Замечания, выговор, увольнение в соответствии с Трудовым кодексом.

Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению: заключается в необходимости возместить ущерб в порядке установленном законом (ТК РФ).

 

1. Цели, функции и принципы юридической ответственности.

 

Юридическая ответственность — это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

Основная цель юридической ответственности - охрана признанных государством (на основе законодательства) социально-значимых общественных отношений.

В качестве основной цели юридической ответственности так же является обеспечение прав и свобод субъектов правоотношений, охрана и защита этих прав и свобод.

Функции юридической ответственности определяются ее целью, содействуют ее достижению:

1) Правовосстановительная функция, которая состоит в правовой и фактической возможности восстановить положение, существовавшее до нарушения права (возместить убытки, загладить причиненный вред, исполнить неисполненное обязательство, вернуть вещь в натуре, признать права другого лица, реституция и т.д.).

2) Штрафная (карательная) функция, которая выражается в различных мерах наказания виновного лица посредством возложения на правонарушителя личных, организационных или имущественных последствий неблагоприятного (отрицательного) характера (штраф, лишение специального права, звания, чина, награды, неустойка, обязательные и принудительные работы, лишение свободы и др.).

3) Воспитательная функция выражается в косвенной цели формирования посредством правоприменительной практики привлечения к юридической ответственности у субъектов права в целом мотивации правомерного поведения. Превентивный характер данной функции позволяет предупреждать совершение новых правонарушений как со стороны лиц совершивших правонарушение (частная превенция), так и со стороны других субъектов права (общая превенция).

4) Предупредительная функция выражается в общей и частной превенции, т.е. в предупреждении граждан и правонарушителя о возможных последствиях негативного характера в случае отступления от предписаний правовых норм.

5) Охранительная функция выражается в самом предназначении юридической ответственности и ее применения за уже совершенные правонарушения в целях охраны прав и законных интересов физических и юридических лиц.

6) Регулятивная функция связана с тем, что юридическая ответственность является составной частью правового регулирования, осуществлением регулятивной функции права. Она создает необходимые юридические условия и предпосылки для правообеспечительной реализации прав и обязанностей, устанавливая нормы поведения, регламенты, стандарты и другие позитивные правила юридического характера.

В юр-ой науке различают следующие принципы юр-ой ответственности:

1) Законность: суть в законности состоит в требовании строгой и точной реализации правовых предписаний. Применительно к юр-ой ответственности – это требование заключается в том, что привлекать к ней могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях.

2) Справедливость: это принцип проявляется в следующей системе формальных требований:

а) нельзя назначать уголовное наказание за проступки.

б) закон, устанавливающий ответственность не имеет обратной силы.

в) За одно и тоже нарушение возможно лишь одно наказание.

г) Ответственность несет тот, кто совершил правонарушение.

д) Вид и мера наказания зависит от тяжести правонарушения.

3) Неотвратимость наступления: юр-ая ответственность неразрывно связана с правонарушением. Из указанной связи вытекает принцип неотвратимости ответственности, и неизбежности её наступления за всякое правонарушение.

4) Целесообразность: означает соответствие меры воздействия целям юр-ой ответственности.

5) Индивидуализация наказания: данный принцип заключается в том, что ответственность за совершенное преступление виновный должен нести сам, недопустимо перенесение её с виновного на другой субъект.

6) Ответственность за вину: ответственность может наступать только при наличии вины правонарушения.

7) Недопустимость удвоения наказания – это недопустимость сочетания двух и более видов юр-ой ответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя назначить и основное и дополнительное наказание, однако за одно нарушение виновный может быть наказан только один раз.

 

 

1. Законность: понятие, содержание, принципы.

 

Законность – точное и неуклонное исполнение норм права всеми субъектами.

Это определение несколько узко. Законность имеет разные сферы своего проявления. Законность может проявляться как:

1) Принцип права. Иногда законность сводят к принципам права.

2) Принцип гос деятельности (рассматривается в правотворчестве).

3) Метод осуществления гос власти.

4) Определенный политический режим.

Можно дать и более широкое определение:

Законность – это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общ-ой жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками правоотношений и произволом в деятельности должностных лиц для обеспечения порядка в орг-ии общ-ва.

Содержание законности включает в себя систему действующего права, субъектов законности, гарантии, защиту, реализацию и обеспечение законности.

Субъектами законности, в принципе, являются все правоспособные лица, т.е. все субъекты права. Однако в процессе реализации законности учитывается действие законов по кругу лиц, учитывается общий или специальный статус субъекта, общая или специальная правоспособность юридического лица.

Законность как система действующего права включает в себя наличие правового законодательства. Осуществление (реализация) законности предполагает, что все субъекты права потенциально должны обеспечивать не только соблюдение, но и надлежащее исполнение, использование и применение права.

Упрочение законности связано, прежде всего, с развитием системы ее гарантий, под которыми понимаются положительно действующие условия, факторы и средства, обеспечивающие беспрепятственное осуществление прав субъектов права и надлежащую реализацию законов.

Все гарантии подразделяются на:

Общие – это определенные условия, влияющие на законность и правопорядок.

К общим средствам относятся:

1) Экономические условия – нормальное функционирование экономики, бескризисное состояние экономики, когда она достигла определенного этапа развития.

2) Политические условия – это нормальное функционирование гос власти, наличие демократического режима, плюрализм.

3) Идеологические условия – это, прежде всего уровень культуры и образования, чем выше уровень культуры, тем выше уровень законности и правопорядка.

4) Социальные условия – это социальная защищенность людей (своевременная выдача пенсии, зарплаты, страховки и т.д.).

5) Правовые условия – это правовая культура.

Иногда выделяют: социально-культурные и нравственные гарантии.

Специальные средства – к которым прибегает гос-во для обеспечения законности и правопорядка.

1) Средства, направленные на укрепление и совершенствование законодательства.

2) Систематическая борьба с правонарушителями.

3) Профилактика правонарушений.

4) Осущ-ие контрольно надзорной деятельности.

5) Правосудие.

6) Применение мер ответственности.

7) Применение мер защиты.

Специальные гарантии – гос мероприятия направленные на укрепление законности и правопорядка.

Таким образом, правовые гарантии включают в себя: меры по совершенствованию законодательства, меры защиты, меры выявления правонарушений, меры юридической ответственности, меры профилактики, меры надзора и контроля за состоянием законности.

Большое значение имеет внешний контроль за осуществлением законности со стороны специально уполномоченных государственных органов. В современных условиях возрастает роль и значение конституционных судов в системе органов, поддерживающих защиту и обеспечение законности.

Принципы (основные идеи законности):

1) Единство законности: Законность не может быть калужской, казанской она должна быть единообразной в масштабе всей страны.

2) Всеобщность законности – все должны соблюдать, исполнять.

3) Целесообразность законности – нельзя применять целесообразность вопреки законности.

Некоторые ученые выделяют: