Змістовий модуль 3: право екологічної безпеки

ТЕМА 9: ПРАВОВІ ЗАСАДИ ЕКОЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ

Семінарське заняття – 2 години

 

1. РОЗГЛЯД ПИТАНЬ ТЕМИ:

1. Правова природа екологічної безпеки та її ознаки.

2. Правове забезпечення екологічної безпеки при поводженні з небезпечними хімічними речовинами.

3. Правове забезпечення радіоекологічної безпеки.

4. Правові засади забезпечення біологічної та генетичної безпеки.

5. Забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення.

6. Правовий режим відходів.

 

2.САМОСТІЙНА РОБОТА:

Належить розглянути питання:

1. Правовий режим об’єктів підвищеної небезпеки;

2. Правовий режим потенційно небезпечних об’єктів;.

3. Правове регулювання захисту від шкідливих фізичних чинників.

 

3. ВИРІШЕННЯ ЗАДАЧ:

Задача № 1. З метою ввезення в Україну та подальшого захоронення і використання пакувальних матеріалів хімічних речовин до державного управління охорони навколишнього природного середовища області, що здійснює екологічний контроль у пунктах пропуску через державний кордон, звернувся керівник фірми "Оксоль".

У клопотанні фірми зазначалось, що вона здійснює перевезення та надає посередницькі послуги різним підприємницьким структурам щодо забезпечення їх зазначеними відходами, які частково використовуються як вторинна сировина для виготовлення полімерних виробів та засобів побутового вжитку. Фірма спроможна компенсувати не тільки послуги, що стосуються надання відповідного дозволу щодо перевезення зазначених матеріалів, а й надати добродійну допомогу для облаштування лабораторії, яка зводиться у пункті перетинання державного кордону з метою проведення експрес-аналізів та спеціалізованих експертиз.

У видачі дозволу на ввезення зазначених матеріалів було відмовлено через відсутність згоди між органами Міністерства охорони здоров'я та Міністерства внутрішніх справ.

Вважаючи, що ця відмова незаконна, керівник фірми звернувся із скаргою до суду.

Завдання: Д ати обґрунтоване роз'яснення, чи є підстави для надання фірмі дозволу? Вирішити справу.

Задача № 2. ЛТ "Космос" провадило підприємницьку діяльність щодо ввезення на територію України відходів виробництва з Німеччини та займалося їх захороненням.

Міська рада, на території якої розміщене АТ "Космос", прийняла рішення про заборону його діяльності, бо вона суперечить чинному законодавству України в частині завезення на її територію токсичних і особливо небезпечних відходів і порушення встановленого порядку їх захоронення та утилізації.

АТ "Космос" звернулося з позовом до суду про визнання рішення міської ради незаконним, бо воно обмежує його правосуб'єктність.

1. Визначити коло суспільних відносин.

2. Чи піддягає позов задоволенню?

3. Вирішити справу.

4.ТЕМИ РЕФЕРАТІВ:

1) Правові проблеми подальшої експлуатації Чорнобильської АЕС.

2) Основні напрями державної політики України у галузі забезпечення екологічної безпеки.

3) Правовий статус державних управлінь екологічної безпеки в областях.

4) Проблеми біологічної та генетичної безпеки в Україні.

5) Правове регулювання використання пестицидів і агрохімікатів.

6) Правове регулювання поводження з вибуховими речовинами.

7) Екологічна безпека продуктів харчування: поняття та зміст.

8) Забезпечення екологічної безпеки: розвиток галузевого підходу в екологічному законодавстві.

 

Нормативний матеріал:

1. Конституція України від 28 червня 1996 року// Відомості Верховної Ради України.- 1996 р.- № 30.- Ст. 141;

2. Закон України „Про охорону навколишнього природного середовища” від 25 червня 1991 року// Відомості Верховної Ради України.- 1991 р.- № 41.- Ст. 546.

3. Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24 лютого 1994 року// Відомості Верховної Ради України.- 1994.- № 27.- Ст. 218;

4. Закон України „Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку” від 8 лютого 1995 року// Відомості Верховної Ради України.- 1995 р.- № 12.- Ст. 81;

5. Закон України „Про поводження з радіоактивними відходами” від 30 червня 1995 року// Відомості Верховної Ради України.- 1995 р.- № 27.- Ст. 198;

6. Закон України „Про лікарські засоби” від 4 квітня 1996 року// Відомості Верховної Ради України.- 1996 р.- № 22.- Ст. 86;

7. Закон України „Про відходи” від 5 березня 1998 року// Відомості Верховної Ради України.- 1998 р.- № 36-37.- Ст. 242;

8. Закон України „Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання” від 14 січня 1998 року// Відомості Верховної Ради України.- 1998 р.- № 22.- Ст. 115;

9. Закон України „Про гуманітарну допомогу” від 22 жовтня 1999 року// Відомості Верховної Ради України.- 1999 р.- № 51.- Ст. 451;

10. Закон України „Про наукову і науково-технічну діяльність” у редакції від 1 грудня 1998 року// Відомості Верховної Ради України.- 1999 р.- № 2-3.- Ст. 20;

11. Закон України „Про металобрухт” від 5 травня 1999 року// Відомості Верховної Ради України.- 1999 р.- № 25.- Ст. 212;

12. Закон України „Про перевезення небезпечних вантажів” від 6 квітня 2000 року// Відомості Верховної Ради України.- 2000 р.- № 28.- Ст. 222;

13. Закон України „Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції” від 14 січня 2000 року// Відомості Верховної Ради України.- 2000 р.- № 12.- Ст. 95;

14. Закон України „Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії” від 11 січня 2000 року// Відомості Верховної Ради України.- 2000 р.- № 9.- Ст. 68;

15. Закон України „Про фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання” від 19 жовтня 2000 року// Відомості Верховної Ради України.- 2001 р.- № 1.- Ст. 1;

16. Закон України „Про цивільну відповідальність за ядерну шкоду та її фінансове забезпечення” від 13 грудня 2001 року// Відомості Верховної Ради України.- 2002 р.- № 14.- Ст. 96;

17. Закон України „Про об’єкти підвищеної небезпеки” від 18 січня 2001 року// Відомості Верховної Ради України.- 2001 р.- № 15.- Ст. 73;

18. Закон України „Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки” від 11 липня 2001 року// Відомості Верховної Ради України.- 2001 р.- № 48.- Ст. 253;

19. Закон України „Про інноваційну діяльність” від 4 липня 2002 року// Відомості Верховної Ради України.- 2002 р.- № 36.- Ст. 266;

20. Закон України «Про основи національної безпеки України» від 19 червня 2003 року// Відомості Верховної Ради України.- 2003.- № 39.- Ст. 351;;

21. Закон України „Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні” від 16 січня 2003 року// Відомості Верховної Ради України.- 2003 р.- № 13.- Ст. 93;

22. Закон України „Про молоко та молочні продукти” від 24 червня 2004 року/ Відомості Верховної Ради України.- 2004 р.- № 47.- Ст. 513;

23. Закон України „Про впорядкування питань, пов’язаних із забезпеченням ядерної безпеки” від 24 червня 2004 року// Відомості Верховної Ради України.- 2004 р.- № 46.- Ст. 511;

24. Закон України „Про заборону репродуктивного клонування людини” від 14 грудня 2004 року// Відомості Верховної Ради України.- 2005 р.- № 5.- Ст. 111;

25. Закон України „Про порядок прийняття рішень про розміщення, проектування, будівництво ядерних установок і об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення” від 8 вересня 2005 року// Відомості Верховної Ради України.- 2005 р.- № 51.- Ст. 555;

26. Закон України „Про безпечність та якість харчових продуктів” у редакції від 6 вересня 2005 року// Відомості Верховної Ради України.- 2005 р.- № 50.- Ст. 533;

27. Закон України „Про заборону репродуктивного клонування людини” від 14 грудня 2004 року// Відомості Верховної Ради України.- 2005 р.- № 5.- Ст. 111;

28. Закон України „Про захист прав споживачів” у редакції від 1 грудня 2005 року// Офіційний вісник України.- 2006 р.- № 1-2.- Ст. 1;

29. Закон України „Про дитяче харчування” від 14 вересня 2006 року// http://portal.rada.gov.ua/;

30. Закон України „Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій” від 14 вересня 2006 року// Відомості Верховної Ради України.- 2006 р.- № 45.- Ст. 434;

31. Закон України „Про державну систему біобезпеки при створенні, випробуванні, транспортуванні та використанні генетично модифікованих організмів” від 31 травня 2007 року// http://portal.rada.gov.ua/;

32. Стратегія національної безпеки України, затверджена Указом Президента України від 12 лютого 2007 року № 105/2007// http://portal.rada.gov.ua/;

 

Література:

1. Андрейцев В. І. Право екологічної безпеки: навч. та науково-практ. посіб. - К.: Знання-Прес, 2002 р. – 332 с.

2. Андрейцев В.І. Екологічний ризик в системі правовідносин 'екологічної безпеки: проблеми практичної теорії // Право України. - 1999.-№1. - С.62-69.

3. Андрейцев В.І. Політика. Інновація. Приватизація. Екологічна безпека.- Право.- К., 1996. - 208 с.

4. Андрейцев В.І. Право громадян на екологічну безпеку: проблеми конституційно-правового забезпечення // Право України.- 2001.- № 4. - С. 8-11.

5. Балюк Г. І. Правові аспекти забезпечення ядерної та радіаційної (радіоекологічної) безпеки в Україні.- К., 1997 р.

6. Барбашова Н. В. Забезпечення екологічної безпеки при використанні у господарській діяльності ядерної енергії // Право України.—1998.— № 6.—С. 43—47.

7. Барбашова Н. Правове забезпечення екологічної безпеки: роль масштабного фактору// Право України.- 1999 р.- № 1.

8. Бондар Л. О. Екологічно небезпечна діяльність як об’єкт правового регулювання// Актуальні проблеми держави і права. Збірник наукових праць. - Вип. 12. - Одеса: Юридична література, 2001. - С. 350 – 353.

9. Бондар Л. О. Критерії оцінки ступеня екологічної небезпеки діяльності людини// Вісник Львівського університету. Серія міжнародні відносини.- 2000.- Вип. 2.- С. 378-380.

10. Бондар Л. О. Поняття відходів за законодавством України// Причорноморський екологічний бюлетень.- 2002.- № 3(5).- С. 87-90.

11. Бондар Л. О. Про класифікацію видів екологічно небезпечної діяльності// Науковий вісник Чернівецького університету: Збірник наук. праць. - Вип. 121: Правознавство. - Чернівці: “Рута”, 2001. - С. 71 – 74.

12. Бондар Л. О. Сучасний етап правового регулювання здійснення екологічно небезпечної діяльності в Україні// Правничий часопис Донецького університету.- 2002 р.- № 1 (7).- С. 31-35.

13. Екологічне законодавство України: збірник нормативних актів та судової практики/ за ред. Погрібного О. О.- Х.: Одісей, 2002 р.- 928 с.

14. Екологічне право України: Академічний курс: Підручник. – Друге видання /За заг.ред. Шемшученка Ю.С.- К.: ТОВ „Видавництво «Юридична думка», 2008 р.- 720с.

15. Тустановська І. Правова регламентація поводження з генетично модифікованими організмами в деяких міжнародних документах// Вісник екологічної адвокатури.- 2001 р.- № 16.- С. 15-18.

16. Шульга М.В. Правові проблеми екологічної безпеки при здійсненні земельної реформи // Державне будівництво та місцеве самоврядування. -2002.-Вип.2.-С.93-103.

17. Ядерне законодавство: Збірник нормативно-правових актів за ред. акад. НАН України Ю.С. Шемшученка у 2-х томах. вид. 2-е, перероб. та допов. - К.: Ін Юре, 1999.

18. Ковальчук Т. Екологічна безпека продуктів харчування: поняття та зміст // Право України. – 1997. - № 5. – С. 22..

19. Барбашова Н. Правове забезпечення екологічної безпеки: роль масштабного фактору // Право України. – 1999. - № 3. – С. 47.

20. Барбашова Н. Забезпечення екологічної безпеки: розвиток галузевого підходу в екологічному законодавстві // Право України. – 2001. - № 6. – С. 78.