Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Ответственность в муниципальном праве

Поиск

 

МСУ, учитывая природу муниципальной власти и особенностей институтов МСУ как наиболее приближенных к населению, предполагает ответственность органов МСУ за выполнение возлагаемых на них функций и полномочий, а также различные виды контроля их деятельности.

Ответственность органов и должностных лиц МСУ – это неблагоприятные правовые последствия за принятые ими противоправные решения и действия (бездействие), ненадлежащее осуществление своих задач и функций.

В соответствии с федеральными законами органы МСУ и должностные лица МСУ несут ответственность (ст. 70 Закона № 131-ФЗ):

– перед населением МО;

– перед государством;

– перед физическими и юридическими лицами.

 

Ответственность органов и должностных лиц МСУ

Субъект Основание Порядок привлечения Вид (мера)
Перед населением (ст. 24, 71, 74.1 Закона № 131-ФЗ)
Выборные органы МСУ, депутаты, члены выбор-ных органов МСУ, выборные должност-ные лица МСУ Конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном по-рядке Основания наступления ответственности и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами МО в соответствии с Законом № 131-ФЗ и за-коном субъекта РФ Отзыв. Лицо считается ото-званным, если за него проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей
Продолжение таблицы

Субъект

Глава МО

(ст. 74.1 Закона № 131-ФЗ)

  Основание ♦ Решения, действия (бездействие) ГМО, по-влекшие (повлекшее) на-ступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Закона № 131-ФЗ. ♦ Неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению ВМЗ, осуществлению полномочий, предусмотренных законодательством, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления ор-ганами МСУ отдельных государственных полномочий. ♦ Неудовлетворительная оценка деятельности ГМО представительным органом МО по результатам его ежегодного отчета, данная два раза подряд     Порядок привлечения Удалить главу МО в отставку вправе представительный орган МО в соответствии с Законом № 131-ФЗ по инициативе: – депутатов представительного органа МО (не менее одной трети депутатов); – высшего должностного лица субъекта РФ   Вид (мера) Удаление в отставку. Решение представительного органа МО об удалении главы МО в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа МО  
Перед государством (ст. 72–74 Закона № 131-ФЗ)
Представительный орган МО (ст. 73 Закона № 131-ФЗ) ♦ Принятие нормативного правового акта, противоречащего действующему законодательству, установленное решением суда. ♦ Установление судом факта того, что избранный в правомочном составе представительный орган МО в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания Если по истечении трех месяцев не приняты меры по исполнению решения суда, суд устанавливает этот факт. По истечении одного/трех месяцев руководитель субъекта РФ вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проект закона о роспуске Роспуск представительного органа МО. Полномочия прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта РФ о роспуске. Закон субъекта РФ о роспуске представительного органа МО может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу
Глава МО и глава местной администрации (ст. 74 Закона № 131-ФЗ) Субъект ♦ Издание нормативного правового акта, противоречащего действующему законодательству, установленное решением суда.
Продолжение таблицы
Основание

 

♦ Совершение действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного ха-рактера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РФ, национальной безопасности РФ и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства РФ, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта РФ

Если в течение двух месяцев или иного, предусмотренного в уставе срока, это должностное лицо не приняло в пределах Порядок привлечения своих полномочий мер по исполнению решения суда, то руководитель субъекта РФ издает правовой акт об отрешении его от должности   Отрешение от должности главы МО. Срок издания правового акта об отрешении от должности главы МО Вид (мера)   или главы МА не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего ре-шения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда
Перед физическими и юридическими лицами (ст. 76 Закона № 131-ФЗ)
Органы МСУ Административная ответственность в соответствии с КоАП РФ
Имущественная ответственность в соответствии с ГК РФ в порядке, предусмотренном АПК РФ и ГПК РФ
Должностные лица МСУ Административная ответственность в соответствии с КоАП РФ
Уголовная ответственность в соответствии с УК РФ в порядке, предусмотренном УПК РФ
Дисциплинарная ответственность в соответствии с ТК РФ и ст. 27 Закона № 25-ФЗ (замечание, выговор, увольнение)
         

 

В соответствии со статьей 75 Закона № 131-ФЗ отдельные полномочия органов МСУ могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов РФ в следующих случаях:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной ЧС представительный орган МО и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Законом № 131-ФЗ;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов МСУ возникает просроченная задолженность МО по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, превышающая 30% собственных доходов бюджетов МО в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность МО по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в отношении бюджетов указанных МО;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами МСУ было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции РФ, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

 

 



Поделиться:


Познавательные статьи:




Последнее изменение этой страницы: 2016-06-23; просмотров: 330; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.191.215.30 (0.009 с.)