Тема № 2. Прокурорский надзор как особый вид государственной деятельности

Понятие прокурорского надзора как особого вида государственной деятельности.

Соотношение прокурорского надзора с ведомственным и вневедомственным контролем.

Функции прокуратуры. Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов. Уголовное преследование (расследование преступлений, поддержание государственного обвинения). Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Участие в правотворчестве.

Понятие направления деятельности органов прокуратуры.

Направления деятельности органов прокуратуры. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Участие в рассмотрении дел судами в процессе гражданского, арбитражного, административного, уголовного судопроизводства и реагирование, в соответствии с процессуальным законодательством, на противоречащие законам судебные решения.

Понятие отрасли прокурорского надзора.

Виды отраслей прокурорского надзора. Надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов и законностью правовых актов. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних. Надзор за соблюдением законов судебными приставами.

Соотношение направлений и отраслей прокурорского надзора.

 

 

Тема № 3. Соблюдение законности как предмет прокурорского надз ора

Понятие предмета прокурорского надзора. Соотношение предмета и объекта прокурорского надзора.

Понятие законности. Законность в широком и узком смыслах. Законность как политико-правовой режим в государстве. Законность как конституционный и отраслевой принцип деятельности государственных органов и их должностных лиц. Законность в правоприменительной деятельности государственных органов и их должностных лиц.

Содержание понятия законности: законы и подзаконные акты; соблюдение и исполнение законов; надзор за точным и единообразным исполнением законов; контроль за исполнением законов и подзаконных актов; юридическая ответственность за нарушение законов.

Соблюдение законности - предмет прокурорского надзора.

 

Тема № 4. Учреждение российской прокуратуры и исторические этапы ее развития

Исторические условия и причины создания прокуратуры в России.

Модели европейской прокуратуры. Учреждение прокуратуры в России. Роль Петра Великого в процессе учреждения и формирования органов прокуратуры.

Правовое регулирование деятельности прокуратуры в России.

Место прокуратуры в системе государственных органов Российской Империи.

Прокуратура в послепетровский период (1725-1864 гг.). Полномочия и место в системе государственных органов.

Прокуратура после судебной реформы 1864 года (1864-1917 гг.). Полномочия и место в системе государственных органов.

Прокуратура в СССР (1922-1991 гг.). Полномочия и место в системе государственных органов.

Прокуратура после распада СССР (1992 - по настоящее время). Полномочия и место в системе государственных органов. Образование Следственного комитета при прокуратуре РФ.

 

Тема № 5. Правовой статус органов прокуратуры в Российской Федерации

Место и роль органов прокуратуры в системе органов государственной власти.

Правовой статус Генеральной прокуратуры РФ. Правовой статус отдела Генеральной прокуратуры в федеральном округе. Правовой статус прокуратуры субъекта РФ. Правовой статус районной (городской) прокуратуры. Правовой статус специализированных прокуратур.

Правовой статус Следственного комитета при Генеральной прокуратуре РФ. Правовой статус следственных подразделений Следственного комитета при Генеральной прокуратуре РФ.

Основные направления развития прокуратуры в РФ.

Типология органов прокуратуры. Прокуратура надзорного типа. Прокуратура обвинительного типа. Прокуратура смешанного надзорно-обвинительного типа.

Тип современной российской прокуратуры.

 

Тема № 6. Законодательное регулирование прокурорского надзора

Конституция Российской Федерации. Статья 129 о прокурорском надзоре.

Специальный отраслевой закон. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: структура и содержание.

Отраслевые законодательные акты. УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, Кодекс РФ об АП, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и другие федеральные законы, регулирующие деятельность органов прокуратуры при осуществлении прокурорского надзора и иных функций в различных сферах общественных отношений.

Подзаконные ведомственные нормативно-правовые акты Генеральной прокуратуры РФ: приказы, указания, распоряжения, положения, инструкции, письма.

 

Тема № 7. Цели, задачи и принципы деятельности органов прокуратуры

Цели деятельности органов прокуратуры: обеспечение верховенства закона; обеспечение единства и укрепления законности; обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина; обеспечение защиты охраняемых законом интересов общества и государства.

Задачи органов прокуратуры: общие, специальные и частные.

Принципы деятельности органов прокуратуры: законности; единства и централизации прокурорского надзора; независимость прокурорского надзора; недопустимости вмешательства в осуществление прокурорского надзора; гласности; деполитизации; запрета прокурорским работникам состоять членами выборных и иных органов, а также совмещать свою основную служебную деятельность с любой иными видами деятельности, за исключением научной, преподавательской и творческой.

 

Тема № 8. Система и структура органов прокуратуры

Система органов прокуратуры.

Территориальные органы прокуратуры.

Специализированные органы прокуратуры: органы военной прокуратуры; прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях; транспортные прокуратуры; прокуратуры войсковых частей (спецпрокуратуры); природоохранные прокуратуры.

Структура органов прокуратуры: Генеральная прокуратура Российской Федерации; прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуратуры; прокуратуры районов и городов и приравненные к ним прокуратуры.

Следственный комитет при Генеральной прокуратуре РФ. Следственные подразделения Следственного комитета при Генеральной прокуратуре РФ.

Научно-образовательные учреждения прокуратуры.

 

Тема № 9. Понятие и содержание средства прокурорского надзора, актов прокурорского реагирования

Понятие средств прокурорского надзора. Правовые и организационные средства прокурорского надзора.

Содержание правовых средств прокурорского надзора. Средства, направленные на выявление нарушений закона. Средства, направленные на предупреждение нарушений закона. Средства, направленные на устранение выявленных нарушений. Средства, направленные на привлечение виновных к мерам юридической ответственности. Средства, направленные на возмещение причиненного материального ущерба.

Содержание организационных средств прокурорского надзора.

Информационно-аналитическое обеспечение прокурорского надзора. Планирование прокурорского надзора. Учет работы прокуроров.

Прокурорская проверка: понятие, виды и этапы.

Понятие актов прокурорского реагирования. Содержание актов прокурорского реагирования: протест; представление; постановление; предостережение; заявление прокурора; исковое заявление прокурора; письменное указание по уголовному делу.

Требования к форме и содержанию актов прокурорского реагирования.

Сроки рассмотрения актов прокурорского реагирования.

Ответственность лиц за неявку в органы прокуратуры и за неисполнение законных требований прокурора.