Як поділяються видатки бюджету за суспільним призначенням.

а) виробничі і невиробничі

б) економічні, соціальні, управлінські;

в) обслуговування державного боргу, економічні, соціальні, управлінські;

г) соціальні, управлінські, економічні, оборонні.

 

Які є групи видатків бюджету за характером використання?

а) поточні видатки і видатки розвитку;

б) поточні і капітальні видатки;

в) видатки на товари і послуги; виплата відсотків; субсидії і поточні трансфертні виплати; створення державних запасів і резервів; придбання землі і нематеріальних активів;

г) сукупні, поточні і капітальні видатки, нерозподілені видатки, кредитування з вирахуванням погашення.

 

5. Функціональна класифікація видатків бюджету:

а) вказує джерела отримання фінансових ресурсів;

б) визначає конкретне спрямування коштів;

в) будується відповідно до основних функцій держави, викладених у вигляді розділів видатків.

 

 

Бібліографічний список до теми

[1,2,3,4,5,7,8,10,12,13,14,18,24,30,33,39]

 

Модуль 2. Міжбюджетні відносини. Планування і порядок здійснення видатків місцевих бюджетів

Змістовий модуль 3. Міжбюджетні відносини

Тема 7.	Міжбюджетні відносини і система міжбюджетного вирівнювання
Мета:	поглибити, систематизувати та закріпити знання про сутність міжбюджетних відносин, їх структуру, методи бюджетного регулювання та вирівнювання.

План вивчення теми

1.Зміст і складові частини міжбюджетних відносин.

2.Методи бюджетного регулювання.

3.Система бюджетного вирівнювання в Україні та його проблеми.

4.Законодавче забезпечення бюджетного регулювання.

Методичні рекомендації до самостійної роботи

Тема «Міжбюджетні відносини в Україні і система міжбюджетного вирівнювання» будується на матеріалах Глави 16 Бюджетного кодексу України. У бюджетній системі України, до складу якої входить майже 13 тис. бюджетів, об'єктивно виникають взаємовідносини між бюджетами, яким притаманні великі за обсягами зустрічні потоки бюджетних коштів. Тому головна увага приділяється сутності міжбюджетних відносин.

Згідно із Бюджетним кодексом України, міжбюджетні відносини – це відносини між державою, Автономною Республікою Крим та територіальними громадами щодо забезпечення відповідних бюджетів цих суб’єктів відносин фінансовими ресурсами, необхідними для виконання ними функцій, передбачених Конституцією України та законами України (стаття 81 Бюджетного кодексу).

Метою регулювання міжбюджетних відносин є з абезпечення відповідності повноважень на здійснення видатків, закріплених законодавчими актами за бюджетами, та фінансових ресурсів, які мають забезпечувати виконання цих повноважень.

Види міжбюджетних трансфертів та визначені статтею 96 Бюджетного кодексу, наведені на рис. 1.

 

 

 

Рис. 1. Види міжбюджетних трансфертів

Трансферти – кошти, одержані від інших органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших держав або міжнародних організацій на безоплатній та безповоротній основі.

Дотація вирівнювання - міжбюджетний трансферт на вирівнювання дохідної спроможності бюджету, який його отримує.

Субвенції - міжбюджетні трансферти для використання на певну мету в порядку, визначеному органом, який прийняв рішення про надання субвенції.

Трансферти, що надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам тавизначені статтею 97 Бюджетного кодексу, наведені на рис. 2.

 

 

 

 

Рис. 2. Трансферти, що надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам

 

Види та умови надання міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами визначені статтею 101 Бюджетного кодексу України.

Формула розрахунку міжбюджетних трансфертів.

Обсяг дотацій вирівнювання з державного бюджету або коштів, що передаються з місцевих бюджетів до державного бюджету, визначається як різниця між розрахунковим обсягом видатків, прогнозним показником обсягу доходів (кошику доходів) із застосуванням коефіцієнту вирівнювання за формулою:

 

(1)

 

де обсяг трансферту;

розрахунковий обсяг видатків (фінансовий норматив бюджетної забезпеченості по окремому виду видатків перемножується на затверджені коригуючі коефіцієнти та на кількість населення чи споживачів бюджетних послуг);

розрахунковий обсяг доходів (загальний прогнозний обсяг доходів у цілому по місцевих бюджетах у складі доходів, що враховуються в кошику доходів №1, перемножуючи на затверджений індивідуальний індекс відносної податкоспроможності та кількість населення відповідного місцевого бюджету);

коефіцієнт вирівнювання.

 

Завдання для самоконтролю

І. Дати відповіді на питання:

 

1. У яких принципах визначається сутність міжбюджетних відносин.

2. Дайте визначення бюджетного регулювання.

3. Охарактеризуйте методи бюджетного регулювання.

4. Яка мета впровадження міжбюджетних відносин в Україні.

5. Передумови існування міжбюджетних відносин в Україні.

6. Які першочергові завдання необхідно вирішити для удосконалення міжбюджетних відносин?

7. Охарактеризуйте горизонтальне та вертикальне бюджетне регулювання.

8. Що містить у собі процес бюджетного вирівнювання?

 

ІІ. Скласти словник термінів, понять:

– міжбюджетні відносини;

– міжбюджетні трансферти;

– дотація вирівнювання;

– субвенція;

– бюджетне регулювання;

– фінансовий норматив бюджетної забезпеченості;

– індекс відносної податкоспроможності території;

– коефіцієнт вирівнювання.

ІІІ. Розв’язати тестові завдання:

1. Метою регулювання міжбюджетних відносин є:

а) розмежування доходів та видатків між бюджетами;

б) забезпечення відповідності повноважень на здійснення видатків, закріплених законодавчими актами за бюджетами, та фінансових ресурсів, які мають забезпечувати виконання цих повноважень;

в) підтримка «бідних» у фінансовому розумінні територій (відповідних бюджетів) та вилучення коштів у «багатих» в фінансовому розумінні територій (з відповідних бюджетів).

2. Основними критеріями розмежування видів видатків між місцевими бюджетами є:

а) принцип субсидіарності;

б) критерій повноти надання гарантованих послуг;

в) вірні відповіді а, б.

 

3. За рахунок яких коштів проводиться фінансування місцевих програм соціального захисту окремих категорій населення:

а) за рахунок доходів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів;

б) за рахунок субвенцій з Державного бюджету;

в) вірні відповіді а, б.

 

4. Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості використовується:

а) для визначення бюджетних програм;

б) для визначення розподілу міжбюджетних трансфертів;

в) для визначення видаткових потреб.