Евразийское патентное ведомство

Евразийское патентное ведомство (далее Евразийское ведомство) выполняет роль исполнительного органа Организации. Как сказано в статье 4 Конвенции: “Евразийское ведомство выполняет все административные функции Организации. Оно является секретариатом Организации”.

Евразийское ведомство возглавляет Президент, являющийся высшим должностным лицом Организации.

Президент Евразийского ведомства определяет его структуру и назначает персонал. Он отвечает перед Административным советом за деятельность Евразийского ведомства и наделен, в частности широким кругом правомочий:

- принимать все меры, целесообразные для деятельности Евразийского ведомства, включая издание нормативных актов;

- представлять Административному совету предложения по изменению Конвенции и других нормативных актов Организации;

- готовить проект бюджета Организации и исполнять бюджет после его принятия;

- представлять Административному совету годовой отчет о деятельности и годовые счета организации;

- осуществлять руководство персоналом Евразийского ведомства, обеспечивать решение вопросов его социальной защиты.

Каждое государство-участник имеет свою квоту в штате Евразийского ведомства, которая определяется правилом 9 Административной инструкции.

Упомянутые выше квоты определяются с учетом экономического потенциала государств-участников и составляют в процентном отношении для России - 52, Украины - 15, Белоруссии - 6, Казахстана - 6, Азербайджана - 3, Армении - 3, Грузии - 3, Киргизии - 3, Молдовы - 3, Таджикистана -3, Туркменистана - 3.

Принимаемые на работу в Евразийское ведомство служащие с учетом выделенных квот, рекомендуются национальными патентными ведомствами государств-участников. При этом рекомендуемые служащие должны иметь необходимую подготовку и опыт практической работы в области промышленной собственности, организаторские способности и удовлетворительное знание русского языка.

Служащие Евразийского ведомства не имеют права работать по совместительству и заниматься деятельностью, несовместимой с выполнением их служебных обязанностей, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

В правиле 11 Административной инструкции регламентирован круг служебных обязанностей служащих, в том числе обязанность и по окончании своей служебной деятельности не разглашать и не использовать информацию, являющуюся по своему характеру конфиденциальной.

При возникновении споров между Организацией и служащими Евразийского ведомства применяются нормы трудового законодательства страны местонахождения Евразийского ведомства. Кроме того, служащие или бывшие служащие Евразийского ведомства имеют право обращаться в Административный суд Международной организации труда в пределах условий, определенных их должностными инструкциями, контрактами, Инструкцией о социальном обеспечении.

3. УСЛОВИЯ ПАТЕНТОСПОСОБНОСТИ ИЗОБРЕТЕНИЯ

 

В соответствии со статьей 6 Конвенции Евразийское патентное ведомство выдает евразийский патент на изобретение, которое является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо.

В силу рамочного характера Конвенции определение этих условий патентоспособности изобретения в соответствии со статьей 14 Конвенции отнесено к Патентной инструкции.

Как следует из положений Конвенции и Патентной инструкции, указанные три условия патентоспособности независимы друг от друга. Вместе с тем, мы можем говорить об их кумулятивном характере, поскольку изобретение считается патентоспособным только тогда, когда выполняются одновременно все эти три условия. Несоответствие изобретения хотя бы одному из данных условий не позволяет признать его патентоспособным.

Таким образом, Конвенция по аналогии с положениями Страсбургской конвенции от 27 ноября 1963 г. и Мюнхенской конвенции от 5 октября 1973 г. признает указанные условия патентоспособности как необходимые и достаточные для признания изобретения охраноспособным.

Несмотря на то, что условие промышленной применимости в Конвенции и Патентной инструкции приводится после новизны и изобретательского уровня, в практике экспертизы изобретений его оценка проводится, как правило, в первую очередь. Это объясняется тем, что исследование заявленного изобретения в отношении этого условия патентоспособности наименее трудоемко и его легко осуществить на начальном этапе экспертизы. С другой стороны, было бы неоправданно тратить время и силы на оценку новизны и изобретательского уровня заявленного изобретения, если оно заведомо не отвечает условию промышленной применимости.

Что же касается оценки новизны и изобретательского уровня изобретения, то она проводится в строгой последовательности. Сначала оценивается элемент новизны изобретения. Если изобретение признается новым, то на следующем этапе определяется, насколько этот элемент новизны имеет изобретательский уровень.

Новизна

В соответствии с правилом 3 Патентной инструкции изобретение признается новым, если оно не является частью предшествующего уровня техники.

Предшествующий уровень техники включает все сведения, которые стали общедоступными в мире до даты подачи заявки в Евразийское патентное ведомство или, если испрошен приоритет, до даты ее приоритета.

Как следует из приведенного определения, предшествующий уровень техники включает в себя все, что стало любыми законными средствами доступно общественности до даты подачи заявки.

Абсолютный характер новизны

Новизна изобретения может быть опорочена любой предшествующей информацией, ставшей доступной любыми средствами общественности в любой части мира, независимо от источника такой информации, включая и самого автора изобретения.

Таким образом, в отношении новизны к изобретению предъявляются требования абсолютной мировой новизны.

Общедоступный характер сведений

Что понимается под общедоступностью сведений?

Для того, чтобы те или иные сведения можно было бы считать общедоступными, они должны законным образом быть представлены общественности таким образом, чтобы любой желающий ознакомиться с ними имел возможность получить необходимую информацию. При этом к общедоступным сведениям не относятся сведения, которые получены под секретом или конфиденциально в силу исполнения служебных обязанностей, например, в процессе проведения экспериментальных работ.

При оценке общедоступности сведений применительно к оценке новизны изобретения не имеет никакого значения, был ли кто-нибудь фактически знаком с данной информацией и понял ли ее сущность.

Для того, чтобы считать данную информацию общедоступной, достаточно того, что она представлена таким образом, который позволял бы любому человеку ознакомиться с ней и понять ее сущность.

В каком виде должны быть представлены сведения для того, чтобы они могли считаться общедоступными?

Патентной инструкцией не определяется характер сведений, которые могут считаться общедоступными. Вместе с тем, исходя из мировой практики, предполагается, что информация об изобретении может быть представлена в виде:

а) публикации описания изобретения;

б) публичного выступления;

в) публичного использования изобретения.

Наиболее распространенным видом информации являются любого рода публикации, в которых раскрыто содержание изобретения (книги, статьи, патентная документация и т.д.)

Публикация чертежей или рисунков также относится к сведениям, которые могут опорочить новизну изобретения. При этом необходимо, чтобы чертежи или рисунки были представлены в таком виде, который бы позволял без описания понять сущность изобретения.

Публичное выступление

Раскрытие сущности изобретения может быть сделано устно. В силу абсолютного характера новизны изобретения любое устное публичное выступление, в котором раскрывается существо изобретения, включается в предшествующий уровень техники. Вместе с этим возникает проблема доказывания раскрытия данной информации.

Для этого требуется, чтобы содержание устного публичного сообщения было подтверждено письменно. При этом письменное изложение содержания устного сообщения может быть опубликовано и после подачи заявки на изобретение, новизна которого может быть опорочена данным сообщением.

Единственное, что требуется доказать в данном случае, это факт предшествования устного публичного выступления и достоверность его описания в приведенной публикации.

Публичное использование изобретения

Под публичным использованием изобретения понимается представление или эксплуатация изобретения. Для того, чтобы данное использование могло быть отнесено к предшествующему уровню техники при оценке новизны заявленного изобретения, необходимо, чтобы использование изобретения было осуществлено публично и позволило бы третьим лицам понять сущность и принцип действия предмета изобретения.

Может ли ранее поданная, но неопубликованная заявка, считаться частью предшествующего уровня техники?

Из вышеизложенного следует, что в предшествующий уровень техники включается любая информация независимо от формы ее представления, которая стала общедоступной в мире до даты подачи заявки в Евразийское ведомство или, если испрошен приоритет, до даты приоритета.

Вместе с тем, в отношении заявок на изобретения возникает вопрос, может ли одна заявка быть противопоставлена другой заявке на аналогичное изобретение, если до даты подачи второй заявки она еще не была опубликована.

В этом случае более ранняя заявка, оставаясь недоступной общественности, формально не является частью предшествующего уровня техники. В таком случае создается ситуация, когда на одно и тоже изобретение должны быть выданы два патента.

Во избежание выдачи двух евразийских патентов на одно и то же изобретение содержание более ранней заявки в соответствии с Патентной инструкцией включается в состав предшествующего уровня техники для целей проверки новизны изобретения. Такое включение в уровень техники осуществляется при условии, что более ранняя заявка или выданный по ней евразийский патент впоследствии будут опубликованы в установленном порядке.

При этом под содержанием более ранней заявки понимается описание изобретения, чертежи и формула изобретения в той редакции, в которой заявка была подана на дату ее подачи (правило 3 Патентной инструкции).

В соответствии с правилом 3(1) Патентной инструкции в предшествующий уровень техники включается содержание международной заявки с даты ее подачи или с даты приоритета, если он испрошен, если заявитель в установленные сроки уплатил Евразийскому ведомству предусмотренные пошлины и представил перевод на русский язык международной заявки согласно требованиям правила 71 Патентной инструкции.

Раскрытие информации, предшествующее подаче заявки

В соответствии с правилом 3(3) Патентной инструкции не признается обстоятельством, препятствующим признанию патентоспособности изобретения, такое раскрытие информации, относящейся к изобретению, которое сделано самим изобретателем, заявителем или любым другим лицом, получившим от них прямо или косвенно эту информацию при условии, что сведения о сущности изобретения стали общедоступными не ранее, чем за шесть месяцев до даты подачи евразийской заявки или до даты приоритета, если он испрошен.

При этом обязанность доказывания обстоятельств раскрытия информации лежит на заявителе.

Изобретение, являющееся частью предшествующего уровня техники

Объект изобретения может считаться частью предшествующего уровня техники при условии, если он целиком раскрыт в информации, общедоступной в мире до даты подачи заявки в Евразийское ведомство или, если испрошен приоритет, до даты приоритета.

Это означает, что при оценке новизны изобретения ему не может быть противопоставлен так называемый "сборный прототип".

В этой связи частью второй правила 3 Патентной инструкции предусматривается, что объекты, являющиеся частью предшествующего уровня техники, для определения новизны изобретения могут учитываться лишь отдельно.

Это значит, что новизна изобретения рассматривается с точки зрения концепции идентичности. Все, что не идентично, считается новым. Качественная оценка патентоспособности такого изобретения проводится с позиции критерия “изобретательский уровень”.

Изобретательский уровень

Изобретательский уровень является одним из трех условий патентоспособности изобретения.

В соответствии с правилом 3 Патентной инструкции изобретение имеет изобретательский уровень, если оно для специалиста очевидным образом не следует из предшествующего уровня техники.

Как следует из данного определения, оценка изобретательского уровня производится в отношении специалиста, для которого изобретение не должно очевидным образом вытекать из предшествующего уровня техники.

Таким образом, изобретательский уровень определяется исходя из предшествующего уровня техники, гипотетической фигуры специалиста и критерия очевидности.

Из изложенного следует, что предшествующий уровень техники является основой для определения новизны и изобретательского уровня.

Однако в отношении оценки изобретательского уровня в уровень техники не включаются ранее поданные заявки, если они не опубликованы до даты подачи заявки или до даты приоритета, если он испрошен.

Такое ограничение обусловлено требованием общедоступности на указанную дату информации, которой должен руководствоваться специалист при проверке соответствия изобретения требованию изобретательского уровня.

В практике охраны изобретений критерий "изобретательский уровень" является наиболее сложным для оценки и вместе с тем наиболее часто оспариваемым при рассмотрении дел, связанных с опротестованием правомерности выдачи патентов по техническим причинам.

Неочевидность изобретения является критерием, который оценивается применительно к специалисту.

Специалист - кто он такой?

По своей сути введение специалиста в определение изобретательского уровня является юридической фикцией, аналогичной фигуре "доброго отца семейства (bonus pater familias)", утвердившейся в мировой практике еще со времен римского права.

Вместе с тем, несмотря на гипотетический характер специалиста, к нему предъявляются вполне конкретные требования.

С точки зрения его личных качеств, специалист считается обладающим ординарными качествами, он образован и активен, что означает его возможность использовать свои профессиональные знания в полной мере.

С профессиональной точки зрения, этот специалист обладает обычными знаниями в рассматриваемой области техники. Имеется в виду, что он в курсе проблем и утвердившихся мнений в этой области.

Юридическая практика и доктрина развитых стран мира выработали определенное отношение к фигуре специалиста - это конструктор, а не пользователь объекта изобретения.

Он знает, как действовать в данной области, но он не может создавать изобретения.

Что же понимается под данной областью техники?

Как правило, под данной областью техники понимается область техники, которая охватывается формулой изобретения.

Если изобретение касается нескольких областей техники, то предполагается, что рассматриваемый нами специалист должен обладать знаниями во всех этих областях. Это положение в практике Европейского патентного ведомства известно как концепция "команды экспертов". Например, в лазерной технологии под специалистом понимается команда из трех экспертов - специалистов в области физики, электроники и химии соответственно.

При оценке изобретательского уровня предшествующий уровень техники должен быть взят во всей совокупности. Это существенным образом отличает оценку данного критерия патентоспособности от оценки новизны изобретения, при которой изобретению может быть противопоставлен только один объект, исходя из концепции идентичности.

Нельзя требовать от специалиста знания всех областей техники одинаково. Он обладает нормальными знаниями в области, к которой относится изобретение, или в смежных областях, но он не может знать области, далекие от рассматриваемой или вообще не связанные с ней.

Таким образом, уровень техники при оценке изобретательского уровня рассматриваются в определенной иерархии.

Очевидность

Изобретение не имеет изобретательского уровня, если рассматриваемый нами специалист может его реализовать, используя свои профессиональные знания предшествующего уровня техники путем простого выполнения операций и комбинации средств, раскрытых данным уровнем техники.

Изобретательский уровень оценивается путем исследования поставленной изобретателем проблемы и средств, которые были использованы для того, чтобы решить эту проблему.

Наряду с рассмотренными объективными показателями оценки изобретательского уровня, в мировой практике широко используются так называемые вспомогательные критерии оценки изобретательского уровня.

В частности, в юридической практике и доктринах США, Канады, многих западноевропейских стран для оценки изобретательского уровня выработаны следующие косвенные критерии:

- коммерческий успех, сопутствующий изобретению;

- сложность решаемой задачи и преодоление трудностей на пути ее решения;

- технический прогресс;

- решение проблемы, которая долгое время не могла быть решена;

- преодоление скептицизма в данной области техники;

- новый неожиданный результат;

- множество выданных на данное изобретение лицензий;

- высокие затраты, связанные с исследованиями и разработкой;

- имитация и подделка со стороны конкурентов;

- преодоление сложной процедуры получения патента, получение параллельных патентов на данное изобретение за границей и т.д.

Представляется, что правоприменительная практика Евразийского патентного ведомства пойдет по упомянутому выше пути при оценке изобретательского уровня.

Промышленная применимость

В соответствии с правилом 3 Патентной инструкции изобретение является промышленно применимым, если оно может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других областях человеческой деятельности.

Как следует из определения, промышленная применимость изобретения определяется возможностью его использования в различных областях человеческой деятельности.

Что понимается в данном случае под использованием?

В понятие “использование”, исходя из мировой юридической практики, входит эксплуатация изобретения или его изготовление.

Таким образом, чтобы считать изобретение отвечающим критерию промышленной применимости, достаточно того, чтобы оно могло быть изготовлено, т.е. могло бы приобрести форму устройства или вещества.

Изобретение может быть использовано, если оно обладает свойствами, позволяющими ему получить заявленный технический эффект.

Не следует смешивать понятие “промышленная применимость” с понятиями “полезность” или “технический прогресс”.

Критерий “промышленная применимость” не имеет ничего общего с экономической рентабельностью изобретения.

Несмотря на это, технический аспект является очень важным при оценке промышленной применимости.

Важным условием оценки критерия промышленная применимость является требование возможности изготовления изобретения.

Если в заявке описана лишь теоретическая идея и результат не может быть получен, как в случае с "вечным двигателем", то тогда гипотетический специалист, фигуру которого мы рассмотрели выше, не может получить результат, описанный в заявке. Возможен и такой случай, когда результат получен чисто случайно и изобретатель не в состоянии описать способ его получения, т.е. отсутствует детерминированное правило получения указанного результата.

В этом случае изобретение также не отвечает критерию “промышленная применимость”.

При оценке критерия “промышленная применимость” важным обстоятельством является условие реализации изобретения специалистом.

Это требование не следует смешивать с условием полного раскрытия изобретения в описании заявки.

Как правило, раскрытие считается неполным, если изобретателем не раскрыт элемент, который он знает, но по какой-то причине посчитал возможным не описывать.

В этом случае суд может вынести решение в пользу действительности патента, если докажет, что изобретение может быть воспроизведено специалистом в этой области техники.

В то же время, если никто не в состоянии воспроизвести описанное в заявке изобретение, то можно говорить о том, что изобретение не отвечает критерию промышленной применимости.

Таким образом, если, несмотря на описание и все содержащиеся в заявке сведения об изобретении, последнее не может быть реализовано или описанный результат не может быть получен, то тогда считается, что изобретение не отвечает критерию промышленная применимость.

В соответствии со статьей 6 Конвенции евразийский патент выдается на изобретение, отвечающее рассмотренным выше условиям патентоспособности.