Понятие трудового потенциала и трудовых ресурсов отрасли. Отраслевые рынки труда. Условия труда, производства и охраны труда в отрасли. Трудовые отношения в переходной экономике.

Понятие трудовой потенциал более широкое, чем понятие трудовые ресурсы.

Трудовые ресурсы – часть населения страны, обладающая физическим развитием, определенными способностями и знаниями, необходимыми для работы в народном хозяйстве.

Трудовой потенциал – включает население, образующее трудовые ресурсы, и лиц, которые потенциально могут изменить их объем и качество мо мере развития НТП, и которые в настоящее время остаются невостребованными. Трудовой потенциал страны формируется из трудовых потенциалов отрасли, которые – из трудовых потенциалов предприятий, а те в свою очередь из трудовых потенциалов отдельных работников.

С понятием трудовой потенциал тесно связано понятие человеческий потенциал, который характеризует качественную сторону трудового потенциала и включает следующие показатели:

- продолжительность жизни;

- уровень грамотности взрослого населения;

- уровень охвата образованием детей и молодежи;

- уровень доходов.

Для измерения человеческого потенциала используют индекс развития человеческого потенциала. Если этот индекс равен 1, то средняя продолжительность жизни равна 85 годам, ВВП на душу населения составляет 40000 долларов США, 100; взрослого населения являются грамотными, при этом все, кто достиг соответствующего возраста, посещают начальную или среднюю школу или учатся в высшем или среднем специальном учебном заведении.

Оценку трудового потенциала целесообразно проводить на основе баланса трудовых ресурсов в разрезе экономически активного и неактивного населения. Особое внимание необходимо уделять категории трудоспособного населения, обучающегося с отрывом от производства. Эти лица являются резервом наиболее квалифицированной части трудовых ресурсов. Также при оценке трудового потенциала необходимо изучать контингент безработных, зарегистрированных в службе занятости, по продолжительности безработицы. Длительная безработица обесценивает трудовой потенциал работника (снижение уровня квалификации, потеря уверенности в своих возможностях). В результате трудоустройство длительно безработного стоит дороже, поскольку требует более длительной переподготовки и определенного периода адаптации.

Трудовой потенциал отрасли – имеющееся и предвидимое в будущем возможное количество и качество труда, который может быть применен на предприятиях отрасли при данных социально- экономических условиях. К таким условиям относят уровень развития науки и техники, материально- ресурсное и финансово- экономическое обеспечение отрасли.

В практическом аспекте трудовой потенциал сопоставляется понятию «экономически активное население», т.е. та часть населения страны, регионов, населенных пунктов, которое может реально предложить свои способности к труду. При отраслевом подходе к трудовым ресурсам относится та часть населения, которая обладает необходимыми физическими данными, знаниями и навыками труда в соответствующей отрасли.

Состояние отраслевых рынков труда оказывает влияние на деятельность отраслевых предприятий. Необходимо учитывать, что предприятия каждой отрасли разбросаны по территории страны. Исходя из этого, для формирования отраслевых рынков труда основным условием является активная мобильность рабочей силы. Главной предпосылкой мобильности рабочей силы, в свою очередь, служит развитой рынок жилья. Также необходимо учитывать такие сдерживающие факторы, как материальные затраты при переезде на новое место жительства, семья, дети, адаптационные возможности человека на новом месте жительства и в новом коллективе. Наиболее мобильной группой населения являются лица в возрасте до 30 лет.

Также следует отметить, что на состояние отраслевых рынков труда оказывает влияние и внутренняя миграция: миграция из сельской местности и малых городских поселений в крупные города и г.Минск.

Отраслевые рынки труда подразделяются на сегменты:

1) рабочие места специалистов с высшем образованием. Как правило, их труд более высокооплачиваем, но при этом узкая специализация данных лиц служит препятствием их трудовой мобильности при возможных сокращениях. В настоящее время возросла активность лиц данного сегмента по получению 2, 3 образования, что расширяет возможности их трудоустройства.

2) Рабочие места, не требующие специальной подготовки и высокой квалификации. Для этого сегмента характерны более низкая оплата труда, высокий уровень безработицы, текучесть кадров, слабые карьерные перспективы.

При характеристике отраслевых рынков труда необходимо учитывать следующие моменты:

- единого рынка труда со свободным переливом рабочей силы и единой оплаты труда не существует, поскольку рынки труда определяются территориями и расположением населенных пунктов;

- присутствуют различия в оплате труда между профессиями, предприятиями, отраслями и регионами;

- на занятость оказывают влияние профсоюзы и государство;

- трудовая мотивация характеризуется материальным вознаграждением, условиями и содержанием труда.

Предложение рабочей силы на рынках труда тесно связано с образованием. Нарушение этой взаимосвязи ведет к негативным последствиям для экономики страны.

Система образования выполняет следующие функции:

1) осуществляет предложение образовательных услуг, спрос на которые предъявляют ДХ;

2) предоставляет альтернативу занятости – трудоустройство или учеба;

3) служит источником кадров, которые выходят на рынок труда с предложением рабочей силы.

Система образования должна оперативно реагировать на изменения, происходящие в экономике, путем подготовки специалистов соответствующих направлений и уровня.

Особое внимание государство уделяет рынку труда в сельской местности, для которого характерны:

- ограниченность альтернативной занятости;

- низкая оплата труда;

- большой разрыв между общей и регистрируемой безработицей;

- низкая доля молодежи в общей численности занятых на селе;

- показатели по образованию ниже, по сравнению с другими отраслями.

На состояние трудовых ресурсов большое влияние оказывают условия труда и производства на отраслевых предприятиях.

Условия труда – совокупность факторов, влияющих на работоспособность и здоровье человека в процессе производственной деятельности.

Выделяют:

- производственно- технические условия труда. Направлены на совершенствование технологии производства, что отражается на содержании труда;

- санитарно- гигиенические условия труда. Обеспечивают производству микроклимат;

- общие условия труда. Включают бытовое обслуживание.

Условия производства – совокупность внешних и внутренних факторов, образующих производственную среду на конкретном предприятии.

В зависимости от влияния этих факторов выделяют:

1) производства с общими, нормальными условиями;

2) производства с вредными условиями:

- производства с ненормальным температурным режимом для человека;

- производства с отклоняющимися от нормальных условий по характеру использования материальных ресурсов – химические, радиоактивные, ядовитые, взрывоопасные;

3) запыленные, загазованные, биологически вредные производства;

4) производства с физически тяжелыми условиями труда.

Отклонение условий труда от нормальных требует компенсации в оплате труда, проведения реабилитационных мер, систематического мониторинга за здоровьем работников.

Для создания соответствующих условий труда предприятиями используется нормирование труда. Нормирование труда – вид деятельности по управлению производством, целью которой является установление меры затрат труда, необходимых для изготовления единицы продукции в определенных организационно- технических условиях. Содержание данного вида деятельности заключается в разработке нормативов по труду, их проверке, контроле на основе изучения и анализа организации процессов труда и производственных процессов, затрат рабочего времени.

С созданием соответствующих условий труда тесно связана охрана труда.

Охрана труда – система правовых, организационных, технических, санитарно- гигиенических мер, направленных на обеспечение безопасных для жизни и здоровья человека условий труда.

Отношения по охране труда регулируются на государственном, межотраслевом, отраслевом уровнях и на уровне предприятий.

Составной частью охраны труда является техника безопасности. Она представляет собой систему технических и организационных мероприятий и средств, предотвращающих и смягчающих воздействие на работающих опасных производственных факторов. Проведение мероприятий по технике безопасности осуществляется на основе нормативно- технической документации, определяющей стандарты, правила, нормы.

Технические нормы определяют меры технического характера по защите работников от воздействия предметов и средств труда, а также по использованию ограждений и предохранительных устройств.

Нормы по производственной санитарии и гигиене труда определяют устройство производственных и бытовых помещений, безопасные пределы температуры и влажности воздуха, содержания в помещениях пыли, газа, пара, интенсивность и громкость шума.

Организационные мероприятия включают инструктаж и обучение работников безопасным методам работы, обучение пользованию средствами защиты, разработку и реализацию режимов труда и отдыха.

Конкретное содержание нормирования и охраны труда зависит от условий производства и труда в отрасли.

При переходе к рыночным отношениям и формировании социального государства должна формироваться и реализовываться производственная демократия.

Производственная демократия – введение в систему управления предприятием наемного работника в качестве субъекта управления.

Вовлечение работников в управление и возросшие возможности влияния на результаты производства требуют такой системы организации труда, при которой вознаграждение ставится в зависимость от доходов предприятия. В качестве примеров можно привести системы материального стимулирования: участие в доходах, участие в прибылях и акционерном капитале. Эти системы закреплены законодательно во многих странах (Великобритания, Австрия, США, Швеция).

В Англии система участия в прибылях появилась в 1987г. Ею было охвачено на предприятиях около 80% рабочих. Система предусматривала выплаты рабочим в виде бонусов из прибыли предприятия за заслуги, особенно касающихся модернизации производства.

В США большой популярностью пользуется рабочая собственность, т.е. когда работники (высшие менеджеры и высококвалифицированные рабочие) владеют акциями предприятий.

В РБ политика в социально- трудовой сфере должна являться одной из приоритетной и осуществляться системно, но с учетом различий отраслей и видов производств. Основными задачами такой политики являются устранение необоснованных перекосов в уровне оплаты труда по отраслям и улучшение условий труда на предприятиях независимо от формы собственности. Решение этих задач должно осуществляться в форме социального партнерства.

Социальное партнерство основывается на участии сторон в выработке и реализации социально- трудовых договоров на определенный срок. На уровне отрасли социальное партнерство складывается как трехсторонняя форма:

· правительство;

· организации предпринимателей (производителей);

· профсоюзы.

Предметом договора в отраслевом партнерстве являются тарифные соглашения, в которых определяются взаимные обязательства работодателей и наемных работников. Роль государства в данном процессе заключается в наблюдении за процессом разработки и принятия тарифных соглашений с точки зрения соответствия трудовому законодательству, обеспечении выполнения их сторонами, а также в организации взаимодействия профсоюзов и работодателей. Отраслевые тарифные соглашения служат базой для разработки коллективных договоров на предприятиях.